《何处金屋可藏娇》:温家宝总理在成都西博会开幕式的讲话

公文：温家宝总理在成都西博会开幕式的讲话(2009-10-17 11:35:48)

公文：温家宝总理在成都西博会开幕式的讲话

女士们，先生们，朋友们：

    去年以来，中国西部地区经受了特大自然灾害和国际金融危机的双重冲击。中国政府在全面实施应对国际金融危机的一揽子计划中，继续坚定不移地深入推进西部大开发。中央扩大内需投资43％以上投向西部地区民生工程、基础设施、生态环境、产业振兴、技术创新和灾后重建等领域，并且带动了地方和社会资金投入西部大开发。今年上半年，西部地区生产总值增速达到11．8％，城镇固定资产投资增长42．1％，地方财政收入增长12．8％，社会消费品零售总额增长19％，均高于全国平均增速。特别需要指出的，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果，一座座学校、医院、工厂、村庄、城镇在废墟上拔地而起。这场惊天动地、气壮山河的抗震救灾斗争，所弘扬的伟大的中华民族精神，所体现的高尚的国际人道主义精神，将永载中国和人类社会文明进步的光辉史册！

    当前，中国西部地区经济社会继续保持良好发展势头。但长期积累的结构性、体制性问题还很突出，国际金融危机的影响日益显现。中国政府前不久出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，就是要进一步加大对西部大开发的支持力度，充分发挥西部回旋余地大、增长潜力大的优势，为巩固全国经济企稳回升势头作出更大贡献。一要围绕建立贯通国内外的大枢纽和大通道，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系；二要支持西部地区大力调整产业结构，形成特色优势产业、高新技术产业、新兴战略性产业协调发展的新格局；三要加大生态环境保护和建设力度，积极推动清洁发展、循环发展、安全发展，建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系；四要加快发展以改善民生为重点的社会事业，切实解决教育、医疗卫生、就业、社会保障领域存在的突出矛盾，努力提高政府公共服务水平；五要大力加强人力资源素质建设，积极引进海内外优秀人才和智力到西部创业，着力培养西部经济社会发展急需的各类人才队伍；六要继续深化改革开放，推动西部地区同国内外的交流合作向更广领域、更大规模、更高层次迈进。中国政府将逐步增加对西部地区财政转移支付规模，扩大内需新增投资继续向西部地区倾斜，继续落实和完善财税、金融、土地、环保、产业等方面政策，为加快西部地区开发开放创造更好的市场环境。

    明年1月是中国实施西部大开发战略10周年，我们正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策。我在这里可以告诉大家，中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇，政策不会改变，力度不会减弱。这是因为西部地区的开发水平将决定中国现代化的进程，西部地区的开放水平将决定中国对外开放的广度和深度。我们将统筹国际国内两个大局，把全面提高西部地区开发开放水平放在更加突出的战略地位，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极！

    女士们，先生们，朋友们：

    这场百年罕见的国际金融危机正推动世界经济政治格局大调整、大变革。但和平与发展的时代主题没有变，经济全球化和区域合作的趋势没有变，科技革命引领未来发展的方向没有变。中国政府将始终不渝坚持对外开放的基本国策，加快完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。把西部地区作为新时期开发开放的战略重点。推动西部地区与周边国家的全面合作，推动中国与世界各国共同发展繁荣。为此，我提出以下倡议：

    第一，深化能源和交通合作。中国西部地区和周边国家能源资源互补性很强，具有良好的合作基础和发展前景。我们将继续巩固发展同周边国家能源资源合作成果，不断探索扩大合作的领域和方式。同时，大力吸引国际能源企业参与我国西部地区提高能源利用效率、煤矿灾害防治、煤层气开发等能源项目建设。中国政府将积极构建西南、西北进出境国际交通大动脉。我们期待与相关国家就建设新亚欧大陆桥达成共识，共同规划和兴建一个国际经贸之桥、人文交流之桥、友谊合作之桥。

    第二，深化经贸和投资合作。中国西部地区拥有各类口岸100多个，已经形成边境地区综合口岸体系。中国政府支持西部沿边地区与周边国家进一步扩大经贸往来和边民互市，推进国际合作中心和沿边开发开放区建设，加强在基础设施领域的交流与合作，在进出口商品经营范围、进出口商品配额、许可证管理、人员往来等方面，简化手续，放宽准入。我们将合理规划建设产业转移重点承接地区和示范园区，引导外资投向西部地区高新技术产业、先进制造业、现代农业和现代服务业。中国西部地区与周边国家拥有丰富的旅游资源，应该共同打造跨国旅游精品和世界古文明旅游走廊。我们欢迎各国朋友到中国西部、到中国各地观光游览和度假，亲身感受中国的发展变化和投资环境。

