周杰伦工体演唱会视频:大多数政党对其经费来源透视

大多数政党对其经费来源透视

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日期：2010-6-25 作者：佚名 编辑：huayue 点击次数：132 销售价格：免费论文 论文编号：lw201006251724441572 论文字数：3973   论文属性：职称论文 论文地区：中国 论文语种：中文  

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关键词：党费 捐款 创收 财政拨款 中国论文 职称论文

域也是“有章可循”, 据在“净手”运动中被捕的米兰天民党行政书记普拉达供认, 在米兰, 社会党、天民党、前意共之间分配的所得回扣的比例是各1ö3, 或社会党1ö2, 天民党与意共各1ö 4。总理贝鲁斯科尼曾经因为贿赂问题下台, 事隔几年又“重返宝座”。除了法律允许的直接捐款以外, 西方各国政党有时还会获得各种名目繁多的“灰色收入”, 西方国家政党有时为了敛财, 筹资集资的手段不断翻新, 用各种办法来打法律的“擦边球”, 规避法律的制约, 在法国, 有的企业在党办企业刊登广告, 所交纳的广告费用比正常费用要高出10 倍到100 倍, 有的企业还为政党报销发票,进行虚假报账, 安然公司的破产使美国人现在也对“软捐款”(即除了法律允许的直接捐款以外的捐款。比如用于电视广告、出版宣传物、开展变相的拉票等活动的开支) 问题重视起来, 2002 年3 月28 日, 美国总统小布什通过了以限制“软捐款”为主要内容的2002 年两党竞选改革方案。于11 月6 日实行, 两党都摩拳擦掌, 准备在实施前大肆募集资金, 公司和工会等利益团体也大赶“捐钱末班车”, 看来今年两党的捐款资金数额有望再创新高。

    (三) 国家财政拨款

    至于国家拨款, 即由国家向政党提供资金或经费补助,是西方国家的通行做法, 目前大部分西方国家都采取这种方法, 这是因为在这些国家看来, 政党在竞选中对金钱的依赖会导致政党对于资金提供者的依赖关系。“受人钱财, 为人办事”, 造成政党政治中的腐败现象。如果由国库支出这些竞选费用, 就可以避免这些现象, 于是西方国家这种想法付诸于实施。德国是西方第一个用《政党法》来规范政党活动的国家。在1967 年通过的这部法律中对补贴政党参加竞选作出了规定, 国家对联邦或地方选举中所获得的第二票(投给参选政党的票) 按全联邦统计超过有效选票的5% , 或者在本选区所得的第一票(直接投给候选人的票) 超过有效选票的10% 的政党, 有权领取补贴, 补贴的标准是每张选票2. 5 马克, 74 年提高到每张3. 5 马克, 87 年提高到每张5 马克至今。而且必须公开帐目, 前总理科尔就是因为被揭发在1993—1998 年接受150—200 万马克的秘密捐款而使基民盟大受损失。本毕业论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供以公务员廉洁高效著称的瑞典是实行国库补助比较成功的国家, 1972 年通过了《面向政党的国库补助法》, 对参加国家选举的政党进行补助, 据1965 年的数据, 国库补助金在各个政党中占有了很大的比例, 温和联合党最少, 38.3%。中央党为80. 5% , 人民党为61. 3% , 社会民主党为58.7% , 共产党为44. 9% , 各个政党对于国库的补偿有着很强的依赖性。由于政党的补助不是以政党的立场为条件, 资金的分配不是根据各党的政策、纲领和思想来进行, 这就保证了政党不受垄断势力的支配, 总是诉诸选民的支持, 选民的支持率高, 所获的议席就多, 所获的补助金就多。
    对于国家为政党提供经费, 各个国家有着不同的态度,英国就比较宽松, 既不为政党提供经费, 也不要求各个政党公开财政的情况。对各个政党在选举中的花费也不加以限制。在意大利, 1974 年开始, 国家慷慨的资助各个政党, 但是在1993 年的全民公决中取消了这一个做法, 而且法律要求意大利各个政党公布他们的捐款的详细情况。
    在比利时, 每个党每年得到10 万英镑的补贴, 在上次选举中每得1 票加1 英镑, 帐目必须公开, 交独立的选举委员会审查, 公司或工会对于政党的捐赠都是非法的。
    在加拿大对公民向政党提供的捐款提供税收的减免, 意为鼓励小规模的捐赠, 政党选举开支的22. 5% 可以在国库中报销。个人的竞选费用的报销的份额可以高达50%。各个国家在政党经费的管理的具体做法有所不同, 效果也有高有低, 但是综合概括起来不外乎禁止银行、公司、工会或私人经营的公用事业对政党或候选人进行捐款, 限制私人的捐款数额和政党选举时所花费的金额, 净化选择性公共资源, 公布选举费用和捐款数目等。对于政党在筹集经费中的不法现象有着一定的制约, 但是可操作性存在一定问题, 而且难以避免规避法律的现象。即这些措施都是只能治标, 而不能治本,要想根本解决政党经费的问题, 就必须从根本消除金钱在政党政治中的支配现象, 而这是西方政治中的一个长久的难题。 本论文由无忧论文网www.51lunwen.com整理提供