窃读记文中近义词:立足新起点当好排头兵 奋力推进厦门科学发展新跨越

——在中国共产党厦门市第十一次代表大会上的报告

（2011年9月26日）

于 伟 国

同志们:

　　本次党代会，正值厦门经济特区建设30周年。30年来，历届市委团结带领全市干部群众和广大特区建设者，呕心沥血、艰苦创业，开拓进取、奋勇拼搏，创造了辉煌业绩，谱写了壮丽篇章。站在新的起点上，我们要乘势而上、奋发有为，把经济特区的现代化建设继续推向前进。

　　现在，我代表中共厦门市第十届委员会向大会作报告。

　　一、过去五年的工作

　　五年来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持主题主线，牢牢把握重大历史机遇，有效应对国际金融危机冲击，实施“五大战役”，抓实“五个着力”，攻坚克难、真抓实干，完成了市第十次党代会提出的目标任务，形成了科学发展、跨越发展的强劲态势。

　　致力转方式调结构，综合经济实力显著提升。坚持以创新促升级、以增量壮实力，不断提高经济整体素质和竞争力，较好实现速度和结构质量效益相统一。2010年全市生产总值突破2000亿元，年均增长14.1%；财政总收入和地方级财政收入分别为526亿元、289亿元，年均分别增长20.9%、24.1%。光电等先进制造业集聚壮大，金融商务等现代服务业加速发展，软件与信息服务等新兴产业迅速成长，都市型现代农业持续提升，2010年来厦游客突破3000万人次，社会消费品零售总额年均增长19.3%，三次产业结构调整为1.1∶49.7∶49.2。成为国家创新型城市试点，高新技术企业数约占全省一半，万元生产总值能耗约为全国平均值一半，提前两年实现节能减排目标。

　　致力深化改革开放，发展动力活力显著提升。经济特区范围扩大到全市，综合配套改革获得党中央、国务院支持。服务业综合改革、服务外包、低碳城市、保险改革发展等一系列国家改革创新试点顺利实施。统筹城乡发展、小城镇改革试点扎实推进。整合重组23家国企集团，全市国有资产增值两倍。公共资源配置、行政审批制度改革继续深化，医药卫生、文化体制、公交、户籍等改革稳步进行。外贸结构持续优化，进出口总额占全省一半以上，央企、外企、民企“三维”招商成效明显，千万美元以上项目合同利用外资比上五年增长3.6倍，被世界银行评为投资环境金牌城市。

　　致力岛内外一体化，中心城市功能显著提升。岛外新城核心区建设全面展开，岛内东部开发建设不断加快，城市建成区扩大近一倍。旧村改造新村建设、老区山区及移民造福工程扎实推进。火炬高新区等产业园区和观音山等商务营运中心集聚效应凸显。建成我国大陆第一条海底隧道，新增两座跨海大桥，极大改善岛内外交通。福厦高铁、泉厦高速（扩建）通车。厦门航空港成为我国第五大口岸机场。厦门湾港口实现一体化，海沧保税港区首期封关运作，集装箱吞吐量上升至全球第19位。厦漳泉大都市区同城化启动，城市承载辐射功能日益增强。

　　致力对台先行先试，前沿平台作用显著提升。全国唯一的两岸区域性金融服务中心加快建设，境内外金融机构踊跃入驻。一批世界知名的台湾光电企业相继落户。“大三通”效应不断扩大，成为两岸海空直航口岸和通邮封发局，率先启动赴金游和赴金马澎、赴台个人游，“小三通”往来旅客累计670万人次。率先开展两岸基层政党交流及对口参访，成功举办三届海峡论坛，台交会、文博会、图交会、农渔业对接会等30余项涉台盛会影响力持续扩大，国家有关部委在厦设立的20多个对台合作交流基地建设进展顺利。厦门与台湾的经贸文化交流和情感融合，让更多台湾同胞深切感受到两岸一家亲。