    第三，深化节能和环保合作。中国政府高度重视气候变化，积极支持西部地区同周边国家和其他国家开展节能和环保领域的国际合作，鼓励引进先进技术、设备和管理经验，支持联合开发利用新能源和可再生能源，加强污染治理、生态恢复、土地复垦、灾害预防、水土保持等方面的合作，引导外商投资发展绿色经济、循环经济。中国已经并将继续为应对气候变化作出切实努力。我们愿同国际社会一道携手推动哥本哈根会议取得积极成果。

    第四，深化区域和国际合作。近些年来，中国西部地区与周边国家开展双边与多边合作取得积极进展。中国政府欢迎中国—东盟自由贸易区明年如期全面建成，并将继续深入拓展与上海合作组织国家经贸合作，积极推进“澜沧江—湄公河次区域合作”，积极办好广西南宁中国—东盟国际博览会、中国西部国际博览会和中国南亚商务论坛。我们将继续加强和深化区域金融合作，设立并完善“中国—东盟投资合作基金”，为上海合作组织成员国提供信贷支持，参与东亚区域外汇储备库建设。我们呼吁世界各国加强宏观政策协调，坚决反对贸易和投资保护主义，促进多哈回合谈判早日取得均衡、普惠、共赢的成果，建立更加公正合理的国际经济新秩序。

    女士们，先生们，朋友们：

    中国西部地区已经进入全面开发开放的新阶段，这里将是一片充满美好发展前景的投资热土。我们一如既往地欢迎和支持国内外有识之士到中国西部投资兴业，播种美好希望，收获光明未来！

    谢谢大家！

    （新华社北京10月16日电）

在第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛开幕式上的致辞

刘奇葆

　　（2009年10月16日）

　　尊敬的温家宝总理，

　　尊敬的各位贵宾，各位朋友，

　　女士们，先生们：

　　上世纪末，按照中国改革开放总设计师邓小平同志提出的“两个大局”思想，中国政府启动实施了西部大开发战略。中国西部国际博览会应西部大开发而生，已成功举办九届。在中央和国家有关部委的大力支持下，在西部12省区市的共同努力下，西博会已发展成为在中国国内具有相当规模和影响力的博览会，成为国家设在西部地区重要的贸易合作平台和投资促进平台，是实现“西部合作”、“东西合作”、“中外合作”的重要载体，也是西部地区对外开放合作的重要窗口。

　　实施西部大开发10年来，中国西部地区发展取得了举世瞩目的成就，经济年均增速超过10%，成为中国最具发展活力的地区之一。西部大开发不仅造福了西部人民，而且对全国经济发展和社会和谐做出了重大贡献。最近中国政府对进一步深化西部大开发，推动西部地区发展作出了重大部署，温家宝总理亲临本届西博会并将发表重要讲话，这对西部大开发的深入实施将产生重要的推动作用。我们相信，有中央的高度重视，有西部地区的坚韧努力，有全国各地的支持参与，在过去10年取得丰硕成果的基础上，今后10年西部地区的发展将迈上一个新的更高的台阶，为全国的全面、协调、可持续发展作出新的更大贡献。

　　女士们、先生们！

　　西部大开发面临新的形势和任务，也正在酝酿着新的突破和进展。我们需要新的视野和新的举措，尤为重要的是要赶上经济全球化和区域经济一体化发展步伐，以大开放促进大开发，实践也充分证明，只有大开放，才能促进大开发。西博会不断发展的历程表明，通过扩大面向全球的对外开放合作，特别是促进与泛亚地区之间的开放合作，对实现西部大开发战略目标具有不可替代的重要作用。泛亚各国在资源禀赋、产业结构、商品贸易、科技人才等方面各具特色，互补性强，又都处于加快发展阶段，深化区域合作潜力巨大。当前国际金融危机仍在蔓延深化，推动泛亚区域合作，更是具有重要的现实意义。我们要坚持走互利共赢、合作自强的道路，不断开拓合作领域，不断提升开放合作的层次和水平。

