假如没有灰尘的近义词:分工负责机制下更要讲究领导艺术[110]

分工负责机制下更要讲究领导艺术

来源：2008年12月20日新华网作者：王磊

    党的十七大明确提出,“要完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。落实这一要求，必须首先重视发挥党委常委的重要作用。当前，在县级党委换届后新形成的领导体制和工作机制中，党委常委的地位和作用非常特殊，既是集体领导体制中的参谋助手，又是分工负责机制下的第一责任人，具有有限的权力，却赋予无限的责任。管事多了，把握不好分寸，有“越位”之嫌；管事少了，履行不了职责，有“失职”之虑。因此，贯彻落实十七大精神，党委常委必须讲究方式方法，正确运用领导艺术，才能在集体领导与个人分工负责相结合的新机制中排除干扰，开拓进取，团结协调，尽职尽责地完成好本职工作。

    一、甘当绿叶扶红花，维护好正职的权威

    正职是集体领导体制中的核心。只有维护好正职的权威，才能在民主的基础上形成集中，在分工的前提下产生统一，在和谐的氛围中促进发展。因此，在新的机制下，党委常委要想开展好工作，必须首先摆正自己的位置，处理好与正职的关系，维护好正职的权威地位和核心作用，甘当绿叶，扶好红花，争取正职的工作支持。

    1、参谋不应付，主动不被动

党委常委在集体领导体制中多数情况下处于从属地位，虽拥有参谋权和建议权，但正职在集中统一的前提下拥有决策权和最终决定权，这就决定了党委常委工作的被动性。但被动性不等于被动应付，党委常委必须发挥好参谋助手职能，协助正职形成正确的决策决议。一方面，要努力树立参谋助手意识，想领导之所想，谋领导之所谋，切实增强服务的主动性。要自觉围绕正职意图，站在全局的高度思考问题，找准正职思维节拍与全局工作的结合点和切入点，换位超前思考，不断提高自己的认识水平、政策水平和工作能力，使参谋服务更加到位、准确。另一方面，要想领导之未想，参在点子上，谋在关键处，超前为正职分忧。要经常深入基层调查研究，及时发现基层工作中不易进入正职视线的潜在性情况，特别是要抓住群众反映的热点问题、关系民生的重大问题出主意、想办法，及时提供一个或几个预案，服务集体决策，优化正职的决策环境。

    2、尊重不吹捧，服从不盲从

从内心深入理解和接纳正职，是党委常委做好本职工作的基本要求，也是争取正职工作支持的首要条件。正职通常是上级组织从工作经验丰富、综合素质好、群众威信高的干部中精心挑选担任的，其身上有许多优点和长处值得借鉴和学习。因此，党委常委需要也应该尊重正职，要善于从正职身上取长补短、完善自我，并且这种尊重不是虚伪的做作，而是从内心里、感情上接纳正职。具体讲就是要在感情上拉近距离，在生活上互相关心，在工作上服从领导。当然，服从并不等于盲从，当正职的决策与实际情况有出入时，应给予善意的提醒，以免带来大的失误。尤其是由于性格、阅历、工作方法以及认识事物的程度不同而产生分歧时，党委常委更应该冷静对待，慎重考虑，尽力找出分歧中的相近点，千万不可意气用事。如果分歧是因为掌握的情况多少而得出的结论不同，这时应理解正职的苦衷，看是否有难言之隐；倘若分歧涉及到正误之别，就只能按组织原则办事，弄清是非，以事论理，以理服人；一时分辩不清的，应求同存异，因为实践是检验真理的唯一标准。总之，党委常委要做到大事讲原则，小事讲风格，是自己的问题，要敢于担责；不是自己的问题，也要心平气和，冷静处理。

    二、相互补台不拆台，保持好班子的团结

    1+1>2的道理很浅显，却揭示出如何处理一个人与一班人关系的重要问题。作为一名党委常委，按照异地任职的要求，和同级常委一样都来自五湖四海，要想干好本职工作，必须处理好与同级常委之间的关系，以保持团结为前提，在党委的统一领导下，围绕共同的目标，按照各自的分工，相互支持帮助，形成工作合力，只有这样，才能发挥班子的整体效能。

    一要与人为善，以诚相待。“精诚所至，金石为开”，“诚之所感，触处皆通”。同级常委之间是为着同一目标工作的，没有理由不与人为善，特别是要相互珍惜难得的共事机缘，以“吾心换你心”。当同级常委取得成绩、得到发展时，应当真诚地予以祝贺；当其受到挫折时，应当主动地给予关心和同情；当其遇到困难时，应当积极地给予帮助和支持。而不能仅把同级常委当作竞争对手，对其取得的成绩讥讽挖苦，对其遭受的不幸幸灾乐祸，对其遇到的困难置之不理。否则，既会伤害对方的情感，更会影响彼此之间的关系。

    二要互相补台，积极配合

所谓互相补台、积极配合，就是既要有合作精神，又要有补台意识。这是对党委常委行为方面的要求，也是党委常委处理同级关系的又一条重要原则。在现代社会中，任何一个部门及其领导者，都需要与其他部门和领导者配合。那种“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的“小国寡民”思想和“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的“孤芳自赏”意识，既不符合时代的要求，在实际工作中也是行不通的。所以，党委常委要正确把握“集体利益”与“个人政绩”之间的关系，积极搞好与同级常委之间的合作与配合。同时，还应强化补台意识，采取行之有效的补台措施。当其他常委有困难时，应当热情地帮一把；当其有问题时，应当尽力地挽救一下；当其出了差错时，应当主动地弥补一下。而不要视而不见、见而不帮、帮而不力，更不能抱着看“笑话”的态度来“欣赏”同级常委的困难、问题和差错。

