甜美生活 演员:以廉政文化强员工素质 抓监督机制促企业发

　　近年来，新疆生产建设兵团农二师永兴供销有限责任公司党委班子注重“以廉政文化强员工素质，抓监督机制促企业发展”的工作思路，始终坚持以落实党风廉政建设责任制为“龙头”；以融入廉政教育传播廉政文化为抓手；以“弘扬新风正气，建设廉政永兴”为主题，开展了系列教育活动，构建了具有该企业特色的源头防腐、治腐体系，实现了勤廉出效益，效益促勤廉的“双赢”。

　　一、责权明晰，细化目标，促进责任制落实

　　（一）健全组织机构，强化领导责任。

　　公司党委把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓，作为事关企业兴衰成败的生命线来对待。按照“谁主管、谁负责”的原则，突出党政“一把手”的职责，成立了由党政主要领导任组长、各分公司（机关科室）负责人为成员的党风廉政建设、反腐败工作和治理商业贿赂专项工作领导小组。在具体实践中，领导小组集体研究公司党风廉政建设责任制的重要工作部署和重大问题决策。从第一责任人的主管到行业分管，从行业分管到具体经营人，条块分类，责任分明，落实到人。把责任辅射延伸到职责范围的各个方面，并且与绩效考核、奖惩措施、职级评定、晋升聘用挂钩，实现了抓党风廉政建设责任制与经济建设同步走。

　　（二）实施责任分解，明确目标内容。

　　明确责任主体，分解责任内容，细化量化责任目标是落实责任制的关键环节。公司党委按照班子成员的主管、分管工作，对领导班子成员党风廉政建设责任内容进行细化，责任目标进行量化，分解到位，落实到人。制定了《永兴供销有限责任公司党风廉政建设责任分解实施办法》，党委班子成员共分解责任48项，4名成员平均分解12项。同时，公司党委与各分公司（机关科室）完善了“九书”的责任签订，即：层层签订《党风廉政建设责任书》、《纠正损害群众利益专项治理目标责任书》；领导班子成员及配偶分别签订了《家庭廉洁倡议书》；与新提任领导干部签订《廉政勉励书》；与领导干部及家属签订《廉洁自律承诺书》、《家庭保廉责任书》；公司员工全员签订《文明行为规范承诺书》、《企业经营行为监督举报责任书》、《员工互助共建和谐企业承诺书》。

　　二、以人为本，突出特色，弘扬企业廉政文化

　　公司党委结合实际，对廉政文化建设要求在形式上求“新”、在内容上求“实”、在参与对象上求“广”、在组织策划上求“活”，进而提出了永兴公司廉政文化的理念，即“企业倡廉、经营务廉、工作思廉、行为守廉”。

　　（一）构筑诚实守信的基础，打造合格的人品产品。

　　公司党委一班人认识到：管理上必须坚持以人为本，塑造人文气息和民主化的“家庭亲和型”管理模式，杜绝“家庭独裁制”管理，“构筑诚实守信的基础，打造合格的人品产品”成为永兴公司经营理念。

　　1、为营造企业文化特别是廉政文化氛围，公司机关在办公楼大厅、走道、办公室醒目处，上墙张贴了公司中层以上干部履行职责的誓言，个人崇尚的励志名言、从政警言，以及“员工文明行为规范”、“争先创优目标栏”、“学习心得园地”、“企务公开、员工绩效公榜栏”等约20余块宣传牌匾，不但时刻警示干部严格自律，同时又便于大家相互监督促进他律。

　　2、为提高廉政文化建设的大众参与意识，建立了“廉政文化活动室”，室内陈设有廉政文化宣传展板、廉政理念和警示语，以及职工群众撰写的读书心得、自作自画的廉政诗歌和漫画。在近两年党风廉政教育月活动中职工群众创作廉政漫画共129副、诗歌115首；干部员工自编自演了小合唱、相声、三句半、歌伴舞、诗朗诵等群众喜闻乐见的节目10多个，其中有3个节目参加了《师廉政文化才艺展风采文艺汇演》；组织反腐倡廉演讲会和先进事迹报告会。

　　3、为创建学习型企业，争做知识性员工，提高员工的综合文化素质，公司建立了员工图书室，制定了员工学习制度。规定星期五下午为学习日，要求年内每位员工撰写读书笔记2万字以上，读书心得5篇以上。员工们自费购买的书籍入个人书柜内，自觉学习，认真撰写读书笔记和读书心得。

　　（二）创新廉政教育载体，掀起廉政文化的热潮。

　　1、为强化廉政教育的实效性，党委中心组学习采取学原文、看电教片、请专家授课、领导轮流上党课、听事迹报告、知识竞答等多种形式搞活学习形式。近年来贴近实际，先后请师党校的校长、老师、纪委领导、师老前辈为公司党员干部和职工讲党史、革命传统史及党风廉政教育等。为增强廉洁诚信、守法经营、务实清廉、服务社会的意识，请师司法局等有关部门领导进行法治教育，请库尔勒市国税局、工商局领导为员工讲授《税法》、《新公司法》、《合同法》及《消费者权益保护法》等法规知识；为强化党员干部廉洁自律意识，公司党委、纪委领导结合公司自身建设的实际需要每年为党员干部上党课、廉政教育课等5余次。

