偶看新闻水质重金属在线监测仪:土地腐败探源
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土地腐败探源
2011年09月13日
来源：求是理论网 作者：杨欣波 字号：『 大字体 中字体 小字体 』 我要评论
引言:中国共产党十七大党章指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。”
中共中央总书记胡锦涛在主持中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习时指出:“十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地利用相协高”;“切实维护群众土地合法权益,严格界定公益性和经营性用地,完善征地补偿机制,规范征地拆迁管理,加大土地督察和执法力度,维护被征地农民合法权益。”
2011年9月上旬人民出版社出版的《朱总理讲话实录》中讲到:“我非常担心的就是搞‘城镇化’。现在‘城镇化’已经跟盖房子连在一起了,用很便宜的价格把农民的地给剥夺了,让外国人或房地产商搬进来,又不很好地安置农民,这种搞法是很危险的。”
当前社会生活中存在的土地腐败,已成为影响社会稳定的一个重要问题。分析土地腐败成因,进而根治土地腐败,是关乎党的执政力和维护党和人民血肉联系、永葆人民江山稳定的大事。
一,土地腐败的具体情况
1,上世纪80年代末,因农产品价格低迷大批农民抛地进城务工经商,全国产生了土地抛荒现象。随着中国改革开入招商引资的政策的实现,一方面促进了中国经济的大发展,另一方面产生了土地腐败的问题,这是中国土地腐败的开始。
有的地方为了片面地招商引资,实行了“土地使有0费用”,让一些外商在中国土地市场上掘起了第一桶多,也使一部分官员在送土地中腐败大发横财,造成了国家土地资产的第一次大规模的流失。并且一批“假洋商”加入了这一行列,加剧了土地腐败。
2,中国在城镇化道路时期发生的土地腐败。其主要表现是大量的外籍房地产开发商进入中国市场,以极小的腐败成本腐蚀国家公务人员,造成了国有土地资产的大量流失。在国家企业转制和拍卖中,公务要员与国内国外地产商勾结,大发土地腐败横财,极大地损害了国家利益人民利益。
3,当前土地拍卖市场上的土地腐败。当前存在的腐败分子利用手中的权力,进行“家族标”和“家族式”的竟拍,在征用农民土地上大发横财。他们动用国家法制力量,实现其野蛮的强征土地强拆行径,侵占了农民正当的土地补偿款,严重地侵犯了最广大的农民权益,造成了恶性事件的不断发生,严重影响了社会的和谐和稳定,这已成为当下社会管理中影响社会稳定的重大隐患。
二,造成土地腐败的成因
1,国家土地法规宣传不到位,土地法规落实管理机制不健全,这是一切土地腐败的前提。
2,由于农民的素质低下,对法律知识的欠缺,特别是由于腐败分子团伙作案,以至当前群众土地问题上访难和告状难,造成了土地腐败分子的嚣张,使土地腐败成为常态。
3,腐败分子形成了一个利益链条。省或省级以下的政府部门或行政机关窝案式的集团式土地腐败,加剧了土地腐败的发生,严重损害了国家和人民的利益,严重造成了国家土地财政的严重流失,成就了土地腐败分子及其家族式的土地垄断开发的发财梦想。
三,从根本上遏制土地腐败的对策
1,建议党中央国务院中纪委成立一个专门的机构或办事部门,强化当前全面的土地开发的管理,从制度的层面上遏制土地腐败案件的发生,以维护人民和国家的根本利益。
2,建议中央迅速制定开展一个专门的土地问题的政策,开展一次农民在城镇化进程中土地被征用情况的调查,以全面了解全国范围内农民土地被所谓的“被征用情况”,并成立专用网络举报网站,真实了解到土地腐败的真实情况,为查处土地腐败分子、真正落实农民土地的补偿款,以维护中国最广大农民的经济利益。
3,加大对土地腐败案件的查处力度。打断地方土地腐败的利益链条,对农民实名举报的土地腐败案件,中纪委要牵头成立有国家检察院、国家法院、国家财政部、国土资源部、国家法律界人士、和当地农民举报人参加的查腐行动。真正从重从快打击土地腐败分子,促进社会的公平和正义。党要站在维护党的执政为民的理念高度上,从根本上遏制和查处土地腐败问题,维护最广大人民的根本利益,以加快实同中华民族的伟大复兴步伐。
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