战将韩先楚在线阅读:取消高考户籍限制只是改革的前奏？

取消高考户籍限制只是改革的前奏？

近来教育界那就一波未平，一波又起，先是内地高考状元们组团奔向香港大学，让已经是老牌名校的清华北大们颜面失尽，引起人们对现行教育制度的讨论。

紧接着，包括北京大学法学院教授张千帆、著名法学专家郭道晖等在内的十五名学者及社会人士，联名提请国务院，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制，引发了全国网民们新一轮的“头脑风暴”，大家各抒己见，一时风起云动，好不热闹。

“高考移民”是非多

说起高考户籍限制所产生的问题，就不得不说起其中最典型的“高考移民”了。

产生“高考移民”这种现象，最根本的原因在于我国教育资源的不均衡，地域之间的教育发展水平差距悬殊，所以实行各省、市、自治区分别进行评卷和划定高考录取分数线的政策。

不平等的教育政策自然有漏洞可钻，部分考生利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，这被称为“高考移民”。

大体而言，高考移民的移入地区分为三类，一是京、沪等经济水平高而高考录取分数线低的直辖市，二是海南、安徽等经济水平低且高考录取分数线也低的东部省份，三是海拔高、经济和教育水平低而高考录取分数线更低的西部地区，包括西北和西南省区。

中国自恢复高考制度以来，有关高考移民的现象愈演愈烈，教育部、各省招考办也采取的多种措施遏制高考移民现象的发生，但所起的作用有限。

其实在科举盛行的古代，早就有“高考移民”一说，由此可见“高考移民”的确为我国教育界的一个老大难问题。仔细研究历史，你会发现古代参与“高考移民”的，有我们认识的“熟人”呢！

靠“高考移民”出头的大诗人

其中，大名鼎鼎的诗人白居易就是其中的杰出代表。

读《白居易年谱》，瞧出来一点小猫腻：白居易祖籍山西，生在河南，户口则随他爷爷，属于陕西省渭南县下邽镇的居民，这厮参加科举考试，应该去陕西渭南才对，但他乡试那年没去渭南，而是去了安徽宣城报考。这在唐朝可是违法行为，因为唐朝法律规定，所有参加科举考试的考生必须在其户口所在地报考。

白居易不傻，决不会无缘无故以身试法，他之所以去安徽报考，一定是因为当时安徽的录取率比较高。

要知道唐朝科考跟现在高考一样，各地录取率高低不等，有的地方考生多、录取的少，竞争激烈；有的地方则考生少、录取的多，轻轻松松就能考中。

柳宗元在《送辛生下第序略》中说过：“京兆尹岁贡秀才，常与百郡相抗。”意思就是首都地区录取率非常高，一个长安城取中的人数竟然跟一个大省取中的人数差不多，想想今天的教育界，不也是这样吗？历史总是会有许多惊人的相似。

不光唐朝，两宋和明清也是这样子。北宋时江南考生多而录取少，很难考中；北方考生少而录取多，容易考中。明清时内地考生多而录取少，很难考中；边疆考生少而录取多，容易考中。

宋朝文坛大腕欧阳修曾经给皇帝写信说：“东南州军进士取解者，二三千人处只解二三十人，是百人取一人。西北州军取解至多处不过百人，而所解至十余人，是十人取一人。”录取率低的省份100：1，录取率高的省份10：1，地域差别如此之大，自然让考生们眼红，纷纷玩起旧版的高考移民小游戏，白居易只是玩家之一罢了。

清末状元实业家背后的猫腻

“高考移民”未必是真的移民，很多考生只是弄一假户口，为了取巧投机，假冒他省之籍投考者，称之冒籍。

这招儿在过去风险不小，因为古代考生必须互相做报，一个考生犯了事儿，其他考生也跟着倒霉，为了自身安全起见，大伙检举揭发的积极性都非常高，很容易把你弄假户口的事儿给捅出来。

即使你跟同学们关系铁，那监考的老师也不是吃干饭的，他们还有一道“审音”程序，就是要听听你说话的口音。“这位同学，Where are you from？”“阿拉是老北京啦。”得，一张嘴就露馅儿，你分明是上海人嘛，打回原籍，取消考试资格。