　　致力强化民生保障，社会和谐程度显著提升。全市财政一般预算60%以上用于民生保障重点领域，在全国率先实现义务教育完全免费，率先实现基本养老和医疗保险城乡一体、全民覆盖，率先建立保障性住房体系。2010年城镇居民人均可支配收入29253元，农民人均纯收入10033元，居全国前列。荣获全国文明城市“二连冠”并顺利通过第三届复查考评，实现全国双拥模范城“六连冠”。义务教育均衡发展、未成年人思想道德建设、文化惠民工程、公共卫生服务、人口与计生、社会治安综合治理、普法、人防等工作全国领先。

　　致力加强党的建设，执政能力水平显著提升。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力推进“创先争优”。加强宣传思想工作，党的政治优势进一步发挥。加强领导班子和干部队伍建设，干部人事制度改革扎实推进。深化“三级联创”，基层党组织战斗堡垒作用较好发挥。完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设深入开展。市委常委会总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职能，发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，做好港澳侨外、民族宗教和老干部、工青妇等工作，有效凝聚推动发展、促进和谐的强大合力。

　　过去五年，是在抢抓机遇中拼搏奋进、在战胜困难中跨越发展的五年，是产业实力大幅提升、城市建设大步推进、民生保障大力改善的五年。这些成绩的取得，是在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在中央和省各部门及其驻厦单位的大力支持下，在历届市委工作的基础上和老领导、老同志的关心支持下，全市各级各套班子和各部门齐心协力，广大党员和干部群众团结奋斗的结果；也离不开各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的广泛参与，离不开驻厦部队、武警官兵的积极贡献，离不开广大港澳台同胞、海外侨胞、国际友人的合作支持。在此，我代表市委向所有关心和支持厦门建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢！

　　五年的实践告诉我们:必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性开展工作，不断拓展科学发展、跨越发展的新成效；必须坚持好字当头、又好又快，积极探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；必须坚持以改革增活力、以开放拓空间，不断增创经济特区发展新优势；必须坚持以人为本、执政为民，由广大群众共享发展成果，把全社会的智慧和力量凝聚到建设美好家园上来；必须坚持发挥优势、先行先试，打造交流融合、互利共赢的前沿平台，努力为开创两岸关系和平发展新局面作贡献；必须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力，始终保持党的先进性。

　　同时，我们也清醒地看到困难和问题:土地、资源、人口和环境约束日益趋紧，转变经济发展方式任务十分艰巨；经济总量偏小，中心城市集聚辐射功能有待进一步提升；制约科学发展的体制机制问题需要深入解决；公共服务和社会管理还不能满足人民群众的需求，惠民生促和谐任务依然繁重；少数基层党组织的创造力凝聚力战斗力需要增强；一些党员干部工作作风不实，工作能力和水平有待提高；反腐倡廉的制度和机制建设有待进一步加强。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

　　二、今后五年的总体要求和战略重点

　　今后五年是深入实施“十二五”规划、率先实现全面建设小康社会目标的决定性时期。我们具有特区建设30年奠定的坚实基础，拥有两岸关系和平发展、海西发展规划全面实施、经济特区扩大到全市等重大机遇，也面临着世界经济形势不确定性、复杂性增加，区域竞争加剧、市场风险加大、转型压力加重等严峻挑战。我们必须增强责任意识和忧患意识，把握机遇、迎接挑战，努力实现经济社会又好又快发展。

　　今后五年，全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党中央和省委的坚强领导下，突出主题主线，继续解放思想，深化改革开放，按照全省科学发展、跨越发展的战略部署，全面加快岛内外一体化和厦漳泉同城化，全力打造创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门，在新的起点上推进科学发展新跨越，努力当好推动科学发展、促进社会和谐、服务和平统一的排头兵，更好更快地建设社会主义现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市。

　　为此，我们必须突出以下战略重点:

　　准确把握科学发展新跨越这一战略主题。科学发展新跨越是科学发展观在厦门的生动实践，是全省科学发展、跨越发展重大部署的具体落实。其核心要领是主题主线、又好又快，基本动力是先行先试、创新创造，显著特征是提效提速、做强做大，根本目的是为民惠民、公平公正，主要举措是着力岛内外一体化、着力二三产共推进、着力内外需齐拓展、着力惠民生促和谐、着力抓党建强保障。必须以科学发展谋求新跨越，在新跨越中体现科学发展，实现结构更优化、实力更强大、发展更均衡、人民更幸福。

