卢台长博客最新:解析阿拉伯動盪 找準中國利益

http://news.wenweipo.com   [2011-10-27]

【文匯網訊】利比亞「過渡委」20日確認俘獲並殺死卡扎菲，結束42年的「狂人」時代，但後卡扎菲時代利比亞政局走勢成迷局。南方都市報發表中國社科院西亞北非所研究員、中國中東學會副秘書長殷罡的評論文章，解析中東阿拉伯國家變局及其世界影響。文章內容如下： 利比亞「全國過渡委員會」10月20日確認，穆阿邁爾·卡扎菲在蘇爾特的戰鬥中受傷，落入執政當局武裝之手，最終傷重不治身亡。但是利比亞真的恢復平靜，我個人想還需要大概十年時間。 至此，中東的阿拉伯國家，經過這場政治動盪變局，沒有塵埃落地，這個塵埃還會折騰很長時間，可能需要十年以上，但大局已定。 突尼斯的本·阿里政府被推翻。敘利亞的對抗性越來越強，而且大國干預，大國對抗越來越明顯，俄羅斯已經明顯提出絕不允許對敘利亞動武。這就是地緣政治。 而海灣國家形成了中東地區八國君主集團，這些國家很穩定，說明歐洲的民主憲政體制，可能在目前階段不太適合阿拉伯地區，反而由君主立憲逐步改造，可能是穩健的，可能會走向真正的民主共和，皇權和王權逐步被削弱，像英國和丹麥。我個人認為這條道路是比較可行的。 對中東阿拉伯國家政治動盪的基本認識 埃及開始亂的時候，廣場上沒有出現一面宗教旗幟和個人組織的旗幟，特別的口號。無論是什麼教派，是激進的，溫和的，是基督徒還是穆斯林，到基督教祈禱時間，穆斯林離開。到穆斯林祈禱時間，基督教徒離開。阿拉伯人以行動表明對自身利益和國家前途、宗教、民族前途的擔憂，這點是很積極的。一個新的阿拉伯世界正在形成，但它不是統一的，阿拉伯世界會分化，過去世俗的，所謂的憲政共和國家會逐步真正走向民主憲政，但是內部局勢會影響這種變化。我們看埃及，過去軍人強權時代，基督徒和穆斯林的矛盾被壓制住了，現在逐步爆發了，但是這些會逐漸走向現代化。阿拉伯八國君主聯盟，他們出於西方的壓力，也會逐漸完善。 阿拉伯世界歷來不是統一的，還是處於分裂狀態，在政治上不同類型。每個國家模式都是一樣的，國家的體制不同，民族教派的分佈不同，外部對它的干涉力度不同，方式不同，所以走向肯定是不一樣的。 我們看比較乾脆的埃及、突尼斯，很快地就完成了區分。它有共同的特點，它有形式上的共和體制，它有政黨和反對黨，受民主憲政意識比較深。2005年的時候，埃及議會選舉，美國國務卿賴斯到開羅，把反對黨的領袖從監獄裡面放出來，給他錢，讓他租辦公室，進行選舉活動。埃及憲法規定埃及總統人選由政黨推舉一個候選人，全國人民投票。2005年的時候，埃及的選舉冒出十個候選人，但是穆巴拉克沒有意識到這個問題，他還是想把位置傳給兩個兒子，兩個兒子都是學金融的，在外面賺夠錢，回來又當接班人。這個算盤就算得太精了。埃及軍頭們成立最高軍事委員會，強迫總統帶著細軟離開埃及。無論是埃及還是突尼斯都是比較簡單的，沒有什葉派的國家，或者什葉派力量非常小的國家，基督徒和穆斯林的矛盾，在埃及是不可避免，但卻是可控的。埃及的科普特就是基督徒，他們是耶穌的門徒，最早傳教的地區之一。像這樣的國家，它幾乎是瞬間完成轉變，西方也不用干預，因為已經鋪墊好了。 第二個有什葉派影響的國家，像巴林也鬧事，巴林國王把坦克開到廣場，機關鎗打，鎮壓程度比卡扎菲要厲害得多。海灣國家有一個特點，都是國王派掌權。它離伊朗很近，從也門、科威特到沙特阿拉伯，都有什葉派，這些什葉派是被統治的，海灣國家一鬧事，基本上是什葉派鬧事，什葉派一鬧事，伊朗就歡呼。