supermariorun:中国让在华外籍员工相信政府

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/05/01 14:04:08

Zuma Press
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年夏季中国通过了一项法律，要求外籍就业者和外国企业缴纳社保基金。然而该如何操作，企业方面和有关部门一样无所适从。
人力资源和社会保障部在上周五的新闻发布会上称，具体方案尚未全部出台，这更进一步加深了各方面临的不确定性。人力资源和社会保障部社保中心副主任徐延君称，该法律的具体细则尚在完善之中。
不过，上周五新闻发布会上提供的细节仍然是迄今为止最详尽的说明，介绍了各企业特别是外国公司将面临怎样的负担。当前，中国正积极创建国内呼声很高的社会保障网络，而该网络在一些其他国家已经非常常见。
由于该法律不够明确，观察家们和身在中国的外国居民纷纷表达了关切，因为社保方案（涵盖了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）在财务上会对有外籍员工的企业产生重大的影响。

Reuters
尽管该法律已经于10月15日生效，但截至目前，中国还没有哪个城市开征该项税收。不过，所有地方政府都将于年底前开征，而且此项支付是溯及以往的，也就是说，不管这一制度最终何时开始执行，所有税费的起算日期都是10月15日，徐延君说。
公司缴纳多少份额的决定权在市政府。比如，北京就要求按月工资的20%缴纳养老保险，按10%缴纳医疗保险。
徐延君说，从全国范围来看，个人上缴的费用约占月工资的10%。
此外还有关于最高限额的规定。根据当地最低工资情况，将规定缴费基数的最高限额，这让一些企业吃了一颗定心丸。比如，北京规定，社保缴费基数最高为12,603元（约合1981美元）。不过，其他省市有权自行确定缴费基数，此举令整个体系更趋复杂化。比如，大连市就没有规定缴费基数最高限额，这就可能令雇佣外籍员工的成本变得十分高昂。
此外，政府还要解决有关失业保险的问题。通常而言，如果外国人在中国丢了工作，也就丢掉了在中国的居住权，因此失业保险对他们而言形同虚设。
徐延君说，我们知道两者之间确实衔接不够，我们会向就业部门和签证部门反映，解决这个问题。
据估计，目前在中国居住的外国人约为60万人，根据2010年的普查数据，其中约有232,000人持有工作许可证。对大多数外籍员工来说，中国的社保方案与公司为他们提供的保险项重合，出现了重复缴费的问题。
人力资源和社会保障部声称，重复缴费不是问题。徐延君说，对于那些来自与中国签订了双边社会保障协议的国家的外国人来说，可以选择不参加社会保险，前提是由他们国家需出具已在该国缴纳保险的证明。
迄今为止，只有德国和韩国于中国签订了双边协议。中国官员称，日本、瑞典、法国和比利时等国都曾与中国接触，协商签订互免社会保险费双边（多边）协议有关事宜。
徐延君说，美国并没有表达出想要签订双边协议的愿望。同时他还说，中国在通过该法之前已经提前向所有国家发出过通知。
有关部门也在积极为这一制度辩护。中国官员指出，大多数其他国家在外籍员工的社会保障方面都采取了类似的做法。徐延君说，有的人担心这会阻止国际人才到中国来工作，但我们认为这会给这些人才带来保障。
中国的领导人一直在强调推出国内社会保障方案的重要性。人口统计学家称，这非常有必要，因为中国的老龄人口数量正在不断增加。
当被问及中国政府是否是在抢外国人的钱来充实中国国内的社保这一问题时，徐延君说，我们绝不是要从外国人身上拿钱，在华就业人员也就20多万人，对我们要覆盖13亿人的社会保障体系来说，是微不足道的。
尽管徐延君称方案仍在制定之中，但他也说外国人的疑心太重了。要相信中国，相信中国政府，他说。
Laurie Burkitt

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