　　积极履行当好排头兵这一战略使命。当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，更好地服务祖国和平统一大业，是中央赋予厦门的神圣使命。当好排头兵，就是要大胆探索，以思想解放为先导，把握发展大势，打破思维定式，思进思新思变，不断提升发展思路；就是要先行先试，弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”精神，在建立有利于科学发展的体制机制上率先突破，在拓展两岸交流合作上率先推进，在扩大对外开放上率先转型；就是要发挥作用，提升发展实效，创造一流业绩，切实在推动科学发展与构建和谐社会中发挥排头兵作用，在全国区域经济发展中发挥窗口示范作用，在全省科学发展、跨越发展中发挥龙头带动作用，始终走在中国特色社会主义实践的前沿。

　　全面落实“一体化、同城化”这一战略思路。按照胡锦涛总书记关于规划、基础设施建设、基本公共服务“三个一体化”重要指示精神，提升本岛、跨岛发展、全域一体、同城共兴，使城市格局由岛内一个“拳头”伸展为全市一个“手掌”，真正建成全域特区，进而带动厦漳泉同城化。提升本岛，就是保持风貌、保持特色，降低开发强度、降低建设密度，提升环境品质、提升城市功能，以“退二优三”重点发展现代服务业，实现形象更新、产业转型、功能完善。跨岛发展，就是高起点、高标准、高层次、高水平推进岛外新城建设，以“强二进三”重点发展先进制造业及配套服务业，使新城建设一片、繁荣一片、兴旺一片，实现空间拓展、产业集聚、功能提升，建设现代化国际性滨海新城；同时，以工促农、以城带乡，建设社会主义新农村。全域一体，就是加紧构筑连接岛内外、畅通各组团的交通网络，统筹建设全域布局、融合对接的基础设施，尽快完善城乡一体、水平均衡的公共服务。同城共兴，就是与漳州、泉州一道，从条件最成熟、发展最需要、群众最期盼之处入手，扎实推进建设规划、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务等重点领域同城化，打造海西强劲增长极。

　　奋力实现“五个厦门”这一战略目标。经过五年的努力，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现高新技术产业产值、社会消费品零售总额、财政总收入、地方级财政收入、民生和社会事业总投入“五个翻番”，大力打造“五个厦门”。

　　——打造创新厦门。创新体制机制，以综合配套改革增创特区新优势；推进科技创新，力争实现全社会研发投入翻一番，科技进步贡献率超过65%，高新技术和新兴产业产值占规模以上工业产值超过60%；坚持人才强市，人力资本投入占全市生产总值的15%，人才资本对经济增长贡献率达36%，建成创新资源充分涌流、创新成果高效转化、创新人才争相向往的国家创新型城市和海西人才创业港。

　　——打造宜居厦门。加强生态文明建设，环境质量居全国前列，城市建成区绿化覆盖率达42%，人均公共绿地11.5平方米；推进低碳发展，万元生产总值能耗居全国先进水平；建设城市轨道交通工程，保障非机动慢行交通，降低公交出行成本，居民绿色出行率超过60%；完善社区配套，提升居住品质，实现天更蓝、水更绿、山更青、路更畅，成为一流宜居城市。

　　——打造平安厦门。加强和创新社会管理，提升平安创建成果，完善公共安全和综合防护体系，实现有序社会管理、有效应急处置、有力防控犯罪，人民群众安全感和治安满意率均居全国前列，成为政治稳定、治安良好、法治规范、安居乐业的平安和谐之城。

　　——打造文明厦门。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬特区精神；深化文明创建，不断提升城乡文明程度和市民文明素质，城市公共文明指数继续居全国前列；全面提升城市文化品位，基本形成覆盖城乡的公共文化服务体系，努力促进人的全面发展。

　　——打造幸福厦门。立足全国率先、全民保障、全面覆盖，实施教育优先、就业促进、全民社保、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“民生行动计划”，城乡居民收入、各类社会保障、教育发展指标居全国前列，城乡居民主要健康指数基本达到发达国家水平，低收入家庭住房实现应保尽保，尽力解决新就业人群和外来员工住房困难，更好地实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民生活更加幸福、更有尊严。

