赞美企业的诗词:做幸福的教育

　　翟幸福，河南省郑州市教育局党委书记、局长。他说，教育连着郑州市的千家万户，责任重大，诚惶诚恐。三年来，他带领班子真抓实干，克服教育资源不均衡等现实问题，打造出一支敬业、爱生、奉献的教师队伍，促进了教育公平，增加了高质量的教育供给。从2009年开始，他又带领郑州教育，在教育内涵发展、教育体制创新、教育资源拓展、教师队伍建设方面进行了有益的探索，创造了学区制、一校制、梯级名师培养工程、教育服务大会等富有郑州特色的教育发展新思路。
　　
　　课改的关键是统一“脑袋”

　　中国教师报：您是基于怎样的思考提出要“反思十年课改”？
  翟幸福：我喜欢用“盘点”一词。盘点不是为了总结成绩，而是为了破解当前我们教育的一些难题。课改搞了十年，十年是一个很重要的发展节点，尤其是在我们郑州市，2007年又在实践的基础上，提出“道德课堂”建设，现在也到了反思和总结的阶段了。特别是近期《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》的颁布，就需要以此对照我们的行动，检索问题处理的方案。课改不能仅凭感觉，走到哪算哪不行。教育是科学，课改需要激情，更需要理性，千万不能以牺牲孩子来“实验”和获取课改的经验。教育这个词告诉我们，只准成功，力避失败。

　　中国教师报：姑且用郑州变法来概述郑州的课改，郑州课改的亮点和特色是什么？
  翟幸福：十年来，我们的工作最多的是在破解“难题”，是基于解决问题而改的。课改是一种必然的选择，哪里是可改可不改的问题。坦白说，今天的教育问题不少，如上学难的问题、素质教育的问题、课程改革的问题、教师专业化的问题、经费问题。正因为问题很多，才需要我们去研究如何解决。所谓“郑州经验”，大概就是发现问题、解决问题的一些尝试，有人说是“行动主义主张”也可以。这些年，我们围绕问题，做了大量的探索性工作。特别是关于区域教育均衡的“课改”思路，我们认为至少会对一些地方教育今后的发展，提供一定的启发。

　　中国教师报：有人说，课改难，难于上青天。改一校都很难，可您选择的是全体推进、整体课改，您是怎么做到的？
　　翟幸福：我这个人不喜欢唱高调。但客观地说，课改之路既是一条希望之路，也是一条荆棘之路，搞不好，不仅热血变冷，而且有可能会“被烈士”。课改的关键是观念，观念的制造者、执行者和落实者是人。因此说，课改的问题就是人的问题。
  十年课改，郑州同样不是一蹴而就的，中间我们经历了很多的坎坷。很关键的一点，说白了就是如何将认识的不统一变成认识的统一，这个统一的过程就是课改，当然统一不是“专制”，但有时候可能需要“强制”，为了统一认识，我们想了很多办法。我经常对大家说，什么是课改？不是去屈于某一种认识，而是要坚持一种方向，坚决不能妥协。课改其实就是统一“脑袋”，有理想、有目标、有信念，我们就是这样坚持下来的。

　　为学校服务，这个口号不能是空的

　　中国教师报：您是局长，您是如何给局长定位的，或者说局长的角色是什么？
　　翟幸福：有人说，有什么样的教师就有什么样的课堂，有什么样的校长就有什么样的学校，那么我以为局长肩负着一个区域教育振兴的使命，有什么样的局长就有一方什么样的教育。
　　面对课改，局长是继续充任旧观念、旧课堂的“维持会长”呢，还是敢为教育教学改革的领头羊？局长找不准定位，这一方教育肯定群龙无首，陷入混乱。我给自己的定位是“前做引领、后做后盾，中间插上翅膀”。具体解释是要敢于成为新理念、新思想、新教育的引领者，要敢于成为助推一切有利于教育发展和变革的力量，要成为干事创业的校长们的坚强后盾，要为所有怀揣着理想的“教育家”插上腾飞的翅膀，当然除了精神支持外，最好还能给他们创设好的发展环境、改善办学条件。
　　近年来，我们郑州市教育局所推出的 “插翅行动”，就包括花巨资引进的现代化网络手段——“班班通”提升工程，实际上就是我们的网络课堂构建。为教育服务、为学生服务、为教师和校长服务，这个服务口号就不能是空的。