　　为共同应对危机，实现共赢发展，我们建议泛亚地区在以下几个方面加强务实合作。一是加强交通物流合作，强化可持续发展的基础支撑。把泛亚铁路、公路、水运、航空及管道网络作为优先领域，加快建设“大交通”，形成“大物流”，实现基础设施跨区域、跨国境互联互通。二是加强产业发展合作，强化可持续发展的产业支撑。放宽资源开发准入，推动产业梯度转移和合理布局，促进区域内商品流通和投资便利化，实现区域经济发展互补。三是加强科技人才合作，强化可持续发展的技术支撑。积极推进科技研发合作与科技交流，扩大科技合作领域，加强知识产权保护，提升科技创新和转化运用水平。四是加强生态建设合作，强化可持续发展的环境支撑。加快发展新能源、新材料等产业，大力发展循环经济，推动绿色增长，共同推进泛亚地区生态文明建设，保护和建设好人类社会的共同家园。

　　女士们，先生们！

　　中国西部国际博览会和中国西部国际合作论坛，在日益开放的中国西部地区与泛亚各国之间，架起了友好交往之桥、合作发展之桥。秉承“共办、共享、共赢”理念，由国家13个部委和西部12省区市以及新疆生产建设兵团共同主办的第十届西博会，将是一届成果丰硕的博览盛会。来自全球88个国家和地区的政要、商务部长在这里聚首，世界500强企业、各国工商界领袖、驻华使节莅临大会，中国大陆31个省区市以及港澳台地区都有参展团出席；国内外参展商、采购商等约5万人参加展会。与本届西博会同期举行的第二届中国西部国际合作论坛，以“深入推进西部大开发，促进泛亚可持续发展”为主题，作为本届论坛重要成果，会后将发表《2009泛亚合作行动计划》。万商云集成都，世界注目西部，本届展会是西部地区开放型经济的集体亮相，也是西部大开发成果的集中展示。

我们相信，有党中央、国务院的深切关怀，有与会各方的大力支持，有各主办方的共同努力，本届西博会和合作论坛一定会取得圆满成功！据四川日报

我省召开第十届西博会暨第二届西部国际合作论坛总结会

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　　10月23日，第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛工作总结电视电话会议在成都召开，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调要进一步振奋精神、乘势而上，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略的重大机遇，充分运用西博会的丰硕成果，立足西部开发新起点，迈出开放合作新步伐，努力开创我省“两个加快”的新局面。

　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记李崇禧出席会议。

　　刘奇葆说，第十届西博会是在新中国成立60周年、国家实施西部大开发战略10周年的重要时刻，在积极应对国际金融危机、我省奋力推进“两个加快”的关键阶段，举办的一次博览盛会。大会坚持“共办、共享、共赢”的办会理念，以“把握机遇、应对挑战、开放合作、共赢发展”为主题，经过各主办单位的共同努力，办成了一届盛况空前的国际性、国家级经贸盛会，大会规格和参会规模空前，贸易成交和投资签约空前，展览面积和参展客商空前，实现了“办出特色、办出水平、办出实效、办出影响”的预期目标，取得了丰硕成果，赢得了各方赞誉。本届西博会政经结合、共谋发展，中外合作、互惠互利，东西互动、携手并进，共办共享、实现双赢，充分发挥了投资促进平台、贸易合作平台、首脑外交平台的作用。刘奇葆代表省委、省政府向所有为西博会成功举办作出贡献的部门单位和同志们表示慰问和感谢。

　　刘奇葆指出，本届西博会意义重大、影响深远，提升了西部地区全面开发开放的战略地位。本届西博会一个关系西部发展全局、影响尤为深远的重大成果，就是温家宝总理向世界昭告中国政府将深入实施西部大开发战略，全面提高西部地区开发开放水平。选择西博会这一平台来发布关于西部大开发的战略信号，本身就是对西博会国际性、影响力和认同度的有力证明。本届西博会集中展示了西部大开发近10年来取得的巨大成就，凝聚了深入推进西部地区全面开发开放的力量和共识；充分显示了西部地区美好发展前景和巨大发展潜力，提升了西部大开发在全国发展大局中的地位和作用；汇聚吸引了世界目光对西部地区的广泛关注，拓展了西部合作、东西合作、中外合作的深度和广度；更加凸显了四川在西部地区的发展优势和重大机遇，增强了加快建设西部经济发展高地的信心和决心。四川建设西部经济发展高地的重大决策，与国家深入实施西部大开发的战略部署高度一致，地方发展战略与国家战略融为一体，为推动省委重大工作的实施创造了新的有利条件和宝贵机遇。本届西博会既是10年西部大开发的大展台，又是西部大开发深入推进的新起点，起到了服务西部大开发、服务我省“两个加快”的重要作用。