　　三、加快转变经济发展方式，当好推动科学发展的排头兵

　　转变方式，是厦门发展的希望所在、出路所在、动力所在。我们要主动转、率先转、加快转，扎实推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变、需求结构从外需为主向内外需并进转变、产业结构从中低端向中高端转变、城乡结构从岛内外二元向全域一体转变。

　　大力推进改革创新。以加快转变发展方式和加强两岸交流合作为主要任务，以重要领域和关键环节为突破重点，全面实施综合配套改革，确保在推动产业结构优化升级、深化两岸经贸合作、推进一体化和同城化、提升经济国际化水平、加强社会建设与管理等方面，取得体制机制改革创新的实质性突破；深化财政体制、投融资体制、国有企业、公立医院等改革，落实服务外包、服务业综合改革、农村综合改革等先行先试政策，以全面系统创新增强改革叠加效应。加快建设创新型城市，完善科技创新体系，建设一批公共技术服务平台，加强重点产业科技攻关，实施质量强市和品牌、专利、标准战略，推动火炬高新区、科技创新园等建设，促进更多创新成果加速转化为现实生产力。落实人才工作“双百计划”，以开放态度、灵活机制、优惠政策、贴心服务，吸引更多海内外高层次人才来厦施展才华、创造价值、实现理想。

　　大力优化产业结构。坚持二三产共推进，打造海西强大的先进制造业基地、最具带动力的现代服务业集聚区、领先发展的新兴产业示范区。抓龙头、铸链条，培育现代产业体系，做强做大电子、机械、航运物流、旅游会展、金融与商务、软件与信息服务等六大支柱产业，实现存量优化、增量扩张、实力增强；加快培育新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新产业、文化与创意等六大新兴产业，推动云计算创新发展项目，打造产业升级新引擎；改造提升食品、轻纺等传统优势产业，提高产品附加值和市场竞争力；优化发展都市型农业，坚持“两头在厦、中间在外”，提升农业现代化水平。加强规划引导和政策扶持，促进各类产业园区集约化、专业化、高端化，提升产业集中度和竞争力，打造若干个产值或营业收入500亿乃至1000亿元以上的产业集群、企业集团，建成光电显示、大中型客车、软件等一批国家级乃至世界级重要产业基地。

　　大力扩大双向开放。坚持内外需齐拓展，充分利用国内国际两个市场、两种资源，全面提升开放型经济发展水平。扩大消费需求，支持企业开拓国内市场；把握高铁、城际轨道交通带来的商机，培育旅游和消费热点，促进消费的载体、结构、内容、环境升级，建设区域性消费购物中心城市。优化投资结构，提升对岛外、产业、民生投资比重；加强央企、外企、民企“三维”招商，多引进成长性好、带动力强的好项目大项目；开放投资领域，积极发展非公经济，有效激活民间资本。巩固外向优势，用好保税港区等海关特殊监管区政策，探索自由贸易园区发展模式；鼓励企业“走出去”，在更高层次上参与国际经济合作与竞争；进一步扩大“9·8”投洽会的全球影响力。

　　大力增强中心城市功能。围绕一体化，岛内加快建设金融商务、旅游会展等现代服务业集聚区，基本建成东部新区；岛外梯次推进一批产业发展、基础设施、公共服务和生活配套项目，基本建成新城核心区；统筹布局水电气、水利、绿化、防灾减灾等设施，推进岛内外规划、建设、管理三统一。围绕同城化，落实厦漳泉三市合作框架协议，推进交通、通讯、产业、公共服务等领域同城化项目，力争到2015年初步实现同城化。围绕构建东南国际航运中心，深化厦门湾港口一体化运作，力争货物吞吐量突破两亿吨、集装箱吞吐量突破千万标箱；发挥口岸优势，发展临港产业，壮大航运物流，建成石油、电煤、钢材、石材等大宗商品交易中心，建设国际邮轮母港；打造亚太知名航空枢纽，增辟洲际航线，建设翔安机场，力争年旅客吞吐量达到2500万人次；建成厦深、龙厦高铁和前场特大型货场，加快建设全国性综合交通枢纽城市。