　　中国教师报：具体地说，面对课改，您是如何给自己定位的？
　　翟幸福：一把手局长，在课改的问题上第一要做一个“明白人”，要把课改的意义、影响搞清楚，要将教育规律弄明白；第二，要做业务局长的“呐喊人”，课改的事应该成为全局的头等大事，不能让业务局长一个人干。开课改业务会，有些校长不参加，他为什么敢于不参加，首先是认识不到位，其次是因为业务局长对校长的约束有限。局长如果不做业务局长的呐喊人，业务局长肯定会遇到更多的困难。局长一定要做好业务局长的助手，我给自己的定位就是助手。凡是关于课改，业务局长要求我参加的会一定参加，要我出席的活动一定出席，最大限度地提供支持。第三，就是对系统内的校长，要做“独裁者”、督察人，必须统一要求、令行禁止，纳入考评、督导，校长就是干事的，岂能当官来做；第四，要做一个“行者”。这些年，我也经常到一线学校听课，2009年春节开学第一天，我就到了郑州44中听课。而局长要做好引领，我的体会是，不但要听课，还要评课，可以的话甚至还要上台讲课，通过身体力行，起到示范作用。

　　中国教师报：郑州市推行的“班班通”是一种技术和理念的载体，它有助于课改吗？
　　翟幸福：首先是技术更新，其次是办学理念的更新，再其次是教育内涵的更新。因为所有的理念都需要依靠“通道”，这个“载体”就是“班班通”工程。现在我们正在紧张地施工。平均每天要在十个学校进行安装，新学年开学，就要全部投入使用。
　　我们的“班班通”，不仅有备课功能、上课功能，而且打开学习机，里面还有容量庞大的资源库，资源库中的资源既可以在课堂现场供师生使用，还可以在教师备课、总结的时候方便使用。“班班通”还有评价功能，教学资源使用了多少，用得怎么样，全有后台的记录；资源库还承担着一个强大的教育功能，我甚至可以说，它是实现素质教育的有机载体。思想品德教育、爱国主义教育、国学教育，党团、少先队教育所需要的课程资源应有尽有。
  中国教师报：有人说课改就是“创新机制”，请问郑州市在哪些方面为学校和教师的发展提供了保障？
　　翟幸福：我们的教育工作，以推进教育均衡发展为主题，通过建立和强化市直带动、区县跟进的联动发展机制，促进各类教育均衡协调发展，努力办出高质量、有特色的人民满意和发展需要的教育。
　　具体说来，我们开展了城区义务教育均衡发展的“学区制”试点，设立6个试验学区，在学校隶属、法人等均不变的情况下，学区内学校实行实质性联合办学，互派师资、统一教学、资源共享、捆绑考核，开始“老校+新校”、“强校+弱校”、“教育联盟”、“强校托管”、“强校兼并”的试点。另一方面，我们在各县（市）开展乡（镇）中小学进行“一校制”和打破区域界限划定的“学区”试点，将乡镇所有中小学合编成一所初中和一所小学，实行一个法人代表、一校多点办学、一体化教学管理、一体化资源共享。
　　在校长教师层面，我们启动了专家型校长培养工程，开展校长读书班等专项培训，选派百名校长进高校培训，委派百名校级干部到全国知名中小学挂职学习，开展市、区知名校长签约授徒活动。我们完善了教师层级攀升的激励机制，努力打造了一支学习型，研究型、专家型的教师队伍。我们启动了郑州市中小学梯级名师培养工程，搭建“学校首席教师——郑州市骨干教师——郑州市名师——郑州市杰出教师——郑州市教育专家”的梯级教师培养平台。

      教育会重新“洗牌”，重建新的秩序

　　中国教师报：有人评价您是个“课改局长”，您选择课改的心路历程是怎样的？区域推进，您最担心的是什么？
　　翟幸福：我最大的担心就是不课改，或者改得不彻底、不成功。
　　不是说我就偏偏热衷于课改。而是基于我对课改的认识，我在课改会上说过，课改是国家行为，是民族的需要，教育人应该理解为这是一场“自救行动”，不容我们去争执、怀疑或者对抗，我们需要有远见、有良知、有责任。
　　大家普遍担心，课程改革以后，教育质量会下降，我不同意这种担心。请问，真正的“教育质量”是什么，评价的标准又是什么？如果仅仅盯着升学率，或者把升学率解读成质量，那这样的质量是低劣的，这样的教育是短视的，教育再也不能为了升学率总干饮鸩止渴、杀鸡取卵的蠢事。
　　我曾经预言，随着素质教育的实施和新课改的推进，中国教育必然会在破除旧的观念和势力之后，重新“洗牌”，这个时间不会太久，最多三年。谁不着手行动，谁将付出代价甚至被淘汰出局，重建教育秩序，必然呼唤一批因改而名的新名校、新名师、新名校长的诞生。

