御女三千轩辕txt微盘:云南加快面向西南开放的“桥头堡”建设[675.53]

云南“桥头堡”建设：“边陲末梢”正成为“开放前沿”——云南加快面向西南开放的“桥头堡”建设

4条与东南亚南亚国家连接的出境公路和4条出境铁路正加紧建设；年底投入运营的昆明新机场将成为面向东南亚南亚的国家门户枢纽；中国昆明到泰国曼谷已开启“水果贸易”通道……

随着云南省全力推进连接东南亚南亚国家的公路、铁路、航空、水运建设，云南与毗邻的东南亚南亚国家已“越走越近”，过去的“边陲末梢”如今正成为“开放前沿”。

站在新的历史起点，云南更加明确了发展方略：建设中国面向西南开放的重要的“桥头堡”。

大通道雏形初具

云南是中国到印度洋的最便捷通道。云南省与东南亚、南亚次大陆的17个国家接壤或毗邻。看似偏僻的云南省其实是我国最早对外开放的地方之一。秦汉以前，云南与东南亚、南亚之间就形成了一条民间商道，后人称之为“南方丝绸之路”。

建设中国连接东南亚南亚国际大通道成为近年来云南省重要的开放方略。西部大开发10年来，云南围绕“大通道”目标全面推进交通基础建设，累计投入2500多亿元，基本完成了打通公路、铁路、航空、水运的“四出境”通道任务。

公路，中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道云南境内段全部实现高等级化；铁路，目前，滇藏、昆沪、渝昆、云桂4条新的线路正在抓紧建设，中越、中泰、中缅、中国经缅甸至南亚的铁路正在开展前期工作；航空，云南民用机场已经开通12个，投入使用的民用机场数量位居全国第一，建设中的昆明新机场，定位为中国面向东南亚、南亚的西南枢纽门户机场；水运，长江第一港水富港、珠江第一港富宁港正在加紧建设，澜沧江－湄公河通航能力显著提升，中越红河航运开发、中缅伊洛瓦底江水陆联运已经提上议事日程。

“随着通道雏形初具，我们与东南亚南亚已越走越近，我们已经从昔日的边陲末梢走到了今日的开放前沿”，云南省政府研究室主任童志云说。

开放优势显现

在成功应对干旱、泥石流等重大自然灾害中，云南省2010年的对外贸易成就喜人：全年全省外贸进出口额完成130亿元，首次突破百亿元大关，连续大幅增长，比去年增长60％，进出口增幅列全国第二位。

解析这一喜人成果，云南省商务厅负责人认为，虽然不排除产品结构优化、国际经济形势转暖等因素，但毗邻国家无疑是重要板块和优势板块。据昆明海关统计，全年云南省与东盟外贸总额达45．8亿美元，增幅比全国平均水平高59．3％，其中从东盟国家进口同比增长59．3％。

“东盟南亚”因素拓开云南新天地。近年来，云南积极参与中国东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、孟中印缅区域经济合作，推进与周边国家“通路、通电、通商、通关”进程，拓展对外开放的深度和广度，进出口贸易快速发展，对外开放不断迈上新台阶。

作为中国参与湄公河开发的主要省份，云南在大湄公河次区域经济合作中发挥了重要作用。目前昆明到曼谷的国际大通道已经基本贯通，澜沧江－湄公河航运合作取得重要进展，“蔬菜换石油”“鲜花换水果”“冷果换热果”的贸易进展顺利，铁路、能源等领域的合作也取得实质性进展。

“走出去”是云南对外开放的一个重要特色。现在，云南已与周边国家形成了优势互补、互惠互利的外经外贸关系，大批企业相继进入周边国家投资，大量承接了对外承包工程、劳务合作等项目。截至目前，云南省对外投资在西部省区市位居前列。

“桥头堡”战略将使云南更加开放

“桥头堡，是我们最大的机遇。我们将发挥区位优势和交通优势，建设一个大型综合物流中心。这个中心将辐射着国内和国外两个市场，前景大着哩。”面对记者的询问，中缅边境的云南省保山市腾冲县中和乡党委书记段胜辉一脸兴奋。

像段胜辉一样，云南省上上下下都在热议、谋划着“桥头堡”方略。面对新的国际和国内形势，中央对云南的发展定位作出了新的部署和要求，提出要进一步加大对内对外开放力度，努力把云南建设成为我国面向西南开放的重要“桥头堡”，使包括云南在内的我国西南地区，实现开放与开发的双轮驱动。

记者在云南各地采访时，也感受到“桥头堡”建设对云南及周边地区将产生的深远和重要的意义。云南省省长秦光荣说，“桥头堡”的建设将使我国进一步加强与印度洋周边地区的合作，是我国面向西南方向开辟出的一条传播和平与友谊、促进经贸往来的战略通道。他强调，从“十二五”开始，推进“桥头堡”建设的主要任务，是“建立通道、建设基地、搭建平台、打造窗口”。

具体内容：加快国际大通道建设，构筑与东南亚、南亚以及印度洋沿岸国家互联互通的交通、油气、电力、通信等国际通道和枢纽，建设滇中经济圈、沿边开放经济带和昆明至仰光、昆明至曼谷、昆明至河内、昆明至加尔各答等经济走廊；利用国内国外两个市场、两种资源，承接东部地区产业转移，把云南打造成为外向型出口加工贸易基地、资源深加工基地、清洁新型载能产业基地和特色农产品生产加工基地；深化与东南亚、南亚的全方位合作，积极融入中国－东盟自由贸易区，提升大湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，办好昆交会、南亚国家商品展、积极创办中国－南亚博览会等各种会展和论坛；稳步推进教育、医疗、体育、旅游等领域的对外开放合作，开展特色鲜明、形式多样的人文交流活动，使云南成为展示中华文化、增进了解互信、促进国际友谊的示范窗口。