国务院出台加强环保重点工作意见 环保产业面临系列重大利好

　　中国政府网20日公布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》指出，推进污染企业环境绩效评估，严格上市企业环保核查。支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目。

　　中国证券报记者同日获悉，第七次全国环境保护大会预计11月初举行。本次会议或涉及"十二五"期间环保产业增速将超过同期财政收入增速等内容。"十二五"环境保护规划与全国地下水污染防治规划将于近期发布。种种迹象显示，环保产业面临一系列重大利好。

　　实施有利于环保经济政策

　　《意见》提出，实施有利于环境保护的经济政策。把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。适时增加同级环保能力建设经费安排。加大对重点流域水污染防治投入力度，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。

　　《意见》指出，加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价制度，健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。中国政府网20日公布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》指出，推进污染企业环境绩效评估，严格上市企业环保核查。支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目。

　　中国证券报记者同日获悉，第七次全国环境保护大会预计11月初举行。本次会议或涉及"十二五"期间环保产业增速将超过同期财政收入增速等内容。"十二五"环境保护规划与全国地下水污染防治规划将于近期发布。种种迹象显示，环保产业面临一系列重大利好。

　　实施有利于环保经济政策

　　《意见》提出，实施有利于环境保护的经济政策。把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。适时增加同级环保能力建设经费安排。加大对重点流域水污染防治投入力度，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。

　　《意见》指出，加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价制度，健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。

　　《意见》称，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。对"高污染、高环境风险"产品，研究调整进出口关税政策。

　　《意见》表示，鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业。

　　《意见》指出，严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。按照污泥、垃圾和医疗废物无害化处置的要求，完善收费标准，推进征收方式改革。推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。(中国证券报)

环境服务业春天即将来临　　

　　"十二五"节能环保规划将环境服务业纳入发展重点，规划到2015年达到产值5000亿元，年产值超过10亿元的企业超过50家，环境服务业的春天即将来临。

　　环境服务业包括环境技术服务、环境咨询服务、环境监测服务、污染设施运营管理、废旧资源回收处理、环境贸易和金融服务。环境服务业的比重增大是环保产业走向成熟的标志。在发达国家的环境产业中，服务业务占比达到50%-60%。而我国的环保产业发展相对不够成熟，据不完全统计，目前服务业比重约为15%左右，且主要是以环保设施建设带动的设备制造和工程服务为主。

　　处理费提高利好运营企业

　　环境服务分为两种形式：一种是污染企业通过合同服务，将节省下来的减排费用与环境服务商共享；一种是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。国内水处理领域运营服务模式相对成熟，基本模式是各地由地方政府招标，中标企业在特许经营期内，政府按当地财政部门核算的处理服务费支付给中标企业以覆盖成本和收益。

　　而"十二五"节能环保规划将管网建设和污泥处理纳入污水处理，将大大提高运营服务商的盈利能力。目前运营服务商的利润增长主要来自三个方面：一是处理量的提升，随着管网建设的重视，之前来水量严重不足的处理厂将逐步提高处理负荷；二是自身提高管理能力，降低单位处理成本；三是单位处理费用的提高。

　　目前国内污水处理费标准是0.8元/吨，虽然2008年以来部分省会城市提高了处理费，但仍有一半的地区低于标准水平，整体的处理费用仍处于较低水平。未来将管网建设成本和污泥处理成本纳入污水处理成本，势必将提高污水处理费，而拥有污水处理项目的运营商获得相应污泥处理业务和配套管网建设也是大概率事件，增加的处理服务费将提升企业单位水处理盈利水平。

　　分析人士指出，虽然大部分运营商都将受益于政策支持，但由于规模、技术、综合管理能力存在差距，只有具备综合处理能力和异地复制能力的运营商才能最大程度地受益于政策支持。可重点关注：在膜技术上国内领先，通过与各地地方政府合作设立子公司快速异地复制的碧水源，在特定工业领域水处理方面具有优势的巴安水务、禾欣股份和万邦达.