　　2、近几年，为增强廉政教育的针对性和时效性，联系企业实际前瞻性地开展了系列廉政教育活动。一是因材施教，加强警示教育。多次组织员工（达189人次）去师看守所、博古其监狱、开来监狱等地参观、听取职务犯罪服刑人员现身说法。二是因人施教，强化思想意识。为转变职工的思想观念，近年来，公司分期分批安排员工赴海尔集团考察学习；为培养过硬的团队作风，对公司全体员工进行封闭式军事训练；为树立正确的人生价值观，分批组织员工赴延安革命老区考察学习，参观师“陈列馆”等。三是因时施教，在富裕时开展访贫思廉教育活动。近几年多次组织员工亲访贫困家庭，慰问师敬老院孤寡老人。今年7月公司全体员工、离退休老人及员工子女为“共建单位”农二师库尔勒监狱捐赠图书508本。同时，领导干部（共6人）带头一帮一“结对子”帮助监狱“三无”服刑人员（即：无亲人、无汇款、无信件）劳动改造。通过开展这些实地教育活动，使广大党员干部从现实生活中找到了落差，更进一步增强了廉洁自律意识。

　　3、为方便广大党员干部学习，制作通俗易学的袖珍式《党员权利义务学习手册》、《党员干部廉政手册》和《廉政学习精要》下发每个员工，以问卷的形式了解广大党员干部的思想动态和对公司党委、纪委的意见、建议。近几年来，每年组织党员干部参加各种知识答题活动在6次以上；编制《廉政学习精要》5期以上；组织问卷2次；每人在年度内撰写心得体会5篇以上。另外，根据不同时期党风廉政教育的重点，在公司干部的办公桌上插摆“廉政朋友劝勉语”卡片。

　　4、廉政教育从身边做起。每逢春节来临，公司领导在员工大会上都要着重强调节日期间不要到领导家送礼、窜门，好好在家孝敬父母，陪同亲人过好节，并为党员干部发送廉政短信。今年春节每个员工就如何度节及所感撰写了2000字以上的“春节感悟”一篇。

　　5、把廉政文化渗入到职工家庭，近几年利用寒、暑假组织员工及管辖区的孩子开展了多次教育活动。如：组织他们慰问敬老院的孤寡老人、贫困家庭子女和部队军人；参观公司经济发展的产业点；请师关工委领导为他们上思想道德教育课；去师看守所、警示教育基地参观；听服刑人员现身说法；观看大型爱国主义教育电影片《太行山上》等，另外，为每个员工子女购买了《中、外100位名人成长故事》、《中华美德书》和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等书籍。员工子女每人写出心得体会和读书心得5篇，共计167篇，使廉政文化潜移默化地渗入到每个职工家庭孩子的心灵深处，达到了一定社会效应。

　　三、源头治理，超前预防，健全监督制约机制

　　公司自改制以来，注重结合反腐倡廉新的形势和要求，强化企业管理，不断健全监督制约机制，把廉政制度建设和监督制约机制渗透到每一个环节和细节。

　　1、针对棉花销售这个热点和易发环节，始终坚持《棉花销售联签呈制度》。几年来我师棉花集团销售没有赊欠一斤棉花和发生一分钱的债务，棉花销售工作连续三年在兵团位居前列；棉花副产品销售，也一律实行竞价销售的方式，集体签订销售合同，杜绝了销售中的腐败现象。

　　2、公司行政主要领导将“一把手”的权力放权于企务（政务）公开领导小组，把含金量较高、需求矛盾突出、职工群众关注的事项，全部交由企务（政务）公开领导小组集体办公，民主决策。对投资项目超过30万元的，在师建设局主持下多方参与，公开招投标，中标单位严格按合同执行。近几年，企（政）务公开领导小组服务全局，全程参与公司“三重一大”项目决定、建章立制、合同制订、劳动工资、物品采购等管理事项，实行“阳光决策”。如：针对永兴宾馆内装修工程和设备购置，对外整体承包需投资200多万元，为节约成本，公司领导同政（企）务领导小组成员一道，到市场进行逐项考察，集体办公采购，经过与16家供货商签订购货合同，全部投资140多万元，为公司节约成本至少60多万元。

　　3、在经济运行和生产经营活动中一贯坚持“权力有多大，监督制约就有多宽；问题出现在哪里，制度就规定到哪里”的原则，在实际工作中发现问题随时纠正，及时补充、修订和完善相关制度。如：近几年对业务招待费用开支标准和范围、办公用品开支及应履行的手续、车辆使用管理规定等都进行了多次补充和修订；为增强企业凝聚力，今年又制定了《企业内部家庭聚会有关规定》。同时，严格执行“制度+不落实=零”的管理理念，不断完善“考核评比”机制，狠抓制度的执行和落实。近几年领导班子始终坚持用制度管理企业、约束行为、说话办事，经常深入基层检查督导工作。对工作成绩突出的个人给予表彰奖励；对违反制度、执行决策不力、失误失察等造成不良影响的，按不同程度给以经济处罚，共计处罚26790元，公布于“绩效考核奖罚栏”，形成了“奖优罚懒”的人文氛围。

　　永兴公司党委在构建责权统一的制约机制、弘扬人企和谐的廉政文化方面进行了大量富有成效的探索和尝试，通过人文化、社会化、情感化的廉政文化建设和廉政教育活动，增强了企业廉政文化的吸引力、渗透力、感染力，公司上下出现了一个“公开办事，节约办公，政务公开，上下一心”的良好工作局面。公司连续四年荣获师“三个文明”建设和党风廉政建设、纪检监察等先进单位，取得了一定的成绩。但是离上级党委、纪委的要求以及和内地先进企业、发达地区相比还有很多差距，在今后的工作中，我们将进一步改进和完善相关制度措施，使永兴公司落实党风廉政建设责任制工作百尺竿头，更进一步。