腾讯财经讯 4月21日，由北京市平谷区主办的首届“北京平谷区域经济发展国际论坛”召开。央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵(微博)在论坛中表示，十二五期间中国经济的增长动力来自城市化，城市化进程中各个区域重新定位为经济发展带来新机遇。

李稻葵认为，中国经济当前比较混乱的世界格局下，首要任务就要提升内需，需要一系列宏观政策进行配合，需要发挥市场机制调节作用；另一方面，中国经济必须重新布局重新谋划，在这样的发展背景下，城市化区域的重新定位成为必然。

以下为李稻葵发言文字实录：

李稻葵：各位领导，来宾媒体朋友们大家下午好。非常高兴来到我们的平谷区，参加我们的这次特别有意义的区域发展论坛，我自己最近事情比较多，昨天下午刚刚从美国回来，有很多感触要跟各位交流，今天也非常高兴有这个机会向各位学习交流，我想谈三个方面，第一从现在的国际经济形势以及未来五年到十年整个世界发展态势，回过头看我们十二五期间我们国家区域发展的一些新的特点，第二部分谈一下我们北京市的定位，北京市提出世界城市的建设，我们定位，这个定位有什么特色，最后落脚点谈一下平谷区发展区域规划个人的一些不成熟看法。

首先从我们国际形势看，金融危机爆发了将近三年，两年多以来，世界格局发生了天翻地覆的变化，用这个话形容我想一点都不为之过，现在国际经济形势，如果非常简单高度概括来总结的话，我觉得就是一个字，就是一个混乱的乱字，发达国家也是出现多元化倾向，德国是经济增长最好的国家，德国之外美国表面看是一片风光，今年有比较快增长，失业率有可能进一步下降，从9%左右下降到8%，但是这一片美国风光之下蕴藏巨大的危机，我想不出三到五年，我们一场美元危机对美国国际信用下降这么一场大规模动荡在所难免一定会重现，美国现在面临深刻社会矛盾需要解决，美国财政情况，财政赤字经济增长比较快速上升，短期内不可能解决，我到美国访问，开会，我觉得有一位国际货币基金组织高级官员说得非常好，他说整个世界尤其是美国，正在经历一场社会合同的契约重新签订，老百姓跟政府潜在契约要重新确定，之前美国政府对百姓很多承诺，包括退休养老医疗承诺，必须改变，不改变财政情况不可能从根本上扭转，美国政府80%财政支出是一种权利性支出，百姓要求政府，法律规定你要给我钱，养老，医疗是规定你要给我的，这种规定支出不下降财政情况不可能改变。

美国我看要经历一场非常深刻社会变革，这个过程中美元不可避免的要推出它的国际上第一大霸权货币地位，一定会出现动荡，日本更不用说，地震以后进一步暴露出日本政治和弱点，日本经济仍将动荡下去，日本财政情况一点不易乐观，日本百姓每个人背上十万美元沉重包袱，以后一定会出现利率税收上升，一定会使日本经济雪上加霜这是发达国家。

发达国家还没有说到欧债危机，2013年这些国家要出现债务重组，会出现违约不可能按照原来的计划交钱，要违约，债务重组，新兴市场国家说非常好，金砖四国，我说巴西，印度，确实是表面上很风光，但是也是蕴藏着危机，尤其是印度，印度这个地方国家财政支出，现在也是入不盈出，印度这个国家很穷，大量财政支出也是属于法律上权利上规定下来，他们对形势估计印度人很有意思，对形势估计跟我们相反，往往是过分乐观，我们政府领导人比较谨慎，原油，粮食价格一涨，印度，巴西未来三年五年也会出现他们自己的金融危机，国际形势很混乱，对中国而言，我觉得中国而言是碰到机遇，世界形势乱不是坏事情，中国经济结构正在调整，我们对外依赖度正在下降，危机前外贸顺差占GDP10%，10%产品是依靠外部市场来消化的，现在去年降到3.03%，今年还会下降，之前我们有一个模型预测，今年会下降到2%以下，外贸顺差降到2%以下，今年第一季度我们外贸出现赤字，10亿美元赤字，2%以下的外贸顺差预测应该还是完全有可能实现。

所以中国经济这么一个比较混乱世界格局下，我们的任务是什么，我们任务就必须要提升内需，如果提升内需要靠一系列宏观政策进行配合，需要发挥我们市场机制，包括现在劳动用工的收入提高成本提升，这些事情在推动我们内需上涨，劳动工资年17、18%速度增长，消费增长速度这几年超过整个GDP，这是一方面，另一方面也需要我们中国经济必须重新布局，重新谋划，不能以前出口为导向，必须重新谋划，策划中国自己的经济格局，这个大背景下，我想说我们应该看到城市化区域的重新定位是历史的必然。是十二五规划期间中国经济增长主要动力，中国经济增长主要动力是来自于城市化，城市化进程中各个区域重新定位，世界形势虽然大乱，对中国而间，面临最大的机遇，来自于我们的全方位的城市化，重新的定位，怎么重新定位，怎么区域发展法，我看来大势所趋，由于中国经济是一个自然资源非常匮乏经济体，因此我们的城市化道路一定是跟欧洲不一样，美国不一样，如果说美国跟欧洲城市化是基本上延续着中小型城市甚至于城镇发展道路，我想我们发展道路一定是城市群发展，一定是大型城市去的发展，这是多少发展道路。

为什么这么讲，因为你看看欧洲，欧洲的情况跟他们不一样，欧洲包括美国，是得天独厚有非常好的自然环境，自然条件，欧洲很少发生地震，除了意大利以外，意大利南欧，我说的是西欧，德国，法国，英国，北欧，瑞典很少发生地震，欧洲什么时候发生大水彩，大型泥石流，山体滑坡，大旱，大规模的天气巨大变化，历史上比较少间是西欧人得天独厚环境优势，使得自然资源比较好，自然禀赋比较好，过去几百年延续中小城市发展道路，500年前大城市今天仍然是大城市，中小城市仍然是中小城市，这个东西没有代表性，是欧洲独特发展道路，中国一定走不了这个道路，我们自然资源少，人均资源多么少，中国发展一定是城市群，大城市群里面有具体分工，大城市群人口相对聚集我们交通费用可以下降，取暖各种自然资源回收分类效率都可以提高，水循环都可以提高，大城市群我看来是中国经济未来很长时间一个重要的发展特点，说大城市群我们讲第二个话题，北京的发展。

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