针鼻儿怎么读音:惩防体系建设不能忽视对村干部的监管/勤政评论·资讯

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惩防体系建设不能忽视对村干部的监管2011-10-27 作者:蓝云  来源:中国反腐网

 

  在惩防体系建设基本框架已搭建的今天,加强对村干部的监管是完善惩防体系建设不容忽视的一个方面。农业、农村、农民问题关系党和人民事业发展的全局和根本,农村党风廉政建设关系党的执政基础,农村基层干部廉洁履行职责关系党和政府的形象,关系农村社会和谐发展的未来。

  “基础不牢、地动山摇”,村级班子是党与人民群众联系的桥梁和纽带,村级班子的创造力、战斗力、凝聚力,直接关系到农村社会的改革、发展和稳定,影响党的执政基础。随着经济社会的发展,村级组织担负的职能发生了许多变化,主要职能有:一是贯彻党的路线、方针、政策,宣传国家的法律法规;二是公共事务管理职能,即办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,维护社会稳定,收集群众意见、要求和建议,协助乡镇政府开展计划生育、森林防火等工作,引导村民建设社会主义新农村;三是发展经济职能;四是集体财产管理职能,负责管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;五是完成党委、政府交办的其它工作,如征地拆迁、征兵、人口普查等工作。村干部长期在基层工作,待遇偏低,工作条件艰苦,任务繁重,据调查,每位村干部要管理500至700名村民,工资报酬平均每月不到900元。应该说,村干部队伍主流是好的,深受各级党委和政府的信任,深得农民群众的拥戴。但是,少数村干部认为所得报酬与艰辛付出不符,且任期存在不确定性,心里不平衡,因此在工作中存在作风不实、办事不公、以权谋私、与民争利等问题,对这部分村干部如不加强监管,放任自流,必将影响稳定的大局。

  当前,村干部在廉洁履行职责方面存在的突出问题有:一是在村级组织选举中,拉票贿选,利用宗教、宗族、家庭势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏选举;二是“三务” 公开不及时或公开内容虚假,尤其是财务公开不透明;三是以村“两委” 会议代替村民代表会议,违规处置集体资金、资产、资源,损害集体利益;四是以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农资金、项目扶持资金;五是以权谋私,在审批宅基地、新农村建设、工程招投标、审批低保户等工作中收受好处费;六是工作推诿,在调处纠纷、解决群众实际困难等工作中互相扯皮。

  如何加强对村干部的监管,应引起各级党委政府的高度重视,应从选人用人、教育培训、制度建设、监督检查等入手,一方面要加强监管的力度、一方面要关心爱护村干部。一是引导村民选举出政治过硬、公道正派、甘于奉献、有一定能力、群众信得过的人担任村干部;二是加强对村干部的教育培训,增强培训的计划性、针对性和实用性,尤其要加强警示教育;三是认真贯彻实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,建立健全“三务” 公开、集体资金、资产、资源管理、重大事项决策等与群众利益密切相关的制度;四是加大村干部廉洁履职的监督检查,严惩违规违纪的村干部;五是完善考评激励机制,适当提高村干部的待遇保障。作者单位/江西省南康市纪委