伊朗跟什葉派有聯繫，這些國家就放心大膽鎮壓，鎮壓是給伊朗看的。所以西方對這些國家的鎮壓行動雖然譴責，但不制裁、不推翻。海合會國家有軍隊，巴林是一個小國，只有幾千警察，連軍隊都沒有。沙特的軍隊開著坦克到巴林執勤，把遊行鎮壓下去了。西方國家對這些事情默認了，根本原因，它包含強烈的阿拉伯人和伊朗對抗的色彩。所以這些國家鬧事，發動革命，至少在這一輪中東動盪中不可能成功，因為有什葉派色彩。 第三現代化極低的國家是利比亞，卡扎菲的理論就是否定民主、否定政黨制、否定議會。他說政黨就是代表一部分人的利益，議會民主是51%獲勝者對49% 失敗者的剝奪。卡扎菲的政治體系就像遊牧時代一樣，有什麼事情，大家坐在一起，一定要一致通過以後才決定。一個村一個部落修一條路，派十個代表開會。修這條路對近處的人家對遠處的人家影響是不一樣的，三票反對，七票贊成，這不符合利比亞的規定。本來一個小時的會議，延長到五個小時。到吃飯時間，先不吃飯，先把這個事情說好。結果有一個人餓了，就說我同意。到晚上，又有一個人餓了，就說我同意了。到晚上了，最後一個人受不了，就說我同意。利比亞沒有政黨，他的統治方式就是人民大會，地方自治。所謂地方自治就是部落自治。 第四類，就是有堅強的政黨為依托的少數家族統治，如敘利亞是把握在少數人手裡，阿拉伯復興黨在車間、街道都設立黨支部，經常搞政治學習。這樣的國家，控制能力比較強。敘利亞跟伊朗保持很緊密的關係，敘利亞一垮，伊朗就完蛋了，所以伊朗堅持支持它。敘利亞如果一亂起來，受到軍事攻擊，他就會瞬間向以色列發射導彈。這樣打起來，這個地區就會陷入全面混亂，俄羅斯、美國、法國都要干預了。現在俄羅斯邀請敘利亞到莫斯科談判，我覺得這非常好，對這個地區非常的負責任。 政治動盪對國際關係和大國關係的影響 我們現在看中東地區，需要大致回顧一下歷史。首先是主體民族的概念：在一個國家裡面佔人口的主導，政治文化意識形態占主導，由此形成一個國家。中東有四大主體民族，第一是阿拉伯人，面積最大，人口最多。阿拉伯國家主體是遜尼派。第二是波斯人，伊朗是波斯帝國的繼承者，宗教是伊斯蘭教的什葉派。第三是突厥人，第四個是以色列人。 我們現在看四大主體民族，中東地區為什麼複雜?猶太教、基督教、伊斯蘭教，一直到19世紀中期產生的巴哈伊教、大同教，在這個地方交匯，但也留下仇恨。現在中東地區所有的衝突，都是地中海文明的內部衝突。猶太人從靠近科威特的地方遷徙到巴勒斯坦，到了埃及，然後又回來，佔領了耶路撒冷。敘利亞地區是古巴比倫的一部分，有文字記載的歷史至少早於我們黃河文明一千年。波斯帝國是世界上第一個大國，伊朗是它的繼承者。北非尼羅河流域、兩河流域自然不必說，波斯帝國將近到印度河，非常厲害。伊朗人一說起古代，就是眼睛發亮，他們要恢復以前的輝煌。 阿拉伯人占的地方不比波斯人占的少，阿拉伯人一說起當年，也是牛得很。但是阿拉伯的強盛期維持不到一百年，就分裂削弱了。我們再看突厥人，土耳其的哈里發，每個人上任不征服一點土地不行。現在的土耳其是這麼一點土地，過去的土耳其是怎樣的，就是整個巴爾幹地區。土耳其冷戰結束，跟北約走沒什麼好處，就想進歐盟，但是歐盟不接受。猶太比較小，歷史上它是敘利亞的一部分。波斯人、阿拉伯人、突厥人、猶太人，每個人都在這個地區稱霸稱王。 9·11之後，阿富汗戰爭消滅了塔利班，而在消滅塔利班之前，塔利班政權跟伊朗是死敵，有邊界糾紛、種族仇恨。伊朗在邊界曾經有10萬軍隊準備進攻塔利班，但是伊朗還沒有進攻，美國就把塔利班打掉了，美國幫伊朗把西部地區的一個主要對手消滅了。