　　污染治理监测先行

　　环保产业的发展离不开环境监测服务和相关设备的发展，只有通过持续有效的大环境监测和潜在污染源监测，才可以发现污染情况，并作出相应治理。

　　根据监测对象的不同，环境监测分为环境气体监测系统和环境水质监测系统。统计显示，2009年国内环境监测专用系统的市场规模为92.67亿元。根据国泰君安研究报告预测，未来2-3年，环境监测仪器仪表市场规模的复合年均增长率将达到20%以上，到2013年整个环境监测仪器仪表市场规模将超过200亿元。

　　研究人士称，上市公司中能够提供空气质量、水质、污水、烟气、酸雨全套自动监测服务的先河环保，覆盖水、气监测的聚光科技，以及在特定领域--核辐射监测的汉威电子，将受益于环境投资拉动的监测服务市场的井喷。(中国证券报)

节能环保绘就五年规划图 四细分行业最受益(荐股)

　　来源：证券日报

　　根据各研究机构的测算，“十二五”期间环保产业市场规模将超3万亿元。而权威部门对未来五年产业发展投资规模的预期就达7000多亿元。由此，本版仔细梳理建筑节能、污水处理、节能照明、垃圾发电等细分行业，挖掘相关龙头公司的投资价值。

　　建筑节能 年均市场规模逾5000亿元

　　建筑节能领域的主要个股包括：南玻A、先锋新材、嘉寓股份、滨化股份、延华智能、金晶科技、耀皮玻璃、智光电气、中航三鑫、伟星新材、方大集团、红宝丽、栋梁新材、烟台万华、达实智能、海螺型材、精工钢构、鸿路钢构、杭萧钢构、东南网架和光正钢构等。其中，精工钢构、鸿路钢构、杭萧钢构、光正钢构等钢构类个股逆势上涨，各显神通，成为弱市中的一大亮点。

　　日前住建部发布的《建筑业发展“十二五”规划》(下称“《规划》”)。《规划》提出“十二五”期间全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上，对外承包工程营业额年均增长20%以上。积极推动建筑工业化，鼓励和推动新建保障性住房和商品住房菜单式全装修交房。新建工程的工程设计符合国家建筑节能标准要达到100%，全行业对资源节约型社会的贡献率明显提高。要求建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，钢结构工程比例增加。

　　对此，中信证券建材行业首席分析师杨涛认为，建筑节能将成为“十二五”重要增长点，预计年均市场规模逾5000亿元。同时，建筑工业化和节能化共同驱动钢结构建筑对传统结构建筑的替代过程。建筑工业化将加速提升住宅全装修比例，预计精装修的提升将推动精装修市场的快速增长，受益个股包括广田股份、金螳螂、洪涛股份、亚厦股份、精工钢构、鸿路钢构、杭萧钢构、东南网架和光正钢构。同时，继续推荐业绩增长强劲，订单趋势良好的行业龙头精工钢构。值得注意的是建筑节能工程及建筑EMC龙头公司达实智能显著受益。

　　东方证券最新的报告指出，建筑节能材料有机材料尤其是硬泡聚氨酯是未来保温材料发展主流的方向。当前中国的建筑行业和建材市场一般只关注是否达到了建筑外保温材料的防火安全性能指标，却忽视了能否达到节能指标。显然，这会给国家建筑节能和低碳减排的重大决策带来严重负面影响。保温材料发展的导向是走建筑节能与防火安全两者兼顾的发展道路。

　　市场人士分析认为，如果国家政策落实，在入选的40座城市中，每个城市未来两年内完成改造建筑面积400万平方米，如聚氨酯保温材料使用比例提高到50%，仅该试点项目相应拉动MDI消耗约4.6万吨，环氧丙烷消耗约2.5万吨，如考虑到国内400亿平米的存量建筑面积和近一半以上的公共建筑面积，市场空间广阔。

　　东方证券认为，在保温材料中红宝丽(买入)公司是国家政策导向的直接受益者，其开发的高阻燃建筑保温板，通过改变分子结构，提高阻燃性能，能达到B1级标准，其100万平方米产能保温板产能即将释放。烟台万华(买入)和滨化股份(未评级)，其产品作为聚氨酯保温材料的上游主要原材料也有望受益于聚氨酯保温材料的推广。因此，维持对红宝丽、烟台万华的买入评级，强烈建议关注。同时建议关注聚氨酯的上游主要原料环氧丙烷的生产商滨化股份(未评级)。

　　污水处理领域的个股主要包括：山大华特、创元科技、东湖高新、万邦达、武汉控股、华光股份、宁夏恒力、桑德环境、中原环保、国中水务、现代投资、菲达环保、三聚环保、龙净环保、创业环保、三维丝等。其中，创业环保、桑德环境、中原环保、菲达环保、三聚环保、龙净环保等环保概念股，在近期股指持续调整过程中，表现坚挺，明显跑赢大盘。

　　“十二五”环保产业机遇空前。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保产业列为七大战略新兴产业之首。“十二五”期间，我国节能环保产业投资需求将达3万亿元，节能环保机遇空前。

　　《十二五规划纲要》等文件对污水处理行业提出了“四个提高”要求：提高污水处理率、污水排放标准、再生水回用率和污泥无害化处理率。“四个提高”在“量”和“质”两方面对污水处理行业提出了更高的要求，由此将催生相关行业、公司的投资机会。所以，“十二五”污水处理行业挑战与机会并存。

