城管来了游戏:分层培训 提高素质 增强工作能力（领导讲话）

分层培训 提高素质 增强站点管理员实际工作能力 

张银杰

这次全市党员干部现代远程教育站点管理员示范培训班是按照上级的要求，经部长办公会研究决定举办的。熊部长对办好这个班十分重视，多次指示要办出效果、办出特色、办出水平。在开班前，市委组织部专门安排了前期调研，并做了大量的培训准备工作。这次培训班的主要目的是：根据我市党员干部现代远程教育工作实际，切实加强远程教育骨干队伍建设，提高全市终端接收站点管理人员的思想政治素质和实际操作技能，努力培养和造就一支懂业务、会操作、善管理的管理员骨干队伍。按照“分级负责、分层培训”的要求，通过举办市级示范培训班，指导和带动各办事处、镇、场组织开展各类丰富多彩的培训活动，把全市所有站点管理员轮训一遍。在座的各位，都工作在农村远教工作的第一线，你们丢下手头繁重的事务，按时前来参加这次培训，说明这支队伍是值得基层党员群众信赖的，是你们的辛勤付出让远程教育逐渐深入人心，逐渐成为新农村建设和农民致富的好帮手。在此，我代表市委组织部向培训班的顺利开班表示热烈的祝贺，向为远教事业发展做出积极贡献的各位站点管理员和其它方面的同志表示衷心的感谢！孝感市委组织部党员电教中心的梁主任从百忙中莅临指导工作。梁主任刚才的讲话既肯定了我们的工作，同时也提出了明确要求，他的讲话有很强的指导性和针对性，希望大家认真学习领会，回去后抓好贯彻落实。下面，我借培训班开班的机会，我讲四点意见。

一、我市远程教育工作及管理员队伍建设现状

开展农村党员干部现代远程教育工作，是党中央为提高农村广大党员干部、群众的综合素质，推进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础而作出的一项重大决策。2007年，中共中央办公厅下发《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”。党的十七届四中全会《决定》指出：“2010年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务”。今年省委组织部明确提出要以党员干部远程教育站点为依托，构建农村党员群众宣传、服务工作体系。我市党员干部现代远程教育工作于2007年9月全面启动，重点着手五大建设：一是终端站点建设、二是教学平台建设、三是教学资源建设、四是骨干队伍建设、五是工作机制建设。为了加强对这项工作的组织领导，市委成立了市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，市委副书记汪继芳任组长，市委常委、常务副市长席国爱和市委常委、组织、统战部长熊建平任副组长，成员单位有组织、纪检、宣传、发改、财政、电信、农办等22个。领导协调小组下设办公室，目前依托市委组织部党员电化教育中心开展工作。市委、市政府主要领导高度重视农村党员干部远程教育，多次就站点建设、站点管理利用等方面作出重要批示，强调要把这个富民、创新、基础工程办好、办实，办出成效。电信、财政、农办、宣传等成员单位紧密配合，积极支持，为远程教育工作的扎实推进创造了良好条件。三年来我市远程教育工作紧紧围绕促进全市经济社会科学发展，促进基层组织建设创新这个目标，在组织领导、规范运行、提升素质、增强实效上下功夫，探索建立远程站点作用发挥的长效机制。截至2010年5月，全市投入资金近400多万元（仅市财政配套120多万元）建成终端站点416个，占总任务数的102%，其中配备微机、投影的拓展型站点40多个，涌现出一批学用结合典型村、示范户。2009年11月，孝感市党员干部远程教育工作现场会在我市召开，应城市、杨岭镇养殖大户孙银水在会上作了典型发言。

按照边建设，边管理、边利用的工作思路，从站点建设的一开始我们就注重站点管理员队伍建设。一是及时选配站点管理员。按照思想政治素质好，年龄相对较轻；有一定文化基础，善于学习；热心远程教育事业，乐于服务群众的标准，从村“两委”班子成员、党员、入党积极分子、选聘到村任职大学生、“一村一名大学生”、种植养殖大户、农村文化信息员、劳动保障协理员、科技示范户、在职村小学教师、农资代销点业主等对象中选配站点管理员。每个基层站点至少配备了管理人员1名，积极发挥大学生村官和“三支一扶”人员服务远程教育工作的作用，探索大学生村官分片包干服务远程教育站点的具体办法，并将远程教育工作列入岗位目标考核内容。二是组织开展培训活动。三年来市、镇两级依托党校阵地，采取理论知识讲授、操作技能培训、典型经验介绍、示范站点现场观摩、站点管理员现身说法等方式组织站点管理员进行业务培训。郎君等镇每年组织所有村、社区站点管理员开展远程教育现场观摩活动，收到良好效果。三是注重发挥站点管理员的作用。对全市站点管理员队伍进行登记造册，建立详细的基础台帐和数据库，统一纳入全市动态管理。明确站点管理员工作职责，制定工作考评、激励的标准和办法，推行岗位目标责任管理，将工作业绩与岗位补贴挂钩，引导他们积极主动服务远程教育工作。四是建立工作制度。结合实际，制定了村级终端站点管理员职责、设备管理制度、教学培训制度、信息反馈制度、档案管理制度和设备安全管理制度等相关工作制度。目前正争取市委、市政府的支持准备出台《加强全市远程教育站点管理员队伍建设实施意见》，从选、训、聘、用、管等几个环节入手，尽快建立素质优良、结构合理的站点管理员队伍。