    三要见贤思齐，强者为师

党委常委处理同级关系，不仅要有“容人之短”的肚量，而且要有“容人之长”的胸怀。所谓见贤思齐，强者为师，就是要主动向贤者看齐，虚心拜强者为师。这既是对党委常委“气度”方面的要求，也是党委常委提高自己、完善自己的重要途径。虽然同级常委处在同一起跑线上，潜存着竞争的因素，并且由于资历、阅历和受教育程度等方面的不同，使其无论是在能力、水平还是气质、修养方面，都存在着一定差异，但是学习永无止境。党委常委应当积极地向贤者看齐，看到别人行的，多想想自己为什么不行、怎么才能行；虚心地拜强者为师，看到别人强的，多想想自己为什么不强、怎么才能强。切忌以己之长比人之短，拿己之优比人之劣；更不能嫉贤妒能，采取不正当的方式和手段“排挤”别人，来个“我不行你也别想行”、“我不强你也别想强”。这样，既不利自己的提高，又有损同级之间的关系，甚至还会成为受人唾骂的“小人”。

    三、众人划桨好行船，履行好自己的职责

    实行常委分工负责制后，党委常委将分管一部分部、委、办、局的工作，由以前的间接联系工作变为直接参与工作，负有抓班子、带队伍、促工作的重要职责。作为党委常委，怎样才能履行好自己的职责，切实把分管的工作做好，不仅需要清晰的思路和科学的决策，更需要掌握好用人的艺术，特别是要处理好与分管单位的领导和同志即自己的下属的关系，确保其情愿、负责、高效地完成自己所安排的工作。

    一要尊重下级

尊重是一种巨大的力量。上级与下级，领导者与被领导者，只是分工的不同，在政治上和人格上是一律平等的。有些领导者由于修养比较差，加之性格方面的原因，遇上不合自己心意的下级，常常说出一些有伤下级自尊心的话。在这种情况下，即便领导者的话是正确的，也不会产生好的效果。如在每年的年度考核中，有个别单位的领导，能力很强，能说会写，也有实践经验，但在民主测评中或多或少都有不称职票，经座谈了解，主要原因就是尊重下级不够，在一些公开场合常常说出一些有伤下级自尊心的话。因此，党委常委在安排工作时，一定要注意方式方法，要多商量，尽量少命令。因为商量可以调动下级的积极性，引导他们谈出自己的想法和意见；命令意味着只能服从和执行，不利于集思广益。另外，在与下级发生争论时，作为领导者头脑一定要冷静，要用理智控制感情，先让下级把话讲完，然后再根据具体情况，心平气和地妥善处理。

    二要信任下级

“用人不疑，疑人不用”。凡下属职权范围内的事情，要充分信任他们，放手让他们大胆去工作。对下级最忌半信半疑，让他干了，还总不放心，这会影响下级积极性的有效发挥。同时还要建立赏罚机制。“干与不干一个样，干好干坏一个样”，这样的机制只会培养庸才和懒汉。要在“用人不疑，疑人不用”的前提下，建立一种有效的赏罚机制，做到赏罚分明，赏罚及时，赏罚到位，赏罚公正，从而充分激发下属的潜能。

    三要体谅下级

遇有下级工作失误时，要给予充分的体谅，主动为下级承担责任，推功揽过，切不可推过揽功。有了成绩是自己的，有了错误是下级的，这种领导者，不仅不会被信任，而且很可能受人诟病。同时还要支持下级，对下级提出的意见和设想要重视。只要对事业和工作有利，即便与自己的想法相反，也要给予积极支持，尽量促其早日实现。如不能采纳，也要做好说服解释工作，以免挫伤下级的积极性。

    四要鼓励下级

对下级应多进行表扬，即便很小的成绩，也应及时地肯定，使下级感到上级对他的注意和赞赏，从而增强工作的积极性。同时，还要善于为下属培养竞争对手，营造竞争的氛围，让下属有压力、有动力。有些单位由于缺乏竞争的氛围，下属长期处在“衣食无忧”的环境之下，慢慢滋生了一种依赖和惰性心理，随着时间的推移，不仅许多潜能未能发掘，就连一些显能也渐渐消磨掉了。这不仅是下属的悲哀，也是领导的悲哀。

    五要帮助下级

对下级的工作要以诚恳的态度给予热情的帮助。下级工作出了失误，要帮助分析具体原因，总结经验教训，并找出解决问题的办法。需要对下级批评时，也要有分寸，如本人已经认识到了，就不要抓住不放。对下级的工作、学习和生活要关心体贴。要经常了解下级的思想：他目前在想什么？他最关心的问题是什么？他有什么困难需要帮助解决等等。但是帮助下级不等于包办下级的一切，还要学会巧用逆境之招，善于运用逆境来培养下属，有意识地把下属放到条件艰苦的岗位上去锻炼，以此来开发下属的潜能。如当下属取得成绩时，不忙于表扬，适当进行低调处理，看看下属的思想情绪反映；或是有意把下属放到工作条件艰苦的地方和新的工作岗位去任职，以检验下属的适应能力等。不过，用逆境来激发下属时一定要掌握好“度”，以不给下属造成思想负担、心灵伤害、信心丧失为原则。

    六要起表率作用

“向我看齐，争当排头兵”是基层干部为官的基本要求。因为榜样的力量是无穷的，只有表率作用发挥好了，下级才能信服，才能尽职尽责地完成好工作。作为党委常委，首先要严以律己，要求下级做到的事情，自己必须首先做到；其次要宽以待人，自己必须做到的事情，有时候不一定要求下级都做到，不能完全用衡量自己工作好坏的标准去衡量下级的工作，也不能用领导者应达到的标准去衡量下级的行为。

（作者系中共西峡县委常委、组织部长）