　　中国教师报：听人说，你常去听课，而且还会在课堂上流泪？
　　翟幸福：一个教育局长，如果不深入课堂，岂能做好课改文章？
　　我的确流过泪，曾经因为传统课堂的沉闷压抑，心痛孩子们而流泪，也曾经因为新课堂，感动于孩子们的精彩而流泪。
　　教师讲、学生记，老师死教，学生死学，灌输、填鸭、死记硬背，这样的“负数”教育严格说不能称其为教育，教育二字很圣洁，容不得扭曲和篡改，目中无人、唯知识的“教育”真的该寿终正寝了，任何教育，离开了人，忽视学生的精神状态和发展潜力，不重视对学生学习能力的培养，都是不道德的。

　　中国教师报：请问道德课堂是一个什么样的教育概念，它的核心理念是什么？
　　翟幸福：首先更正一个认识误区，道德课堂不是讲述道德知识的课堂，而是追求有道有德的课堂，是基于三生，即生活、生态、生命的课堂。
　　长期以来，“应试本位”的教学观、“知识本位”的课堂观、“分数本位”的评价观，使我们的学校教育走上了“不道德”甚至是“反道德”的歧途，其主要表现是课堂的“灌”、作业的“滥”、考试的“多”、管理的“死”，丧失了本应着眼“人”的发展和丰富多彩、充满生命活力与情趣的学习过程和校园生活。
　　即便是道德教育，也因为见分不见“人”的“人学空场”的存在，很容易转化为一种机械的、单调的道德知识传授和行为训练模式。这种以牺牲心灵的自由成长与创造达到某种抽象、僵化的“德育目标”的道德教育，是违反了道德精神的“伪道德教育”，造成的一个最典型的状态是：学生每天在生活世界之中，却没有体验到生活的丰富性和生活的乐趣。在这样的校园生活中，学生的主体地位丧失，生命活力缺失，少的是积极、愉快、兴奋、发现、成功的体验，多的是枯燥、乏味、疲惫、厌烦、挫折的感受。

　　中国教师报：课堂教学需要模式，请问道德课堂的基本模式是怎样的？
  翟幸福：我们提出道德课堂的理念，开展构建道德课堂活动，是针对当前学校教学中存在的“不道德”或“反道德”的现象，立足于学生现实学习和生活需要，着眼于学生后续发展和终身学习的需要，进一步落实教学常规，深化课堂教学改革，将先进的课堂教学模式，结合我市教育实际，通过有机整合，形成适合郑州教育发展、不断提升教育质量的课堂教学新模式，实现课堂教学与质量提升的高效统一。
　　课堂模式，各地都有不同，各有所长，但是似乎又都各有所短。课改十年，结合郑州，前期推进模式是有必要的，有了模式才便于推广，就像学习武术，需要套路，也像习字，需要临帖。但是后期不能因模而导致模式化，唯有破模而出，才能形成争奇斗妍的各种形态。
　　简单说来，道德课堂的模式就是一种基本的操作思想，即有机地限制教师的教，让教师少教、学生多学、主张师生相长、兵教兵、兵教官。或者换句话说，模式就是技术，是一些围绕研究学而设立的流程、环节、评价机制等，综合起来权且叫做“模式”或者叫“范式”。

　　中国教师报：您提到道德课堂是一种教育重建，请问重建和改良有何不同？
　　翟幸福：有专家说道德课堂是从实践中“自然生长”出来的经验。我说它是一种重建，是因为道德课堂从教育本质上讲，它完成了六个转变，变教为学，变教室为学堂、变教材为学材等，你看这是不是重建，其实从本质上说，教育的重建即重建两个关系，一个是教学关系，变唯教为唯学，一个是师生关系，变以教师为中心为以学生为中心。道德课堂就是揪住这两个关系完成建构的。
　　我不喜欢争论是改革还是改良，只要有利于教育事业的发展，有利于学生的成长，任何方法都可以尝试。但，如果把今天的课改理解成修修补补，恐怕很难形成质变。因而我认为课改不是完成量变，而是追求质变。
 
