做梦做飞机起飞不了:“三会”换帅 共迎治市新考验

“三会”换帅 共迎治市新考验
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在今年中央经济工作会议召开前，中国金融业“三会”（银监会、证监会、保监会）同时换帅。
中组部10月29日宣布任命，原中国证监会主席尚福林，接任现年65岁的刘明康之职，担任中国银监会主席一职；原中国建设银行董事长郭树清，接任尚福林担任中国证监会主席；原中国农业银行董事长项俊波，接任现年65岁的吴定富，担任中国保监会主席。
老将卸甲荣归，新帅继往开来。虽然这是一次正常换届，但金融“三会”在同一天“换帅”，在历史上还是第一次。
■本报记者 侯美丽
尚福林
回归“老本行”
他的履历朴素厚重，非“海归”非“名门”的他从普通从业者走上了监管者的高台；
他的为人稳健实干，却推动了资本市场有史以来最大胆的一次改革——股权分置；
他的风格张弛有度，在金融危机肆虐全球时选择符合中国国情的对外开放路径；
他的头脑冷静清醒，即使在投资者认为最幸福的2007年也不断提示要增强忧患意识；
他的态度谨慎温和，坚持让中国资本市场发展在世界竞争格局中保持最本色的姿态。
他就是原证监会主席、现任银监会主席尚福林。
曾在金融业浸染多年又为资本市场发展立下汗马功劳的尚福林，日前的一纸调令让他回到曾经奋斗了近三十年的“老部队”。
九年股市耕耘，从启动股权分置改革解决国有股法人股流通，到推出中小板创业板使其成为撬动经济转型的一个支点，再到推出股指期货与融资融券解决中国股票市场“单边市”困境，以及开展证券公司综合治理、完善资本市场法制、深化发行体制改革……虽然这其中仍有许多的不完美，譬如股权分置改革对投资者利益保护不力，又如新股市场化定价发行最后沦为“三高”发行，而中国股市在进入“名义全流通时代”之后依然存在着重融资、轻退市，重体系、轻监管等体制性问题……但毫无疑问的是，尚福林在中国资本市场改革画卷上已经留下了浓墨重彩的一笔。
但基于全球环境恶劣中的中国股市熊路漫漫，换一个人来调节一下“火候”，让投资者真正分享到中国经济高速增长的成果，而尚福林亦可以荣归老本行，或许并不是坏的事情。
不过，前一任银监会主席刘明康创造的辉煌显然给尚福林带来了不小的潜在压力。而中国银行业巨大荣耀的背后，还隐藏着更多的未知数：庞大的资产能否抵御风险，欧美恶劣经济形势冲击的底线在哪，而配合国内经济结构调整银行业还需要更加精细化的管理……已经身处全球视野下的中国银行业能否更上层楼，还要看尚福林的新作为。
郭树清
“救火队长”新使命
他被称作 “学者型官员”，师出名门，著作等身，一直位列经济学界颇受关注的风云人物名单；
他是整体改革论者，32岁时与人合著的 《中国经济体制改革整体设计》一度相当超前；
他也曾有过未获重视的煎熬，却始终怀揣着对中国宏观经济改革的一腔热忱“上下求索”；
他曾临危受命，为彼时身处弱势的建行引进海外战略投资者并推动其香港上市后回归A股；
他就是郭树清，备受瞩目的中国证监会新掌门。
在执掌建设银行逾六年之后，郭树清迎来了他职业生涯的再一次跨越，赴任中国证监会主席，这意味着这个一线银行家将从“运动员”变身“裁判员”，成为未来中国资本市场的领路人。
正是这个被评价为温文尔雅、待人平和的学者型官员，也往往被视为风风火火的“救火队长”。2001年4月，在贵州度过了两年又九个月的郭树清重返北京出任央行副行长、国家外汇管理局局长，他所面对的是国家改革开放的巨大成果亦是软肋之一——不断膨胀的外汇储备以及相对僵化的外汇管理体制；2004年初，国家动用450亿美元外汇储备为中行、建行注资并成立中央汇金投资有限责任公司作为投资主体，郭树清在中国银行业改革进入背水一战的历史性时刻，再度承担重任出任汇金董事长；2005年3月，正值建行股改引资的关键时期，先是原董事长张恩照受贿落马，接着潜在境外战略投资者花旗银行又临阵变卦，郭树清再度临危受命，舍花旗选美银赴港上市后又带领脱胎换骨的建行回归A股。
如今，在漫漫熊市里出任中国证监会主席，郭树清再度被市场寄予厚望。俗话说，新官上任三把火。这位新任证监会主席，会把证券市场的三把火烧向哪里？我们还不知道，但投资者多寄望新掌门拿新股发行制度“开刀”。虽然中国证券市场改革的希望不能全部放在一个人身上，但郭树清的表现还是值得期待。
项俊波
保险业新舵手
他曾奋战在老山前线的硝烟中，血与火的戎马生涯锤炼了他的勇气与毅力；
他还是拿到“飞天奖”一等奖的优秀编剧，澎湃的笔锋涤荡了一代人的心灵；
他曾为审计战线的一员猛将，雷厉风行大公无私为他赢得了“铁面”的美名；
他曾官至央行副行长，在整个金融系统内部掀起了一场风险控制的审计风暴；
他曾带领农业银行完成上市，举重若轻把“最难啃的骨头”变成了满意的答卷；
他就是项俊波，中国保监会新的掌门人。