　　刘奇葆指出，本届西博会组织精心、专业精彩，检验了我省举办国家级大型综合展会的能力和水平。本届西博会内容丰富，既有政治外交活动又有经贸交流活动，既有国家级重大活动也有地方性专项活动，组织承办工作任务重、要求高，各项活动交叉点多、衔接难度大，是对我们举办国家级大型综合展会能力的一次实战检验。大会总体定位明确，突出了重大活动；招商招展力度加大，强化了经贸功能；接待服务热情周到，体现了专业水准；安全保卫严密周全，做到了万无一失；宣传报道热烈深入，扩大了对外影响。通过办好本届西博会，我们进一步积累了办会经验，锤炼了人才队伍，转变了工作作风，提振了精神状态。事实证明，四川完全有能力办好国家级综合性展会，四川完全有能力集中力量办大事。

　　刘奇葆强调，要用好本届西博会重要成果，努力开创我省充分开放合作新局面。一是要认真落实在西博会上签署的合作协议，确保各类合作项目早实施早见效。二是要大力开展招商引资和投资促进活动，打好“西部牌”、“资源牌”、“重建牌”，创新招商引资方式，着力建好产业园区，在承接产业转移上取得新成效。三是要积极推进区域合作和国际合作，大力实施“三向拓展、四层推进”的充分开放合作战略，推进成渝经济区建设，加强同周边省区市的合作，主动融入泛珠三角合作，有效对接长三角合作，积极参与国际区域合作，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系，强化对东亚、欧美等地区市场的开拓，开发中亚、俄罗斯等新兴市场，认真落实西博会上各国领导人在会谈中提出的合作事项，努力走在西部全面开发开放的前列。四是要坚持外资外贸外经“三外联动”，在加强外资工作的同时，大力加强外贸外经工作，大力开拓国际市场，鼓励有条件的企业主动“走出去”，推动对外承包工程和劳务合作上规模、上档次，提升开放型经济发展水平。五是要进一步打造好西博会这个综合性平台，提高办展的专业化水平，以展会促交流，以展会谋合作，以展会引投资，让西博会更好地服务于国家西部大开发战略、服务于四川建设西部经济发展高地。

　　蒋巨峰就贯彻落实会议精神提出六点要求：一是总结经验创新工作。要认真总结西博会期间探索的成功经验，不断创新，突出特色，努力把西博会办成国家在西部的重要外交平台、投资促进平台、贸易合作平台，大力促进西西合作、东中西合作以及西部与泛亚地区及更广泛地区的交流合作。二是学习借鉴先进理念。要认真学习参会嘉宾给四川带来的好经验、好作法，特别是要把别人先进的理念转化为我们的发展思路和具体措施，并落实到实际工作中。三是跟踪落实签约项目。切实抓好所签合同、协议的跟踪落实，分门别类梳理排序，将各项工作任务分解落实到实施单位、落实到人头，确保手续早完备、资金早到位，力争早开工、早投产、早出效益。四是着力扩大西博会成果。要借助本届西博会搭建的交流平台和合作渠道，充分利用西博会期间所形成的人脉资源和项目资源，加强相关信息收集和目标产业、目标企业的分析，有针对性地开展投资促进。五是优化提升产业结构。要依托这次会上与跨国公司、知名企业等签约的一批档次比较高的重大项目，大力发展优势特色产业和高附加值产业，不断提高项目质量和效益，以大项目的建设促进结构调整，带动地方产业升级。六是坚持不懈营造环境。把改善发展环境作为推进开放合作的重要任务，进一步加强政府执行力，不断改进工作作风，简化审批程序，提高行政效能，认真落实好鼓励外来投资的相关政策，真正把四川打造成投资创业的最佳热土。

　　省领导欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、柯尊平、钟勉、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、黄小祥、黄彦蓉、王宁、李成云、晏永和，省法院院长刘玉顺，省检察院检察长邓川，武警四川省总队总队长杨士武等在成都主会场出席会议。（记者　方晓哺　李伟）