捕鱼大亨宁采臣:王学进:美国市长为何兼职看大门(民主与法制时报 2006-5-1)

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美国市长为何兼职看大门
美国科罗拉多州 55 岁的联邦高地市市长戴尔·斯帕克斯给一家俱乐部当兼职门房已有快一年时间了。他称之所以这样做,是因为自己家的餐馆生意萧条,家庭收入入不敷出,只能靠当兼职门房补贴家用,缴纳自己的医疗保险费。( 4 月 22 日中新社)
堂堂一市之长何以自降身价去做一位门房?这在国人尤其是为官者看来真是太傻了。身为市长,什么样赚钱的渠道都有,不信,正在接受法庭审查的郴州市原副市长雷渊利可以教你。这位涉嫌贪污上千万元的市长可是位敛财高手。从起诉书中得知,这位市长大人凡是能使出的敛财手段都用上了,如在工作安排、工程承揽、政策优惠、减免费用等方面为他人谋取利益,收受贿赂 949 多万元;如违反国家相关规定,个人决定以单位名义将公款 2650 万元挪用给其他单位使用,进行营利性活动;再如采取虚开发票的方法贪污公款 18 万多元;推荐一名亲戚担任某县政协副主席,又收了 6 万元现金。两位市长两种截然不同的赚钱手段,能说明中国的市长特别聪明,美国的市长特别笨吗?
当然不是。斯帕克斯要是在中国做市长就绝不至于去做门房,雷渊利要是在美国当市长,也绝不可能在几年间就成为一个巨贪。在中国,市长的权力太大,加上监督机制不健全,存在太多的腐败空间;在美国,市长的权力有来自多方面的掣肘。据媒体报道, 100 多位湖南干部在考察美国海沃市时,市长不好意思地说:“按照中国的礼仪,我要请你吃顿饭。可按规定,在外公款请客超过 9 美元视为行贿。如果你们不介意的话,就到我家里吃吧。”在海沃市,湖南干部们每天都会看到市长开着私家车上班,然后停在指定位置,办理公务一律换用公车,下班时又开着私车回家。市长在开会时常说:公私分明,这是对政府官员起码的要求,否则纳税人是不答应的。
“纳税人是不答应的”,这样的话要是出自中国官员的口中,大多一笑了之,但在美国官员却是一句实话。斯帕克斯选择夜间去给脱衣舞俱乐部当兼职门房,而不敢动丝毫的贪污心思,怕的就是那无数双纳税人大睁着的眼睛和联邦政府设定的严密的监督机制。
王学进