　　四、持续增进民生福祉，当好促进社会和谐的排头兵

　　我们的一切工作，都是为了造福人民。要突出实效、优化投入，突出服务、优化管理，突出提升、优化质量，办好每一件惠民生、促和谐的实事。

　　不断推进社会建设。优先发展教育，逐步统一办学标准和师资配备，促使城乡义务教育、学前教育更加均衡发展，实现城区每两万人至少有一所、每个镇至少有两所公办幼儿园；全面发展各级各类教育，进一步建设教育之城。健全城乡医疗卫生服务体系，全面提升社区卫生服务中心医疗质量和服务水平，实现各区至少有一所三级综合医院。促进体育、人口与计生、老龄、残疾人等各项事业全面发展。积极扩大就业，力争年均新增城镇就业18万人；加快农村富余劳动力转移，妥善安排被征地农民和退养渔民的生产生活，缩小城乡收入差距。完善社会保障性住房制度，建设安居工程；逐步提高医疗、养老、工伤等保障水平和最低生活保障标准；加强物资储备调度，及时平抑物价；完善社会救助体系，扶助弱势群体，促进社会福利普惠。

　　不断加强和创新社会管理。按照“三个最大限度”要求，抓源头、抓基础、抓根本，提高社会管理科学化水平。推进民主法治建设，用好经济特区立法权和较大的市立法权，提高立法质量；加强法制宣传，推进依法治市；强化政务公开，扩大基层民主，推进公共事务决策和管理的科学化民主化。改进社会管理方式，构建社区综合服务管理平台，推进社会工作者专业化、职业化；建立网格化、信息化社会服务管理体系，创新特殊人群、流动人口服务管理；完善维护群众合法权益机制，促进社会公平正义。以安全生产和食品、药品、消防、校园及其周边安全为重点，及时消除公共安全隐患；严格落实维稳责任制，创新信访工作，及时化解矛盾纠纷；完善治安防控体系，依法打击和有效遏制犯罪，确保社会安定稳定。

　　不断提升文明城市创建水平。深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。建设学习型城市，构建诚信体系，形成积极向上、开放包容的社会风尚。创新长效机制，广泛开展各类群众性文明创建活动。扎实开展双拥共建，巩固军政军民团结。推进文化惠民工程，建设厦门大剧院、岛外文化体育公建群，建成国家公共文化服务体系示范区。提高文化产品质量，增强文化产业竞争力。繁荣发展哲学社会科学和广电新闻出版事业，开发利用好档案史志资源。建好闽南文化生态保护区，推进鼓浪屿申报世界文化遗产，加快建成文化强市。

　　不断改善城乡人居环境。统筹规划建设新城各类公共空间和服务设施，彰显嘉庚风格、闽南风貌、海洋风情。保护性开发老城区和风景名胜区，注重保护古迹、传承底蕴、焕发活力。稳步推进旧城旧村更新和危房改造，改善农村生活环境和村容村貌。努力缓解交通拥堵和停车难，保持交通综合管理全国先进水平。建设“智慧城市”，推进“三网融合”，促进新一代信息技术在生产与经营、服务与管理、学习与生活中的应用。严格落实节能减排责任制，发展循环经济，推广低碳生产生活方式。集约利用土地和地下空间，依法保护耕地、水域、山林、湿地，科学保护和利用滩涂、海岛、岸线资源，建设国家森林城市、园林城市和生态市，让厦门这座“海上花园”更加美丽迷人。

　　五、深化对台先行先试，当好服务和平统一的排头兵

　　厦门的区位优势和独特作用，必将随着两岸关系和平发展而日益显现。我们要充分体现诚意、善意和创意，努力为促进祖国和平统一多作贡献。

　　加快构建两岸经贸合作最紧密区域。积极争取按同等优先、适当放宽的原则，先行实施两岸投资贸易正常化、便利化措施。加快建设两岸区域性金融服务中心，引进更多金融机构区域性总部，全面深化对台金融合作。积极推进两岸新兴产业和现代服务业示范区、大陆对台贸易中心建设，充分发挥台商投资区作用，促进与台湾产业深度对接、优势互补、融合发展。

