偶看新闻亲朋离线奖励登录:监察部网站---对发挥案件审理工作综合效能的思考
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【发布时间】 2011年9月21日 18:06 【字体】 大 中 小 【来源】 中国纪检监察报
对发挥案件审理工作综合效能的思考
□ 江 雨
案件审理工作处于执纪办案一线，能够及时感知党员干部思想变化、发现制度缺陷、察觉问题苗头。因此，如何适应新形势新任务新要求，将惩处和预防有效结合起来，切实增强案件审理工作综合效能，是当前需要认真思考的一个现实而紧迫课题。
以审理促教育，不断增强反腐倡廉教育实效。审查处理案件是纪检监察工作的一项重要内容，其目的之一就是通过严厉惩处少数腐败分子来教育挽救大多数党员干部，达到“查处一案，教育一片”的良好效果。要注重利用审理谈话开展教育。与被审查人员谈话是案审工作的必经程序之一。审理人员应本着“治病救人”的目的，把审理谈话作为对被审查人员的一次党纪条规教育过程，认真听取他们的意见和申辩，指出他们的错误，帮助他们分析原因、总结教训，并为他们创造改正错误的机会。要注重利用回访考察开展教育。对被处理对象进行回访考察，是适时掌握他们思想动态和现实表现情况，鼓励他们振奋精神，引导他们走出阴影的有效途径。要通过谈心等方式做好耐心细致的思想教育工作，努力解决回访对象提出的合理要求，通过多渠道的回访考察教育，使受处分人员能进一步正确对待组织处理，放下思想包袱。要注重利用典型案例开展教育。通过案例汇编、制作版画、拍摄警示片等形式，开展大讨论、案例剖析等活动，以案释纪、以案析理。
以审理促建设，扎实推进制度建设规范化。有些违纪案件的发生，是个别党员领导干部法制观念淡薄、法规知识缺乏导致的。为此，要把党纪条规的宣传教育转入常态化，纳入党委中心组学习、干部培训和反腐倡廉教育计划，引导党员干部强化有章必循的观念，熟悉有关法规制度的基本内容，切实增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性。要积极适应形势任务发展，针对人、财、物监管制度层面存在的漏洞，认真研究探索行之有效的措施办法，使之更具约束力和操作性。要按照“谁主管、谁负责”的要求，会同有关部门跟踪问效抓落实，形成齐抓共管的合力,做到审理一批案件、完善一套制度、堵塞一些漏洞，充分发挥案件审理在惩治和预防腐败中的作用。
以审理促治理，努力营造风清气正环境。纠治问题是手段，纯正风气是目的。违纪违法案件尽管发生在少数人身上，但往往能反映个别单位和某些领域的倾向性问题。结合案件审理，针对暴露出的倾向性问题，开展专项治理活动，意义重大，影响深远。要围绕深入开展作风建设专项治理加大审理力度。现在，一些单位和领导干部中作风不实现象还不同程度存在，有的对发生的事故和违纪问题遮遮掩掩，导致不该成为问题的成了问题，小问题变成了大问题。因此，要始终突出党性党风党纪这个重点，通过加大对这些方面发生案件的审理力度，促进各级机关和领导干部弘扬优良作风。围绕深入开展经费管理使用专项治理加大审理力度。重点加强对工程建设、订购采购等专项检查中所发现案件的审理力度，认真查找经费使用、票据、资金、银行账户及资产管理方面存在的漏洞和问题，积极探索经费预算与资金收付改革，有效提高经费使用管理效益。围绕深入开展基层敏感事务处理专项治理加大审理力度。基层所涉敏感事务较多，领导机关权力相对集中，少数领导干部和机关干部插手干预基层干部使用、职级调整、士兵入党、考学及士官选取等敏感事务，是一个容易纠而复发的问题。为此，要在大力推行有关事务办事公开、认真纠治干部选拔任用、干部住房管理等敏感事务处理上的不正之风基础上，选取一批典型案件，不断加大审理力度，努力查找发生问题的根源，找出存在问题的漏洞，结合以案件审理促廉政教育、以案件审理促制度建设，制定一整套完善的教育措施、规章制度和监督方式，努力营造风清气正的环境。
（作者系63680部队政治部纪检处处长）