芬兰留学条件:没有多哈协议 全球贸易依旧繁荣-华尔街日报

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/29 23:00:18
自陷入僵局的多哈回合谈判启动后,全球贸易已经翻了一番,双边协约也纷纷涌现。尽管各国都宣称它们并未放弃这轮长达十年的贸易谈判,但达成协议已经面临重大障碍,并且在最近越发严重。

多哈回合谈判因在卡塔尔首都多哈启动而得名。上周,瑞士达沃斯举行的世界经济论坛期间发布的一份报告警告说,若今年无法完成,多哈谈判将会死亡。

该报告作者萨瑟兰(Peter Sutherland)说,到了各国首脑采取更多行动的时候了,而不只是简单地高谈阔论。1995年世界贸易组织刚成立时他曾担任总干事。

他提出的警告得到了其他人的应和。历时时间第二长的乌拉圭回合谈判从1986年到1994年也只花了八年时间。英国首相卡梅伦(David Cameron)上周五在达沃斯发表讲话时说,如果我们今年不达成协议,就将很难看到多哈进程能再有什么可信度。

诚然,这些貌似危言耸听的说辞也许是为了制造推动力。全球贸易谈判拖上十多年已不是新鲜事。没有哪个主要国家会真的放弃一项协议,因为这样做会发出一个信号──全球贸易系统和全球化时代可能已经达到极限了。

主要国家的贸易部长上周末都来到了达沃斯,他们说,他们会不断尝试,将会在7月举行会谈,争取在12月前完成这轮谈判。印度工商部部长夏尔马(Anand Sharma)说,今年存在一个推动谈判完成的机会之窗。

但在这些乐观论调的背后,一些官员对谈判怀有更多的需求。美国贸易代表科克(Ron Kirk)说,我们必须有一个目前还未提交讨论的十分平衡和雄心勃勃的方案。他说,发展中国家需要在服务上作出更多让步。欧盟(European Union)贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)说,应该在协议中加入对政府补贴的限制──这是直接针对中国。

德古赫特和科克的诉求凸显了多哈谈判搁置的一个原因。911恐怖袭击后,本着国际合作精神启动的多哈谈判有一个简单的前提:富国将削减农业补贴和关税;作为交换,新兴经济体将开放服务和工业商品市场。穷国将其理解为,他们只需坐等利润,什么都不必做──富国认为这种态度不切实际,是政治失败者的做法。此外,一些在谈判启动时被视为贫穷的国家──中国和印度──现在成为了世界增长速度最快的大国。富国希望在贸易和投资自由化方面从这些国家捞到更多好处。

迄今为止,发展中国家做出的让步被认为太小,它们尚未得到美国和欧洲的企业和农业游说机构的支持。没有这些机构的支持,美国和欧洲的政府不会在协议书上签字。

多哈谈判于2001年11月启动前一个月,中国加入了世界贸易组织(World Trade Organization),正值全球贸易开始步入十年创纪录增长的阶段。2010年,全球年出口总额从2001年的6.5万亿美元增至13万亿美元。中国年出口额从2660亿美元增至1.4万亿美元。这些都与多哈谈判无关。

贸易增长并非全部归功于中国,还包括运输成本降低和全球供应链崛起等因素。双边和地区自由贸易协定也起到了重要作用──自2001年以来共启动了100多项贸易协定。

美国即将敲定与韩国的贸易协定。欧盟正与印度、加拿大、韩国和拉丁美洲国家商议协定。所有这些协定已经减弱了多哈回合谈判全球协定的预估收益,逐步瓦解达成协议的政治动机。一位欧盟高级官员说,每项研究都在减少全球贸易协定的预估收益。

这些协定虽然符合有关国家的利益,但会损害整个全球贸易系统。世贸组织前总干事萨瑟兰说,双边或地区贸易协定的问题在于再造了过去的重商主义体制。

这些协议提出了一个问题:多哈谈判失败了会如何?贸易官员说,最大的风险不在于削减关税会造成怎样的损失。而在于世贸组织将会遭受的名誉损失。

许多经济学家警告说,过去十年在没有多哈的情况下贸易取得繁荣发展,但并不意味着未来仍会如此。华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)的斯考特(Jeffrey Schott)说,现在的状况未必是可持续的;如果多哈谈判失败,世界贸易组织将会遭受严重的制度上的损害。