　　加快构建两岸直接往来最便捷通道。推动与台湾口岸互联互通、信息共享，争取率先试行更加便利两岸直接往来的措施。全面推进“大三通”，打造两岸海空运输综合枢纽。做大做优“小三通”，建成海空联运无缝对接的“黄金通道”。加快建设对台邮包交换中心，建成两岸邮件往来主要中转地。做强海峡旅游品牌，努力成为先行先试口岸城市和集散中心。

　　加快构建两岸交流交往最活跃平台。以中华文化特别是闽南文化为纽带，推动与台湾各领域交流。努力把海峡论坛愈办愈好，打造两岸民间交流最重要平台。办好各类涉台盛会，深化与台中、金门基层政党交流，建设两岸事务重要协商地，充分发挥各类对台交流合作基地作用，促进各阶层、各领域、各行业对口合作和常态往来。

　　加快构建两岸同胞融合最温馨家园。鼓励台胞参与社区生活，在就学就业、置产置业、居住生活等方面提供更多实惠。支持在厦投资、工作、生活的台胞依法参选、担任人大代表或政协委员，竞聘国有企事业单位管理职位，参评相关荣誉。维护台胞合法权益，满腔热情为他们服务，让在厦台胞真正融入这座城市。

　　六、以改革创新精神提高党的建设科学化水平

　　全面加强和改进党的建设，提升观念、提升能力、提升作风、提升实效，为经济特区各项事业兴旺发达提供坚强保证。

　　加强党的思想政治建设。加强理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高党员干部思想政治水平，进一步坚定理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入推进学习型党组织建设，落实和完善党委（党组）中心组学习、党员干部定期培训等制度，使学习成为工作常态、历史责任和精神追求。坚持理论联系实际，努力做到学以立德、学以增智、学以创业。

　　加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度，完善重要干部任用全委会票决制，提高选人用人科学性和公信度。优化领导班子结构，大胆使用优秀年轻干部，重视妇女干部、党外干部的培养选拔。落实好老干部政治和生活待遇，充分发挥老干部的重要作用。培养和提高干部的能力，做到坐下来能谋划研究、宏观思考，沉下去能协调落实、解决问题，注重在艰苦岗位和基层一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干，不断提高创造力和执行力。

　　加强基层党组织建设。深入开展创先争优活动，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。落实基层党建工作责任制，以新经济组织、新社会组织为重点，创新设置形式和活动方式，实现党组织和党的工作全覆盖。完善基层党组织书记“两推一选”和考评轮训制度，选聘优秀人才到农村和社区任职。加强党员动态管理，健全流动党员管理服务体系。真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，完善党内激励关怀帮扶机制，充分调动基层党员干部工作积极性。

　　加强党的作风建设。自觉贯彻党的群众路线，以群众满意为第一标准，提升群众的认可度和信任度。尊重人民主体地位和首创精神，拜人民为师，问政于民、问需于民、问计于民。树立正确政绩观，多做打基础利长远的实事，多做惠民生顺民意的好事。加强效能建设，改进文风会风，大力治庸治懒。倡导积极进取、真抓实干精神，争当沉下身、沉下心、沉下力的“三沉式”干部，以优良党风促政风带民风。

　　加强反腐倡廉建设。始终旗帜鲜明反对腐败，加强源头治理，筑牢思想道德防线，把廉政教育融入干部培养、选拔、使用、管理全过程。落实党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁从政各项制度规定，创新权力监控模式和廉政风险防控机制，形成科学管用的反腐倡廉制度体系。围绕重点领域、重要权力、关键环节，突出加强监督制约，确保权力在阳光下运行。严肃查处违法违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风，坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

　　加强党的制度建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，提高各级党组织科学决策、民主决策、依法决策水平。完善党内民主，规范党委内部议事规则和决策程序，落实常委会向全委会、全委会向党代会负责制度，定期报告工作并接受监督。积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，探索发挥党代表作用的途径和形式，夯实党内民主基础。积极支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依法依章独立开展工作，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面。

　　同志们！美好的前景振奋人心，神圣的使命催人奋进。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市党员和干部群众，立足新起点，当好排头兵，奋力推进科学发展新跨越，为厦门人民更加美好的明天而努力奋斗！