索爱sa s88评测:加强反腐倡廉建设 为“两型社会”试验区提供坚强保证

加强反腐倡廉建设 为“两型社会”试验区提供坚强保证 
更新时间：2009-09-25 来源：求是
 
 
 
　　建设武汉城市圈“两型社会”（资源节约型、环境友好型社会）综合配套改革试验区，是中央推进发展方式转变、统筹区域协调发展的重大决策部署，是武汉提高科学发展水平的重大机遇。反腐倡廉建设必须与推动改革试验、加快建设发展紧密结合起来，保证“两型社会”试验区建设朝着科学发展的方向推进。　　一、加强反腐倡廉建设，是深入学习实践科学发展观、推进“两型社会”试验区建设的必然要求　　大力加强反腐倡廉建设，努力营造风清气正、干事创业的社会环境，对贯彻落实好中央关于“两型社会”综合配套改革试验区建设的决策部署和科学发展的要求具有重要意义。　　深入贯彻落实科学发展观、推动试验区科学发展，要求我们大力加强反腐倡廉建设。作为国家级综合配套改革试验区，武汉城市圈承担着在经济、政治、社会等领域深化改革、先行先试的重大责任。只有坚决严肃党纪政纪，坚持有令必行、有禁必止，才能确保中央关于资源节约与环境保护等政策措施落到实处；只有大力推进体制机制创新，着力解决影响科学发展的深层次问题，才能探索出一条有别于传统模式的科学发展道路，顺利推进各项改革试验。　　有效防范腐败风险、保证改革试验顺利推进，要求我们大力加强反腐倡廉建设。腐败破坏生产力、破坏社会和谐，是“两型社会”试验区建设的致命威胁。试验区的大批投资和建设项目往往是权力与利益的交织点，改革试验也往往容易给腐败分子可乘之机，蕴藏许多腐败的风险与可能。一旦发生腐败问题，不仅会腐蚀一批党员干部，严重损害党的形象，而且会造成巨大的经济损失，大大增加试验区的发展成本。只有把反腐倡廉与试验区建设同步考虑、统筹安排，通过事前预警和全程监督严密防范腐败风险，提高发展质量和水平，才能推动试验区建设顺利进行。　　鼓励敢闯敢试、营造干事创业氛围，要求我们大力加强反腐倡廉建设。“两型社会”试验区建设具有探索性、开创性，没有现成的经验可以遵循，惟有勇于解放思想，敢于先行先试，才能闯出一条改革发展的新路。加大反腐倡廉建设力度，进一步完善防腐保廉的法规制度，使干事创业者明白什么该做，什么不该做，有利于他们明确是非界限，大胆地试、大胆地闯，最大程度地发挥积极性、主动性和创造性。　　二、突出反腐倡廉重点任务，为“两型社会”试验区建设提供有力保障　　反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，要主动围绕中心、服务大局、突出重点，切实保障试验区建设顺利推进。　　反腐倡廉要为试验区建设提供严明的法纪保障。中央对武汉城市圈建设“两型社会”提出了明确要求，当前重要而紧迫的任务是，加强监督检查，做到令行禁止，确保科学发展重大决策部署的贯彻执行，尤其要确保中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策得到落实。坚决纠正违背试验区建设要求的突出问题，特别是单纯追求经济利益、局部利益而严重消耗资源、破坏生态环境的行为，确保国家关于节能环保等法规政策落到实处。严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头，严厉查办权力主体的“寻租”行为，督促各类市场主体有序竞争、健康发展。
　反腐倡廉要为试验区建设提供有效的制度保障。防范和减少试验区建设腐败风险必须有健全的制度作保障。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，结合试验区建设涵盖的资源节约、环境保护、行政管理等九个方面的体制机制创新，积极构建腐败风险防控体系，推进惩治和预防腐败体系建设。要在研究出台各项重大改革措施的同时，把预防腐败的制度措施一并考虑，将制度反腐寓于各项改革措施之中，增强改革措施的科学性、系统性和协调性。要抓住试验区建设中腐败易发多发的重点项目及重点部位、重点领域及重点行业，健全对腐败风险的采集、分析、监控及预警机制，完善对重要决策的腐败风险评估制度，评估改革决策是否具有切实可行的预防腐败措施，是否与反腐败制度相一致，等等。要善于发现体制机制和制度上的漏洞，研究提出预防腐败的改革思路和配套措施，健全有效预防腐败的制度体系。　　反腐倡廉要为试验区建设提供优良的作风保障。“两型社会”试验区建设为武汉带来重大发展机遇，对党风政风建设提出了更高要求。要凝聚党心民心，团结带领群众加快改革发展，就必须加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风。要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，引导党员干部坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大力弘扬解放思想、求真务实的作风，着力强化责任意识，增强学习实践科学发展观的自觉性、主动性；大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，切实解决贪图安逸、讲排场、比阔气的问题，坚持勤俭办一切事业；大力弘扬深入基层、联系群众的作风，牢固树立宗旨意识，更加重视民意、关注民生、维护民权，倡导实地调查研究，着力解决群众反映强烈的突出问题，使各项改革和决策符合实际和民意，让人民群众共享改革发展成果。　　三、坚持统筹兼顾，正确处理反腐倡廉与试验区建设的几个关系　　正确处理反腐倡廉工作与改革发展稳定的关系。在推进“两型社会”试验区建设过程中，要始终坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，做到坚决惩治腐败不动摇，有效预防腐败不放松。要把反腐倡廉放在改革发展稳定大局中谋划，将反腐倡廉建设的具体任务与经济社会发展的总体目标结合起来，把预防腐败作为主要工作任务，既解决影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，又服从和服务于工作大局，最大限度地把法纪效果同政治、经济、社会整体效果统一起来。　　正确处理严肃党纪政纪与促进思想解放的关系。推进“两型社会”试验区改革发展，既要严肃执行党纪政纪，又要积极促进干部群众解放思想、敢闯敢试。要坚持“查实问题是成绩，澄清问题、保护干部也是成绩”的观念，对查证确有问题的要严肃处理，对受错告诬告的要公开澄清。要从大局出发，着力在保廉、护廉、促廉上下功夫，形成共担改革风险、共创改革大业、共享改革成果的鲜明导向。　　正确处理监督约束干部与保护信任干部的关系。推进“两型社会”试验区建设，要将监督约束干部与保护信任干部有机结合起来，既坚决维护党的纪律，加强对党员干部的监督约束，又充分依靠和信任广大党员干部。坚持从严治党、严格执纪，对党员干部严格教育、管理和监督，对违纪违法行为坚决查处。同时，坚持宽严相济、治病救人，对有工作失误或一般性错误的同志，多从教育、帮助、挽救的角度思考和处理问题，最大限度地保护干部、凝聚力量，把广大党员干部团结到改革发展的大业上来，积极投身“两型社会”建设，努力推动经济社会又好又快发展，为促进中部地区崛起作出新的更大贡献。　　（作者：中共湖北省委副书记、武汉市委书记）