从总体上来讲，这支队伍是可靠的，在一定程度上履行了职责，发挥了作用，工作上取得了一定的成效。但是站点管理员队伍建设中也存在一些问题，主要有：一是村干部担任站点管理员的比例较大，基本上都是兼职，同时担任村副书记、副主任等职务，在工作精力摆布上顾不过来。二是站点管理员队伍的业务素质还跟不上事业迅速发展的形势。少数站点管理员对远程教育工作业务、流程不熟悉，工作职责、内容、要求和相关工作制度不清楚，教学组织不经常，设备操作保管不到位。有的甚至连遥控器基本操作都不会，直接影响工作的日常开展。随着农村信息化建设步伐的加快和远程教育工作的深入发展，越来越多的远教站点将变成拓展型站点，最终实现远程交互的功能。村站点配套使用微机成为必然趋势，我们还有相当多的村站点管理员还不具备微机与网络信息技术基础知识，需要开展入门式的培训工作。三是认识上还没有达到应有的高度。少部分站点管理员对远程教育这一全新的工作，视同一项额外负担，工作热情不高，工作处于被动应付，导致远程教育站点应有的作用没有发挥出来。四是乡镇党委和工作机构没有完全担负起对站点管理员培训、指导、服务的职责。开展远程教育活动制度化、经常化、规范化程度不高，过去长期存在的“人员难组织、经费难保障、活动难落实”的现象没有从根本上得到解决。

以上这些问题需要各级认真加以研究解决。实践证明，只有把站点管理员队伍建设抓好了，远程教育的各项工作任务才能得到落实，真正起到推动基层组织建设创新和提高农村党员干部综合素质的作用。

二、站点管理员队伍建设的目的和意义

建设一支高素质的远程教育骨干队伍，使之担负起远程教育的组织、推动和服务职责，是远程教育工作顺利开展的关键。在骨干队伍中，管理员又是终端站点远程教育工作的直接承担者，是组织实施教学活动的主要工作力量，因此加强管理员队伍建设显得十分重要。

建设一支素质优良的村级站点管理员队伍，是加强和改进新形势下党员干部远程教育工作，切实发挥终端接收站点作用的重要基础和保障。站点管理员是远程教育站点管理、教学和服务工作的直接承担，是组织实施远程教育教学活动的主要工作力量。管理员整体素质如何直接关系到党员干部远程教育工作的开展和成效。

建设一支素质优良的村级站点管理员队伍，也是进一步做好农业农村工作的需要。许多站点管理员本身就是村干部或种植、养殖技术能手，他们担任站点管理员，对提高自身科学文化素质，普及推广农业技术，增加农业科技含量十分有利。从中央、省、孝感三级远程教育平台的课件来看，涉农的政策法规、市场经济、经营管理、适用技术、科普知识占了较大比重，占总课件数的70%以上，对于提高农村党员“双带”能力，培育新型农民，推进新农村建设很有好处。比如杨岭镇养殖大户孙银水，就是通过远程教育引进门，从一个门外汉成长为养殖技术能手、养猪大户的。再比如，我们依托金水梨协会，在松林岗基地建成一个远程站点，配套了投影和电脑等拓展设备。站点建成后，果农经常开展远程技术培训，还邀请省农科院专家、教授，市林业局技术员前来讲课辅导，传授技术知识。果农们爱技术、钻技术、用技术形成热潮，果农们笑着说“组织部送来了一个好师傅”，去年销售收入突破千万元大关。

加强村级站点管理员队伍建设，要贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕加强和改进新形势下我市农村基层党的建设，着眼党员干部远程教育教学、管理和设备保障维护的实际需要，配备人员、加强培训、完善管理，着力提高管理员队伍素质，调动其工作积极性，努力建设一支具有良好政治素质、服务意识和一定的文化水平、管理水平和专业技术水平，稳定可靠的管理员队伍，为深入开展党员干部远程教育工作，促进社会主义新农村建设提供组织保障。

三、明确培训目标，履行工作职责

远程教育是个全新的工作，大部分同志没有接触过，相当一部分党员干部和学员对远程教育的理解，仅仅停留在想象和概念上，没有直观印象和系统了解，对开展这项工作有畏难情绪。这就要求我们每名学员在学习培训中，要认真听讲，勤于思考，不耻下问，真正把知识学到手、把技能掌握好，回去后，能够熟练地操作设备，为当地农村党员群众服务。这次培训的内容，都是今后工作中最基本、最常用的技术，特别是计算机基础知识，是今后农村干部所必须掌握的技能。大家要本着对组织和本村党员群众高度负责的态度，努力学习，增长见识，提高本领，为今后的工作打下坚实的理论基础。

