偶看新闻过失犯罪不构成累犯:“120”为什么见死不救
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/04 14:07:29
一个社会，本来是一体的，广州也好，佛山也好，分得如此之明，只不过是出于行政管理的需要，切成不同的区域，是人为的。但如果行政管理在得到方便的同时，还搞得好夸张，因为利益的原因而异化为行政分割，那一定会出些事。
真出事了。据本埠媒体报道，广州人梁婆婆的老伴老刘前几天突然在佛山南海黄岐的家里晕厥，她和儿子拨打了广州120，但均被拒绝。广州市120急救指挥中心表示，120实行属地化管理，根据有关政策，只负责广州辖区内的救治任务。刘家上下想不明白：自己是广州人，医保卡也是广州的，只不过住在城边七八百米外，为什么就不能叫广州的救护车？
其实，我们还可以进一步问：就算刘家不是广州人，而是佛山人，难道在有人出现晕厥这样的情况时，广州的救护车更有理由不出车，更心安理得？想想就很荒唐。
广州市120急救指挥中心拒不派车，理由是根据“属地化管理”的有关政策，那不归他们管。但拜托，那不是哪儿垃圾没打扫，要找一个相关部门负责的事，而是人命关天的大事。无论有何种规定和政策，在道德上和紧急性上，人命的分量都可以压倒它。
就是说，无论基于什么原因，在制订“属地化管理”的规定时，都应该有这样的预设：当它和人的生命出现危险这样的情况相冲突时，它至少可以被暂时否决。它的效力，在生命面前，只是一堆废纸。和对生命的救治相抵触的任何政策和规定，都没有道德正当性。120急救中心的工作人员，根本就不可能拿“属地化管理”来为自己的行为辩护。
但居然辩护了，而且在拒绝出车后，还拒绝刘家人转接南海120、帮助查询南海区号的要求。真是冷漠得理直气壮，气势不输于我们的官僚机构里的一些同志。怀疑120急救指挥中心工作人员良心大大地坏了没什么意思。他们最清楚花一大笔钱设这个中心是为了什么，所以，当刘家人说事发地在滘口他们管不管时，他们认可了。
我倾向于相信，是“属地化管理”这样的行政分割政策让他们忘记了“救死扶伤”这一天职，并还可以安慰自己：根据规定，那不是我管的，和我无关。或许他们还担心：人死了怎么办？自己好像在责任上跑不掉。但根据规定，马上又可以自我安慰：有南海120在，他们会管。至于等到南海120管的时候，情况会怎么样，已经不在他们的考虑之列了。
冷漠就是这样炼成的。一纸规定，就把人弄成了这样。
这件事情，舆论把它放到了广佛同城来审视。确实，广佛同城最大的障碍，就是行政分割。两地人民早就自发地进行了一定程度的融合、同城化，但圈地盘维护自己利益的行政管理思维却迟迟跟不上。刘家人的遭遇，只不过是这一问题的折射。
其它事情好像还容易理解一些，但行政分割在120上表现出来，真的太过分了。和有些120争抢病人相反，在这里，120的属地化管理，就是以行政管理为界，各自划分利益范围，避免纠纷。看起来是明确各自的责任，但其实是在拿病人当利益分割的筹码，拿人的生命开玩笑。广佛同城，不再出现广州120不出车这类让人生气的事情很难吗？并不难，只要跳出行政分割的利益驱动，头脑恢复正常即可。
不信，修改“属地化管理”的规定试试。比如这样规定：在广佛交接地区，无论是广州还是佛山，谁先接到急救电话的必须出车，或根据路途远近而负有转接的义务，否则严格追究责任。
(文章发表于2011.11.4《新快报）