偶看新闻nike air unlimited:房地产乱象的根源在于“顶层设计”――要民生还是要GDP
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/01 00:49:03
看了人大常委对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问，给我的感觉象一个行政过于强势的国企里的职代会上的提案解答。职工代表问得战战兢兢，行政答得雾里看花，明知你指丝瓜他扯瓠子，也没人敢说半个不字。姜伟新答复牟新生的询问就是个例子。
牟新生的思路还是很清晰的，问题直指解决我国城镇居民住房问题的整体思路，也提到了98年的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。他既然查阅了98年以来关于房地产的29个文件，就应该很清楚本届政府关于房地产的第一个文件，即03年18号文已经从根本上改变了前届政府关于解决城镇居民住房问题的“顶层设计”。不过他还是装了点傻，不敢说根本改变，而是把98年到现在作为一个整体，只说“顶层设计”“不明确”，要求姜伟新明确98年的文件还算不算数。
不过即便如此，这问题也够尖锐的。所以姜伟新先承认牟新生的“感觉”是对的，98年的文件仍然有效，是总体设计的“基本文件”，把牟新生的锋芒避开，随后又小心翼翼地否定了牟新生的“感觉”，说“实际工作当中又不完全是这样”， 还是“很注意整体的考虑”。接着就开始了你指丝瓜我扯瓠子，你问你的我答我的，只介绍现在的设想、现在的作法，对牟新生复述的98年文件的基本内容不予置理，对98年文件还算不算数不作实质回应，大帽子底下开了小差。
其实98年23号文与03年18号文是完全不同的“顶层设计”。98年23号文的出发点是要解决城镇居民的住房问题，03年18号文是要促进房地产产业的发展；98年23号文是明确以建设经济适用房为重点，覆盖范围是“中低收入家庭”，03年18号文则模糊了保障房概念，既包括经济适用房，也包括所谓限价房、公租房、廉租房甚至包括棚户区改造，覆盖范围则缩小为“低收入和部分中等偏下收入”。
直接后果就是：1998-2001年，经济适用房的开发投资额、新开工面积、在建面积和竣工面积年均同比增速均高达40%-50%，而2002-2006年，上述指标则徘徊在零增长甚至负增长的边缘，经济适用房新开工面积在商品房中的占比也从2000年的22%跌落至近几年的6%-8%左右。即便加上廉租房、限价房和棚户区改造等其他保障性住房，到目前保障房建设大跃进前，整个保障性住房占商品房的比例也仅在10%左右，这意味着约有90%的人的住房要通过市场来解决。
而据有关专家估计，事实上，85%的人按市场价是买不起房的。――这就是现在的房地产市场为万众瞩目、千夫所指的原因。
后来虽然下发了许多“调控”的文件，但基本的出发点并未改变，都是要“促进房地产市场的健康发展”，始终也不愿使住房回归居住的本来功能，始终也不愿把政策的立足点放到解决占人口绝大多数的中低收入家庭的住房上。
不同的政策取向带来的终极后果绝对是不同的，要民生还是要ＧＤＰ，这是个不容回避的问题。