英州镇顺丰快递电话:从共产党长期执政的高度多角度思考腐败治理2

民主监督、舆论监督、群众监督等多种监督形式，但由于政治架构上缺少根本性的制衡设计，所有的监督形式虽能够发挥一些作用，但却都难以发挥绝对有效的作用。在特定条件下，总有一些权力处于监督的真空。
　　多年来所形成的党“统揽全局、协调各方”的工作格局，往往形成党“领导一切、包揽全局”，“以党代政、指挥各方”的格局，而忽视了其他方面的职能作用和积极性的发挥，在一定程度上不利于我国根本政治制度、基本政治制度的有效运行，迟缓了党政分开等政治体制改革实践的步伐，也有悖于依法治国、依法执政、依法行政的大政方略。
　　
　　二、深层次推进反腐倡廉建设
　　
　　腐败问题成因复杂，所以治理腐败必须从更宏观的角度，探索更开阔的思路。不仅要在反腐倡廉机制上持续创新，而且要将反腐倡廉作为一项历史性、文化性、社会性的系统工程加以推动。
　　
　　(一)推动经济发展和经济体制改革，完善社会主义市场经济制度，切实转变政府职能，减少产生钱权交易、滋生腐败的土壤
　　从经济方面讲，一是要不断完善社会主义市场经济体制，更好地发挥市场的资源配置作用，减少政府对资源的直接配置；二是要坚定不移地推动粗放型向集约型经济增长方式的转变，大力支持技术型、创新型企业的发展，减少企业对土地、能源等政府控制性资源的依赖程度；三是要继续做强、做大企业，提高国际竞争力，适应经济全球化、市场一体化的要求，降低企业对地域政治力量的依赖程度；四是要继续推动国有企业改革以及私有家族企业向股份制企业的升级，大力培育和发展职业经理人阶层，使企业经营管理更多地依赖专业技能。从政府方面讲，要有效推动管理型政府向服务型政府的转变，强化政府的宏观调控能力，减少政府对微观经济领域的直接干预。从法制方面讲，要进一步健全与社会主义市场经济相适应的法律体系和司法体系，为企业平等、健康、有序竞争提供公正、完善的游戏规则：在依法惩治受贿的同时必须严厉打击行贿；对用不法手段寻租权力或拉拢腐蚀公务人员获取利益的企业或企业主，要有追缴其不当收益、限制市场准入、降低信用等级的追究制度，使其违法成本和风险加大从而不敢妄为。
　　
　　(二)推动文化大发展、大繁荣，建设社会主义核心价值体系，务实积极向上的人文基础，营造反腐倡廉的社会氛围
　　建设一个新社会，发展一种新文化，夯实一种新根基，绝非两三次运动可以完成，而是需要数代人甚至数十代人持之以恒的努力。中国共产党作为先进文化的代表，必须如同重视经济建设一样重视文化建设，推动文化大发展、大繁荣，构建社会主义核心价值体系。一是要以扬弃的态度弘扬传统文化，既要恢复和弘扬民族文化中的优秀部分，弥补文化大革命所造成的文化、道德和信仰损伤，又要避免在文化复兴过程中沉渣泛起：二是要有甄别地吸收西方文化，既要用西方文化中的有益成分填补中国文化的不足之处，又要坚决抵制腐朽的价值观和生活方式；三是要大力推进现代文明教育，主要是树立公民意识、平等意识、法治意识、民主意识以及公务员的公仆意识等，还要在全体公民中大力开展践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观；四是要培育和发展社会主义文化，在党内要旗帜鲜明地弘扬井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、“两弹一星”精神等我们长期积累的宝贵精神财富，并赋予它们鲜明的时代特色，为党的长期执政奠定更为扎实的人文根基。
　　
　　(三)适应政治环境、政治理念和氛围以及政党角色的变化，以改革创新的精神，全面加强党的建设，强基固本
　　新世纪新阶段，中国共产党肩负着重要的历史使命。同时也因为政治环境、政治理念和氛围以及政党角色的变化而面临着诸多新的考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。一是要适应政治环境的变化，本着以人为本、实事求是的原则，探索在物质更加丰富、生活更加多彩、价值观更加多元、国际形势更加复杂的情况下，共产党员的信仰、道德、生活方式应当有怎样的体现，应当有怎样的底线，以及与革命战争年代、物质匮乏时期相比应当有怎样的不同；对党员的世界观、人生观、价值观教育，同样应当与时俱进。二是要思考政治理念和政治氛围的变化过程中，党的建设出现过哪些问题，进而有针对性地切实做出改进。三是在党的建设中要以科学发展观为指导，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。改革和完善考核机制，促进树立正确的政绩观，克服好大喜功、文过饰非、对上负责对下塞责、脱离实际、脱离群众、华而不实等不良作风。四是要重视政党角色的变迁，认真研究执政党与革命党在组织建设、工作方式等方面的不同，把好入党关，建立更加公开、透明的工作制度；认真研究从初期执政到长期执政，党在组织、思想、作风、工作方法等方面发生的深刻变化，从组织上根治吏治腐败，从思想上增强忧患意识，从作风上贴近人民群众，从工作上克服方法简单、手段单一、不重实效等问题，使党员干部的素质进一步提升，党在人民群众心目中的形象得到重塑，党群、干群关系得到修复和改善。五是要认真总结党的纪律检查机关恢复重建以来取得的经验、存在的不足，不断创新纪检工作制度，更好地发挥纪律检查作用。
　　(四)学习和借鉴人类政治文明成果，推动社会主义民主政治建设，从国家政治架构上实现对权力的有效监督，为防治腐败提供强有力的制度保障
　　坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不仅是中国共产党人的奋斗目标，而且为当代中国绝大多数民众所认同。但是，具体到实践层面，如何发展中国特色社会主义民丰政治呢?一方面，我们必须立足我国国情，总结实践经验，不断完善现有政治制度；另一方面，我们应当借鉴人类政治文明的有益成果，弥补现有政治制度的不足。借鉴人类政治文明的有益成果，并不等同于照搬西方政治制度模式，然而现在的问题是，由于唯恐西化，注重防范西方政治制度模式之侵袭，而没有深刻、理性地思考和学习借鉴西方政治制度中的有益成分，使得在政治领域“借鉴人类文明的有益成果”很大程度上成为一句空谈。如此，我国政治架构上的一些缺点就很难从根本上得到改观。为党的长期执政计，必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进：必须进一步突破实践的禁区，大胆吸收和借鉴西方政治制度中的有益成分，为我所用；必须进一步推进政治体制改革，不断完善中国特色社会主义制度。
　　只有充分吸收和借鉴人类文明成果，使我们的政治制度日臻完善，确保我们党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的同时，又能为防治党内腐败提供强有力的制度保障。
　　(作者：全国政协常委、副秘书长、机关党委书记)