      整体推进、目标一致，从“根”上破解区域教育均衡问题

　　中国教师报：整体推进区域课改的难点在哪里？郑州采取了哪些措施？有哪些策略？
　　翟幸福：课改关键在校长，课改其实是一种信念，难点在教师观念的转变上。教育不均衡的原因有很多，如资源配置，但有一个很核心的问题就是在陈旧、落后、原始的教育教学观念支配下的教学方式和教学方法，因而导致了差异也造成了发展的不均衡。
　　我认为，在一个区域内教学方法的相对统一和平衡如果组织得好，会缩小教育发展的差距，拉动相对均衡。如果观念、方法不对，再优质的教育资源也无法转化成优质的教育。
　　教育均衡的核心是内涵发展。郑州的教育均衡就是巧借道德课堂来完成观念的植入和引领的，从而形成了一校一品、百花齐放的可喜局面。
　　当然，任何发展都将面对“差异性”的挑战，如何消除差异是一大命题。这些年，我们实施“学区制”、“名校带弱校”等就是从实践出发的新的研究方法。尤其是道德课堂，它是推进教育均衡发展的基础，应该说，课程改革，不单纯是体制问题和机制问题，而是一个技术问题。道德课堂应该是为均衡发展提供技术层面的方式方法，是搭建基本的教学方式方法的平台，而体制、机制的创新是推进课改的保障。比如学区制，今年暑假要全面完成搭建，计划设立学区的干事长，专职协调，协调科研沟通、教师交流。学区制的举措，将推倒学校之间的围墙，实现资源共享，它的意义体现在相当于组建一个发展共同体。

　　中国教师报：教育均衡的核心是什么？
　　翟幸福：随着整个世界经济、社会、科学技术发展格局发生的重大变化，基础教育课程改革的环境也发生了重大变化，今天的课程改革已经站在了新的起点上：一是教育的发展已经从外延转向内涵，教育发展已经由扩大规模转移到提升质量的轨道上，当前切实提高教育质量是办人民满意教育的核心任务；二是从关注机会公平到关注质量公平，解决“有学上”之后，“上好学”的问题凸显出来，人民群众接受良好质量教育的愿望与优质教育资源短缺的矛盾更加突出，教育公平已经从关注机会公平转变到关注质量的公平；三是人民群众对教育的呼声发生了重要变化，他们一边关注升学，一边关注孩子的全面健康、和谐发展，对办好教育的呼声越来越强烈。
　　教育均衡的核心是教育资源、教学层次的优质和高位均衡，是内涵发展。如果教育发展的均衡停留在一个低层次的“平等”上，这不是真正的教育均衡。而道德课堂则成为我们实现均衡的有效载体。

  课改只有起点，没有终点

  中国教师报：有人说，课改是一段旅程，您对下一步郑州的课改有哪些愿望和期待？
  翟幸福：基础教育课程改革已到了全面实施和纵深发展的关键时期，我们会充分借鉴和利用十年来的好经验、好方法、好成果，坚定信心，创新思路，扎实工作，从关注郑州市每一个学生的终身发展需要出发，积极有效地推进课程改革，为全面提高我市基础教育质量，全面推进素质教育作出贡献。
  我们也深知，一项政策措施的实施没有一定的时间作保证，短期内是很难奏效的。为此，我们一方面明确本次课程改革政策措施实施的时段，坚持在该时段内大的课程方针、政策不变，一项行动计划既然予以实施就应该给予其充分的时间。在坚持不断完善的前提下，逐次达到满意程度。二是树立信心，持之以恒，坚持实事求是的态度和在“改革中总结、在总结中提高、在提高中完善”的策略，以点带面，全面推进。
  教育均衡发展是关系经济和社会长远发展的重大战略问题，而办好高质量、有特色的人民满意和发展需要的教育是关系教育事业科学发展和构建和谐社会的紧迫现实问题。今年郑州教育工作任务繁重，我们广大教育工作者使命光荣，责任重大。