1、要把管理员工作看成是组织对我们的信任。组织上把具体开展远程教育的重任让我们来承担，这是对我们的信任，应该感到自己作为管理员和操作员责任重大，应该感到党组织的信任是一种动力，也是一种压力。我们一定要以务实的学风，扎扎实实地完成好终端站点建设培训学习任务。

2、要把管理员工作看成是对我们工作能力的检验。党员干部现代远程教育是一项政治性、政策性和技术性很强的工作，开展农村党员干部现代远程教育工作，是对我们远程教育站点管理员的一个考验。在座的各位绝大部分是兼职的，大多数是村级党组织负责人，在农村工作比较繁忙的情况下，我们能不能静下心来、专心学习，为全市开展终端站点管理员培训工作做出榜样，这是对我们政治素质的一种检验；我们能不能统筹兼顾、科学安排，做到远程教育与其他工作互相促进、共同发展，这是对我们工作能力的一种检验；我们能不能勤于思考、开拓创新，积极摸索出管理操作方面的好经验，这是对我们学习水平的一种检验。因此，我们每名学员要增强信心，自我加压，克服困难，以严谨务实的学风，刻苦钻研，全面掌握现代远程教育的操作规程和技术。

3、要把管理员工作看成是我们掌握当代信息网络技术的机遇。建立党员干部现代远程教育管理员骨干队伍，是我们搞好远程教育工作的基础。一方面要熟练操作远程教育设备，另一方面要组织农村党员干部学习，提供信息技术服务。我们从事的这项工作，能够操作使用先进的技术设备和系统软件，这对我们来说是一个提高自身素质、适应现代信息社会的好机会；能够掌握和推广大量的致富信息和实用技术，也是一个服务农民、带领农民致富的好机遇。我们一定要十分珍惜和抓住这次机遇，学好技术，提高本领。

四、遵守学习纪律，确保培训效果

这期培训班从今天开始，共安排两天时间，时间不长，内容较多。既有理论知识学习，又有操作演练，既有课堂授课，又有现场观摩，既有观看教学片，又交流发言。因此，希望各位学员在有限的时间里，认真学习，把政策吃透，把理论搞懂，把业务学好，把流程搞熟，着力在提高理论水平和解决实际问题的能力上下功夫，做到学习和应用有机结合。为了使培训取得实实在在的效果，现就培训期间应注意的问题，向大家提四点要求：

1、集中精力抓学习。参加这期培训班的各位都工作在农村一线，农活家务比较多，工作比较忙，很难抽出时间专门学习。市委给我们提供了专门学习的机会，市远教办经过反复斟酌，与有关方面沟通，精心安排培训内容和课程，这就希望大家一定要珍惜这次培训机遇，既来之，则安之，排除各种干扰，集中精力，一门心思培训，专心致志学习，真正把现代远程教育的基本知识学会弄懂，熟练掌握操作技能，做远程教育工作的行家里手。

2、相互借鉴搞交流。各位学员在培训的过程中，既要注重课堂学习，又要在课余时间加强交流沟通，探讨学习、工作中遇到的一些实际问题，寻找解决问题的办法和途径。由于各乡镇的情况不同，所以大家要多探讨工作中的疑点和难点问题，不清楚的地方，主动向教员请教，真正把有关问题弄懂弄通。要多交流，主动把好的经验、做法介绍给大家，互相帮助，取长补短；互相启发，相互促进，共同提高。

3、联系实际勤思考。这次培训，主要是为全面开展远程教育工作进行的业务技能培训。大家要增强学习的针对性和预见性，结合农村实际和学到的知识，超前考虑，理性研究，对远程教育工作中可能遇到的问题进行深入的思考，把握好工作重点和关键环节。

4、服从管理守纪律。在这短短两天的培训当中，希望大家一定要严守培训班的有关制度规定，严肃课堂纪律，尊重教员的劳动成果，严格遵守考勤制度，做到不迟到，不早退，不旷课，不酗酒，不串亲聚友。不论自己担任什么职务，有过怎样的成绩，在培训班都是普通学员，都必须服从培训班的统一管理。没有特殊情况，不要请假，以免耽误学习。要以积极的学习心态和良好的课堂秩序，树立学员良好的形象。相互尊重，互相配合，共同努力，完成好本次培训工作任务。

同志们，开展党员干部现代远程教育，意义深远，责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家能以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风，迎难而上，刻苦学习，恪尽职守，努力做一名合格的管理员，为我市党员干部现代远程教育工作做出自己应有的贡献。

（作者为应城市委组织部副部长）