但是，无论多严的制度严防死守，总是会有几条“大鱼”漏网，像我国近代的实业家、政治家、清末状元张謇，在参加童生试时，也是冒籍考中的。

张謇是江苏省海门县常乐镇人，那时海门属于通州，由于其世代务农，祖上没有参加科考之人，在其老师宋璞斋的建议下，认一如皋人为祖父，更名张育才，在同治七年，在如皋参加科举考试，并顺利通过童生试中的县试、州试，并且在最后院试时名列前茅，获得秀才称号。

本来考中秀才是很高兴的事，谁知道遇人不淑，他冒认的祖父，是一个抽大烟的破落户，为人阴险狡诈，借机向张家勒索财物，为此张家负债累累，原本的小康之家几乎倾家荡产。这还不算，一遭拒绝，“祖父”还会向官府告发张謇不孝，同治十年四月，张謇听说官府要拘押他，就连夜冒雨潜逃。

最后终于在忍无可忍的情况下，主动请求革黜秀才身份，让其回通州原籍考试。他的这种做法得到了一些正直官员的支持，最后经礼部核准，同治十二年，张謇被划归通州本籍秀才。光绪十一年，张謇中顺天乡试，成为举人。光绪二十年，慈禧太后六十大寿，举行恩科会试，张謇得中状元。

由此，我们也能看出，冒籍的类型和冒籍的案件都是多种多样的。但不管哪种类型，他们只有一个目的，就是想通过冒籍这种方式能够金榜题名，这样一来，必然给冒籍地的士子造成不公。

与国际接轨的“高考移民”

把视角拉回到今天，“高考移民”奇招迭出，甚至走上了国际化道路，有的学子为了上大学放弃中国国籍，成为“国际高考移民”，在让人拍案惊奇之余，给予人们看待问题的新视角，更值得人们从本源上去探究现象的原委。

虽然同为高考移民，但是这种“国际化”的“高考移民”，相对于国内的“高考移民”，负面作用更加严重。

首当其冲的就是国内高考的公平性。如果说国内高考移民只是利用区域分数差来增强高考竞争力的话，那么“出国转内销”式的“国际高考移民”则干脆绕过考试本身，这对于高考公平原则的漠视更为彻底。

其次，当国内考生青灯黄卷夜半苦读时，那些凭借资本优势、跨国移民的学生却可悠哉游哉地跨入大学校门，受到损害的不仅是客观的录取结果，更是人们对资本强势下实现教育公平的信心；同时，对外国真留学生也构成“不公平竞争”，这些“假洋学生”在“中国汉语水平考试”中，势必会构成对其他国家考生排他性的竞争优势；进一步来说，留学生作为国际文化交流的重要内容，如果这方面都受到“作假”的侵袭，不论是对于学校、还是国家，国际形象都将受到极大损害。

无论是哪种高考移民，都是凭借各种政策漏洞、利用各种资源进行“曲线救国”，其实质是文凭崇拜、名校崇拜在资本优势下衍生出的怪胎。出现“国际高考移民”的原因是多方面的，既离不开当事人主观的原因，也离不开现有制度的缺漏。

专家初试招，敢问户籍之轻重

面对当今中国教育问题中的诸多乱象，总有一批人在湍急的暗流中上下求索。十五位专家上书，建议取消高考中的户籍限制，取消分省份命题，恢复全国统一考试，就是对当今教育制度改革的一种尝试。

一方面，对于现在日趋庞大的流动人口，解决了随之而来的教育问题，使流动人口后代的教育问题能够得到妥善的解决，另一方面，也是对当今户籍制度的一大挑战。

因为现今的户籍制度不仅限制了许多人的权利，更是为很多人带来了不少的特权，最典型的就是北京户口，其背后的隐形福利是其他省份的户口难以望其项背的，只受限于中国沉重的人口压力，户籍政策一直没有放松对人身的控制，中国的流动人口一旦不受控制，所引发的社会后果实在太可怕了。

这只是权宜之计，这样的窘境会慢慢改善，不能因此漠视因其产生的新问题。时代需要国家保障公民更多的权利，比如迁徙自由权等等，但对于现在问题重重的现状，只能用慢药治顽疾，就像今日专家之建议书，可以说是是新一轮改革之前奏，之后引发的改革会逐步深入到更深的层次，我们拭目以待，看它如何潮起潮落。（文/刘典）