偶看新闻最新头像唯一:王安石的高利贷
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 02:33:35
王安石的高利贷 
2011-10-27 21:32
宋朝王安石改革，听起来轰轰烈烈，但改革主要内容的青苗法与市易法，从本质上说，不过是政府主导的高利贷而已。
市易法起初是从边境贸易发展来的。由于国内商人缺钱，买不起蕃商的物品，影响交易，官府就掏钱将外商的物品买来，交给内商去出售，卖出后将钱还给官府。表面上看，官府是将商品赊销给商人，其实官府是给商人贷款：因为货物卖出后商人还给官府的钱，要多于官府当初购买蕃商货物的货款。官府赚取的就是这个利差。所以说，这是一种贷款，而不是赊销。
在宋朝，金融事业看来还处于很落后的境地。商人经商需要资金，只有到所谓“兼并之家”去借钱，而“兼并之家”提供的显然是高利贷，它的重利盘剥往往造成小商人破产，影响到商业的流通和发展。王安石的市易法，其本意是由官府给小商人提供贷款，既打击兼并势力，也为政府聚财。市易法，看起来确实是一举多得：小商人得到了贷款，官府得到了利息，物价因此而稳定，商业因此而繁荣，百姓由此也得到方便。
但是，市易法最后变成了单纯的高利贷。由官府提供的贷款年利率达到20%，这个利率在当初或许不高，但历史记载说，因为政府按照经营收入的多少考核相关官员，决定其仕途升迁，因此，官吏们敲诈勒索，无所不为，强迫贷款，引诱贷款，有的甚至将利率提高到120%。到了后来，财政困窘的宋朝政府甚至在所有“商贩要会处”设立抵挡所，专门经营高利贷，市易法流通物货，平准物价的功能完全废弃，剩下的只有赤裸裸的高利贷。最后商户破产，贷款本息无法收回，才算了结。
青苗法是王安石变法的另一项极为重要的内容，而青苗法其实也是高利贷。
历史上，王朝政府往往也通过设立常平仓、义仓等等仓储，承担力所能及的社保、救荒、救济等职责。以常平仓为例，丰年粮食廉价，政府掏钱购买粮食储藏于常平仓，荒年粮食涨价的时候，政府将常平仓的粮食低价出售。这种措施既可以稳定粮价，也可以进行社会救助，是中国老祖宗的天才发明，在中国漫长的历史上起了不错的作用。但王安石变法的时候，他将常平仓的粮食，作为高利贷的资本，在青黄不接的时候，向农民放贷谋利。而其冠冕堂皇的理由同样也是为了打击“兼并之家”利用高利贷盘剥小民，方便农民。
王安石的青苗法的利率，大概是半年期为20%，一年期也就是40%，在今天看来，这是高利贷无疑了。当然，这个利率与当时大户人家向贫苦小民出借的高利贷相比，在名义上或许还是低的。但据当时反对者的说法以及历史资料的记载看，这项看起来不错的可以惠及小民的政策，最终仍然成为扰民的苛政。本来不需要贷款的富有之家，被摊派大量的贷款，而急需款项的贫困百姓，却不得面对贪婪成性的各类胥吏的刁难、敲诈和盘剥；名义是半年利率20%，将各项敲诈勒索的费用计算进去，则不止“倍称之息”。
表面看来，王安石的市易法、青苗法，其动机是高尚的，其初衷是美好的。正因为有好的初衷，好的目标，好的动机，所以，对于王安石的变法，历史上争论也非常多，不少人认为，王安石的“经”是好的，只是被执行的歪嘴和尚给念坏了。
其实，王安石改革的“经”本身是有问题的。王安石改革是在北宋政权财政危机的大背景下进行的，他念念不忘的就是为国聚财，为天下理财。市易法和青苗法不管有怎样崇高的目标，最根本还是为国聚财。为实现此目标，他将相关官员的创收却列为考核的指标。官员按照考核指标的指挥棒行动，无所不用其极。而在财政困局中捉襟见肘的宋朝政府，对于高利贷收入形成严重的依赖，而对于其他目标则漠不关心。可以说，改革最后只剩下高利贷，本质上也是符合王安石改革的实际意图的。
王安石变法的措施，必须借助从上到下的一大批官吏去实行和操作。这帮人贪得无厌，只是平时机会难得，一旦遇到朝廷有所兴作，则无不将朝廷的举措化为给谋私自肥的天赐良机。朝廷任何一项改革，落到这帮很难受到监督制约，有自己特殊利益，手握权力，靠鱼肉乡民过日子的如狼似虎的官僚胥吏手中，不蜕化变形，简直是不可能的。这也是历史上的改革大多走向初衷的反面，最终以养肥一帮贪官污吏做结局的宿命