冷情少将霸你没商量:外佣做港人 叩门潮来了

外佣做港人 叩门潮来了

星岛日报 – 9小时前

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外佣做港人 叩门潮来了

2011/10/27

明报 - 12小时前

(综合报道)(星岛日报报道)高院法官昨裁定，毋须就首宗外佣争居港权案判《入境条例》违宪裁决颁布暂缓执行令，因违宪裁决只适用于该个案，当局暂停处理其它外佣相关申请，不涉藐视法庭，并将该个案发还人事登记审裁处处理。值得关注，入境处虽继续暂停处理外佣居留权申请，近期接获的申请却飙升，前日单日更达二十宗，较上月才一日半宗，增幅近四十倍。

　　上月高等法院法官林文瀚就首宗外佣争取居港权司法复核案，裁定《入境条例》违宪，最少十二万五千名居港满七年的外佣可申请居港权，政府提上诉外，并申请暂缓执行裁决及暂停处理外佣居港权申请，案件昨审理。由于政府在庭上未坚持申请暂缓令，林官最后裁决毋须颁令。

　　政府续停处理 不涉蔑视

　　保安局局长李少光昨强调，政府会继续暂停处理其它外佣居港权申请，「直到政府上诉得直，推翻原讼法庭的裁决，或者入境条例的合宪性得到最终厘清。」他更首度披露，过去数年外佣申请居港权个案，每月平均只有一宗，近期却显着上升，在有关官司发生后，即八至九月份已大增至每月十六、十七宗，至前日更达二十宗申请高峰，增幅足足三十九倍。

　　李少光：可能面对复核潮

　　他称，了解到暂停处相关申请期间，可能会面对司法复核潮，但认为司法复核是任何香港市民的权利，他不适宜就此作猜测和评论当局是否有后着应对。他又称，为免扰民，当局现时不会改变外佣输入和雇用政策。

　　律政司司长黄仁龙则表示，鉴于原讼法官同意其早前作出的裁决只针对首宗申请人个案，并没有要求政府对其它人的居港权申请作出处理，加上政府正申请上诉，原讼庭裁决有可能被推翻，即使政府期间采取与原讼庭裁决不同的意见和立场去处理其它个案，法官认为亦不构成藐视法庭及破坏香港法治，因此政府撤回暂缓执行令的申请，「法官无直接拒绝申请，但基于他给予的清晰指示，政府认为无需要继续申请。」

　　政府代表英国御用大律师彭力克曾在庭上表示，律政司正争取安排「快期」进行上诉，惟首席法官张举能表示，须视乎原讼法庭是否颁下暂缓执行令。

　　律政司争取「快期」上诉

　　林官响应指，颁暂缓令与否，不会影响首宗个案原审裁决《入境条例》违宪的结果，亦不会限制政府暂缓处理其它类同个案，加上案件有待上诉至上诉法庭，政府采取任何行政措施也不算藐视法庭。他宣布将该个案发还人事登记审裁处处理，让处方考虑申请人Evangeline Banao Vallejos是否合乎资格申请居港权。但林官提醒政府，假如有外佣不满政府不处理其居港权申请，政府或需面对一连串司法程序所引发的讼费。

　　外佣代表律师帝理迈于庭外估计，申请人将「百分百」可获得永久居留权。他又指，上周向法庭呈上数据，请来专家分析外佣申请居港权调查，指百多名受访外佣中，只有半数称会考虑申请居港权，斥责政府提供因而影响民生的数据是「完全不符合实际情况」。

　　案件编号：高院宪法及行政诉讼一二六及一二七—二○一○。

首宗申请人 料获居港权

明报 – 12小时前

首宗居港权申请的当事人Vallejos居港已满7年，并以香港作永久居住地，其律师帝理迈昨日在庭外表示，估计当案件交还人事登记审裁处重新考虑后，她将可获居港权。

虽然《入境条例》被法庭裁定违宪，但住满7年的外佣，只要证明自己「以香港作为永久居住地」，便能取得居港权。《入境条例》附表列出「四大条件」作为参考，包括是否在港有惯常住所、家庭主要成员是否在港、是否有合理收入维持自己及家人生活，及是否已依法缴税。但以上条件只属考虑因素，决定权最终仍在当局手上。