　　为满足巨大的处理需求，2011年至2015年污水处理产能需增长63%，即保持10%的年均复合增长率，处于污水处理产业链上游的污水管道生产行业和中游的污水处理工程建设行业受益最大。污水处理行业供需缺口蕴藏投资机会。由此可见，“十二五”期间，污水处理需求巨大，其中生活污水为主要增长源。

　　污水处理设施升级改造推动MBR行业快速发展。市场人士指出，提高污水排放标准、提高再生水回用率的要求将带来污水处理设施的升级改造潮。MBR技术将凭借其显著的优势在此次升级改造潮中逐步替代传统技术，跃升到国内污水处理主流工艺技术的行列。在MBR市场快速发展的背景下，膜材料制造行业的投资价值最为突出。

　　由此，市场人士建议重点关注受益于“十二五”期间污水处理行业“量”“质”双提升的上市公司。建议重点关注首创股份和创业环保及处于产业链上游的以球墨铸铁管为主营业务的新兴铸管、碧水源、华光股份等。

　　绿色节能照明领域的个股主要包括：联创光电、长城电工、三安光电、乾照光电、长电科技、佛山照明、瑞丰光电、雪莱特、中材科技、东方电气、银星能源、京能热电、长征电气、天奇股份、华仪电气、德豪润达等。其中，长城电工从8月9日至今，短短10个交易日，股价大涨21%，昨日逆市大涨5.07%，创出近期新高；7月12日刚上市的瑞丰光电，最近逆市大幅上行，10个交易日涨幅达到18%，股价直逼前期高点。

　　国家发改委近日公布《中国淘汰白炽灯路线图(征求意见稿)》，从2012年10月1日起，分步骤禁止销售和进口普通照明用白炽灯。市场人士指出，2009-2012年全球照明产值年复合增长率预计将达到13.9%。 2010年928亿美元的全球照明市场规模几乎是整个LED产业的10倍。全球白炽灯禁产禁用所引发的替代照明将会为节能灯和LED等创造庞大的市场需求。

　　LED照明产业作为节能环保的新兴产业，一直深受国家重视，半导体照明“十二五”规划9月份即将出台。同时随着LED产品国家标准的出台，部分LED产品今年有望纳入享受到财政补贴，工业照明、商业照明可能大范围启动。

　　对国内LED产业而言，产品结构与客户结构与LED电视背光关联度较小，营收波动性小于台湾产业链，但仍面临传统的全彩显示屏、家电等应用需求放缓、产能供过于求的隐患。积极布局LED照明市场的战略方向已经在多数LED企业中达成了共识，国内企业在成本上具备优势，但技术和专利上仍落后于国外及台湾企业，能否在照明市场变局中提升市占率与竞争力，是未来国内LED行业成败的关键。对于LED产业投资策略，兴业证券认为当前可以重点关注LED照明应用和具有品牌优势的高质量芯片等领域，维持对LED子行业“推荐”的投资评级，维持阳光照明、士兰微、国星光电的“推荐”投资评级。

　　垃圾发电领域的个股主要包括：盛运股份、泰达股份、深圳能源、华光股份、山鹰纸业、凯迪电力、泰达股份、广州控股、哈投股份、南海发展、东湖高新、城投控股、韶能股份、 富春环保等。该板块最近整体表现强于大盘，处于蓄势整理状态。

　　垃圾燃烧发电已经成为垃圾处理的重要方式。当前我国垃圾发电比重很小，同时垃圾清运量逐年上升，加上当前完善的政策激励，随着节能环保逐步推进，未来垃圾发电产业将得到快速的发展。而在相关产业有实实在在业务的公司将有望继续分享行业高速增长的盛宴。

　　我国垃圾焚烧发电所占比例还相对较低。但生活垃圾清运量占全球比例却高达30%，且存在持续上升的可能。这些事实都表明我国未来垃圾发电存在极大的发展空间。同时，我国已经有包括电价补贴，垃圾处理补助，税收返还等激励政策来鼓励垃圾发电。

　　根据《可再生能源发展“十一五”规划》计划，到今年，中国将建成垃圾发电装机容量50万kW，重点在经济较发达、土地资源稀缺地区。中国固废网发布的《2010中国城市生活垃圾行业投资分析报告》预测，未来10年，中国垃圾焚烧处理总量比例将由现在的2%～3%上升到10%～20%，垃圾发电产业的年投资额将高达800亿元。

　　垃圾发电相关业务占其营收比重较高的公司中长期来看，随着节能环保相关产业规划逐步落实，这些在环保产业有实在业务的公司将有望持续受益。