巴蜀自古出鬼才，而川中文人多出自川东。项俊波就出生在川东的一个知识分子家庭，自小酷爱文学的他理想本是当一名作家，但其父极有前瞻眼光地把他送进了经济学的洪流，他最终成长为“拥有成为顶尖银行家的品质，谨慎与大胆改革精神兼具”的金融家。
除了十余年审计工作集结的铁腕作风，项俊波还有一种人生历练出来的智慧，这一点在他推动农行股改上市中表露无遗。和其他已经上市的商业银行不同，农行肩负着的是服务中国8亿农民的特殊使命。在商业利益和搞三农金融服务的使命之间取得平衡，就像是要设法把水火融为一体。项俊波比喻说：如果在火上加个锅，通过烧火把锅里的水烧开，水火不容便迎刃而解。正是遵循着这一思路，他最终找到了解决之道——设立三农金融事业部，并将其作为农行三农业务的基本经营单元，实行垂直管理、独立核算、单独考核、重心下沉。
中国保险业由于起步晚、基础差，还存在着一些亟待解决的矛盾和问题，特别是粗放经营的状况尚未根本改变。虽然吴定富在任期间已对市场秩序的不规范做出调整并严厉处罚各种违规事件，但公众对理赔难和消费误导的批评声从没消停过。相信项俊波的铁腕作风到哪儿都不会改变，这也意味着保险行业在迎来这个新掌门之后，以风险防控为重点的整改即将开始。
刘明康
八载风险攻坚
他爱画画爱书法爱航模爱古典音乐，坚硬强势的外表下有一颗善于发现的童真和平实之心；
他曾在中国国有银行改革之路先行试水，在中国银行董事长任上完成中银香港的重组和上市；
他在“非典”的肆虐中低调坐镇银监会首任掌门，从此开始了与中国银行业风险赛跑的八年；
他曾立下过“军令状”，把中国银行业从“技术性破产”的尴尬境地拉进了专业化的监管体系；
他是银行业“洋务运动”的推动者，“请进来，走出去”的国际化合作让中国银行业风景独好。
他就是刚刚卸任银监会主席的刘明康。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇评价说：“刘明康主席学贯中西，又有丰富银行从业经验，对银行监管非常专注与敬业。其任职的八年间，借鉴国际银行业监管经验，与中国实际情况相结合，形成了一整套完善的银行业监管体系，对保持银行业稳健运营、防范风险起到了重要作用。”
转身离开的背后让刘明康感到欣慰的是，八年为之辛劳的中国银行业已经脱胎换骨：商业银行及农村信用机构不良贷款余额从2002年底的近3万亿元，下降到2011年6月末的7000多亿元。商业银行平均资本充足率从2003年底的近－3％，提升至目前的12％以上。和他临危受命，也就是2003年中国银行业”技术上已经破产“之时早已不可同日而语。
正如刘明康10月29日在银监会的告别会上所说的：“我下过乡，做过工人，又干了银行，搞过企业，当过地方父母官，从运动员到裁判员，又从裁判员到运动员，周而复始，这才把自己锤炼了几下子。”
就在他离任之时，中国银行业再次遭遇国外机构的集体唱空，庞大的银行业资产未来何去何从，有待于历史来考验。业界寄望于他的继任者，同样以对风险的关注著称的低调务实的原证监会主席尚福林给出答案。
吴定富
九年监管求索
他阅历丰富，从最基层的县级干部到国家部委高官都一步一个脚印走过；
他低调务实，完成了从“不懂保险”到保险监管制度顶层设计者的跨越；
他九年磨砺，把保险业小而微的中国铸造成全球最重要的新兴保险大国；
他呼吁开放，带领中国保险业直面外资“零距离”竞争并最终化险为夷；
他审时度势，完成了从“做大做强”到“调结构防风险”的监管思路转变；
他就是刚刚卸任保监会主席的吴定富。
九年前，吴定富曾立下 “军令状”——在五到十年的时间内真正把中国保险业做大做强。如今从某种程度上来看，他做到了。截至2010年末，全国实现保费收入1．47万亿元，世界排名跃至第六位，总资产达5．2万亿元，有保险公司146家，利润总额从2005年底的不到1亿元增长到2010年底的576．7亿元。
这些闪光的数字里集结着吴定富的汗水。他赴任保监会的时机，正是我国按照加入WTO的承诺，要在2003年底放开对外资保险公司所有业务限制的关键时期。而2002年我国保险公司只有42家，总资产也只有6000多亿元，“狼来了”的呼声四起。而事实证明，开放让中国保险业历尽风雨却更加茁壮。
在一次内部会议上，吴定富曾半开玩笑地提到，他知道业内常有人说他不懂保险，只会“玩政治”。但正是这位被誉为最具政治头脑的保险监管者，为保险业争取到了深具政治眼光的政策——“国十条”，让保险公司一年赚了五年的钱。
不过，成绩并不能掩盖近十年来发展的曲折。保险业也曾浸泡在2007年的大牛市泡沫中，产险价格战正酣，寿险公司投资类产品盛行。直到2008年次贷危机爆发后，吴定富开始扭转监管的思路，从做大做强转为防范风险，并呼吁保险回归主业。
刚刚公布的保险公司三季报问题频现，退保潮起，投资乏力，储备金不足……这些问题还有待新帅项俊波继续努力。