审裁处﹕信纳留港意愿

人事登记审裁处当日指出，Vallejos与雇主一家情同家人、已融入本地生活、有朋友在港、积极参与教会事务及义工活动、空余时间在港进修、打算在港退休、丈夫愿意来港相聚，在菲国的士多及净水生意已交予儿子，雇主更打算在她取得居港权后，继续提供住宿及工作，故审裁处信纳她长期留港的意愿。

第三个案﹕菲佣偕子申居权被拒

明报 – 12小时前

高院昨日审理第三宗外佣居港权案。案中申请人来港20年，并在港诞下一子，早前偕子申请居留权被拒。双方昨争拗《基本法》中「以香港为永久居住地」定义。申请人强调，她与雇主关系密切，每周上教会、参与义工活动，足以表明她打算长期留港；但政府指母子二人并无实际行动表明留港意愿。

争拗「以港为永久居住地」定义

菲佣Josephine B. Gutierrez 1991年起在港当菲佣，其后与丈夫离异，子女留在菲国。97年她与一美国男子在香港诞下儿子Joseph，其后她跟儿子生父再无联络。

母子于06年申请成为永久居民被拒绝，上诉亦驳回。资深大律师李志喜指出，人事登记审裁处错误称二人与菲国仍有很强联系。她强调，菲佣与雇主关系密切，在港上教堂及参与义工活动并领取保险金，在菲律宾亦无物业，已表明她未来打算留港。

另外，申请人的儿子出生后大部分时间留港，略懂广东话和普通话，在菲国没有朋友，审裁处不应因其母不是永久居民便裁定儿子没有居港权。

代表政府的英国御用大律师彭力克表示，根据案例，申请人须有主观意愿长期留港，以及要采取具体行动才算「以香港为永久居住地」，申请人并不符合要求。法官押后裁决。

【案件编号︰HCAL136-137/10】

法庭「交波」入境处 学者忧大混乱 引发更多诉讼

星岛日报 – 12小时前

(星岛日报报道)法庭「交波」入境处自决如何处理其它外佣居港权申请，外界忧未来惹行政混乱。入境处工会担心，若有大批外佣提交申请，处方需增数百人手方可应付；法律学者批评法庭做法并不理想，可能引起更多司法复核诉讼；有立法会议员认为政府应提请人大释法。

　　工会指工作激增 促加人手

　　入境事务主任协会外务副主席倪锡水指，无论法庭是否批出暂缓执行令，处方都需接收外佣居港权申请，但现时各出入境口岸旅客人数上升，前线工作量已大增，若短时间内有大批申请，将造成庞大工作压力，处方需增加三百至四百名人手方可应付。他说以往处方处理居港权申请一般需时约两个月，亦有指最长达半年。

　　港大法律学院助理教授张达明认为，法庭今次做法并非「好理想」，「一般而言入境处接到申请后，应该在合理时间内处理有关申请，在这前提下，你不颁暂缓执行令会令行政和法律之间产生混乱，亦会衍生到一些不必要的法律诉讼。」他补充，首案申请人居港廿六年，一直有工作，若人事登记审裁处在上诉庭颁下推翻违宪裁决前，批出居港权资格，事后不能再推翻决定。

　　前保安局局长、立法会议员叶刘淑仪相信，入境处将面对很大压力，料与案件申请人相同情况的外佣都会提出申请，处方很难拒绝下，或需向立法会申请增拨资源以应付工作量大增；而外佣申请一旦被拒亦可上诉，引发新一轮司法复核。

　　叶刘吁截龙及人大释法

　　她称，政府上诉需时，可能长达两三年，若政府最终败诉，届时累积居港满七年的外佣将更多，政府应考虑是否尽快采取截龙措施及提请人大释法。

　　公民党党魁梁家杰则认为法庭裁决，确认入境处有权处理外佣居港权申请，又指一向非中国籍人士申请居港权需要很长时间，相信入境处会等待终审法院的判决，才审批有关申请。民主党张文光指，该党不赞成外佣现时可拥居港权，「如司法决定显示《基本法》有漏洞，就应修改《基本法》。」

记者 吴清廉 邓栢想 杨耀登