後來我跟美國的智庫交流過，他們說對薩達姆和塔利班打得太早了，美國幫伊朗把兩個最大的對手消滅了。當年以色列用16架飛機消滅了伊拉克惟一的一個核反應堆，現在伊朗有這麼多的反應堆，美國如果要炸毀伊朗的反應堆，可能需要400架飛機。 我們現在談一下對美歐關係的影響，冷戰時期是美國和蘇聯在中東地區的角逐，以美國勝利告終。第一次世界大戰，猶太人和阿拉伯人團結在一起，幫助英國人、法國人，把奧斯曼帝國滅了。國聯授權法國和英國管理這個地區，1947年二戰之後成立聯合國，到聯合國重新授權的時候，法國人不幹了，英國人也不幹了，你們去解決吧。所以敘利亞、黎巴嫩很快獨立。所以中東進入冷戰時期，聯合國決議的通過，意味著排解英法。美國和英國是盟友，第一次中東戰爭當中，美國支持以色列，英國支持約旦打猶太人。這種局面到1956年的蘇伊士運河戰爭，美國趕走英法侵略者，要跟蘇聯對抗。很長時間英國和法國脫離了中東地區，是美國跟蘇聯在中東地區鬥。1991年在解放科威特的戰爭中，英國和法國團結在一起。2003年，倒薩戰爭中，英國和美國團結在一起打薩達姆，法國不摻和。現在打利比亞，法國參與，英國也很積極。美國跟歐洲保持盟友關係，美國的利益分配要給歐洲一部分，北非地帶自古就是羅馬的穀倉。美國在這個地區佔著，得分點東西給歐洲人，所以就把這個地區交給了法國。 中東地區再怎麼亂，它跟波斯人的關係不會亂，在伊朗核威脅面前之前，猶太人和阿拉伯人就一定要站在一起，共同的威脅。突厥人(土耳其)跟巴西一樣，是新興的大國，土耳其希望看到核計劃成功。中東地區各個主體民族恢復原生態。大國在中東地區的格局大部分擺平了，這是對中東地區目前整體的認識。法國在利比亞的表現，美國不會感到心裡不痛快，而是偷著樂。卡扎菲這麼大一個亂攤子，誰去管，美國不管，只有讓法國去管。 中東阿拉伯國家動盪對中國外交的影響 冷戰時期，我們應該承認我們是跟著蘇聯跑，不知道自己的利益何在。1947年聯合國決議通過，到1948年4月，阿拉伯人跟猶太人打仗的時候，國民政府嚴守中立。我曾經見過這麼大一張《中央日報》，圖文並茂，非常客觀公正。誰跟誰打，這邊說什麼，那邊說什麼，棒極了。而解放區的報紙，清一色全部是蘇聯的報道，堅持支持正義的以色列。1955年，中國做出一個重要的決定，支持阿拉伯。 冷戰規則一瓦解，中國跟美國的關係一好，中國跟中東的關係也瞬間變好了。在國民政府時期，土耳其、伊朗跟國民政府的關係一向很好。抗戰時期，在那麼艱苦的環境下，在重慶還有一個伊朗大使館。中東地區發生的事情都是伊斯蘭教發生的事情，大家信仰的是同一個上帝，但是對上帝的稱呼都不一樣，只是跟隨不同的先知，猶太人的摩西、基督徒的耶穌、伊斯蘭教的穆罕穆德，他們爭搶的只是生存的空間。中國沒有必要捲入，人們希望這個地區不要打仗。很多人擔心將來利比亞新政府會不會給中國合同了?作為一個戰後國家，他們要蓋房子，你說他們會請法國公子去蓋房子，還是請非洲難民去蓋?當然是請中國民工。對利比亞這樣一個國家，地域那麼大，卡扎菲他自己垮了，內部再打二三十年，對周邊地區沒有什麼影響。敘利亞不同，國家發生內戰，通過安理會的決議，授權外國軍隊解決，如果延續的話，這個事情就不好辦了。所以在敘利亞問題上面，我們投否決票，俄羅斯也投否決票，很多國家投棄權票。聯合國安理會很少出現這樣的情況。中國搞平等決議就好了，但絕不要介入。現在中國的外交趨於成熟，不為外界所誘惑，誰控制這個地區，我就支持誰，這是很簡單的事情。