英国媒体称奥巴马主义正在成形 系新型干涉主义

　　“奥巴马主义”正在成形：

　　这是一种新形式的干涉主义，即高科技、低预算、政治上精明同时又使美国的影响力最大化、政府支出最小化

　　【英国《金融时报》10月24日文章】题：“奥巴马主义”开始成形(记者安娜·法菲尔德杰夫·戴尔)

　　贝拉克·奥巴马在2009年领取诺贝尔和平奖时曾坦率地对挪威诺贝尔委员会说：“在未来的某些时候，各国———不论是单独还是共同行动———将发现，使用武力不仅必要，而且从道义上讲也是正当的。”

　　这是对奥巴马总统务实外交政策观念的直白表述，这番话所提到的问题在今年变得日益明显。

　　奥巴马上周公布了结束伊拉克战争的计划，人们对此期待已久，而就在此前一天，该政府所采取的做法促成了利比亚卡扎菲政权的终结。

　　除此之外，奥巴马已经在外交政策领域经历了相当不错的几个月。这位受到各方面指责、被批“幕后领导”和犹豫不决的总统下令进行了一次大胆的突袭行动，除掉了本·拉丹，另一次行动则消灭了也门的多名“基地”组织头目。

　　未来干预的范例

　　这些事件使人们提出了疑问：一种清晰的奥巴马主义是否正在形成，或是正在奏效？

　　奥巴马政府官员回避使用“主义”这个词，但一些外交政策专家说，有朝一日将被称为“奥巴马主义”的某种理论正在成形：一种把高科技、低预算以及精明地利用政治干预行动结合起来的新型理论，一种把美国的影响力最大化、把囊中羞涩的政府的支出成本最小化的理论。

　　这种理论还可以成为未来干预的一个范例，即把推动美国政策的道德和政治因素与目前的经济形势结合起来。

　　在卡扎菲死后的这几天里，美国官员急切地想要赞扬利比亚行动的基本战略，此次行动仅花费了美国纳税人10多亿美元，而伊拉克战争则花费了超过1.1万亿美元。美国提供了先进的武器，而不是地面部队，同时把责任移交给北约盟国、利比亚邻国以及最为重要的利比亚反对派。

　　美国副总统拜登在上周四(20日)说：“这是我们日后与世界打交道的方法。”他补充说，在这场获得成功的冲突当中，美国军队“没有搭上一条生命”。

　　卡特政府的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基说，把这一理论称为主义目前还为时过早，“但我必须要承认，他所做的事情正在界定一种与问题地区打交道时的不同方法。”他将其称为“差别性接触”。

　　对布什做法的矫正

　　分析人士表示，这种做法从某种程度上说是对布什时代入侵伊拉克的矫正。

　　克林顿政府官员戴维·罗特科普夫说：“这相当于从心脏开胸手术的震慑与惊恐疗法，转为动用最小武力获得特定目标的手术方法。”

　　美国进步研究中心外交政策专家布赖恩·卡图利斯指出，奥巴马哲学的核心是集中、精确和有原则地运用武力，而不是大范围动用武力。

　　卡图利斯说：“(奥巴马)极为关注利用其他的国家权力工具来获得成果，也就是说不仅关注我们的军事力量，还期望利用外交手段集各方之力，并利用经济和情报资源。”

　　在美国入侵伊拉克和阿富汗后，英国下院议员罗里·斯图尔特曾作为官员被派驻到上述两国。他说，利比亚军事行动凸显成功推行人道主义干预的某些关键原则。

　　他指出，与阿富汗和伊拉克不同，利比亚军事行动获得了地区其他国家的关键性支持。就在今年夏天事情进展不顺快要陷入僵局之时，奥巴马和其他西方国家领导人抵制住部署更多地面部队的诱惑。

　　他说：“这些是成功实现现代干预政策的要领。”

　　奥巴马政府最初因为“幕后领导”的软弱饱受诟病，但这一躲闪的做法现在却因美国经济和奥巴马政府的政治现实主义判断力而获得好评。

　　撰写过大量有关联合国和人道主义干预文章的历史学家詹姆斯·特劳布说：“这一观点认为，美国无需被视为站在优势地位来获得成果，这一立场很有意思，与整个战后的传统都截然不同。”

　　利比亚成功难复制

　　然而，尽管利比亚军事行动或许看起来是一场成功的行动，但要复制这种成功很难。美国官员承认，利比亚具备一些罕见的条件，如很少有领导人像卡扎菲一样如此遭邻国厌恶。

美用轻巧战略打败卡扎菲 作战模式难用于叙利亚

　　美军用巧劲干掉卡扎菲

　　本报记者/杨欢

　　“我们没有向地面派出一兵一卒，就实现了预定目标。这充分说明，集体行动是21世纪有效的战争模式。”当地时间10月20日，美国总统奥巴马在白宫玫瑰园就利比亚前领导人卡扎菲被捕身亡一事发表讲话。这一经过7个多月鏖战才取得的胜利，让奥巴马难掩兴奋。

　　围绕卡扎菲的死因，目前众说纷纭。当众人纠缠于是谁向他开了最后的致命一枪时，被很多人忽略的一个事实是，美军在其中起了关键性作用。美国不仅以较小的代价借助盟国除掉了这颗“眼中钉”，而且成功实验了武力干预别国的“轻巧战略”。这种全新介入模式有可能接着用于“解决”叙利亚等国。

　　“捕食者”断了卡扎菲后路

　　卡扎菲之死为他与美国近半个世纪的恩怨画上句点。1986年，在时任美国总统里根批准发动的“黄金峡谷”行动中，卡扎菲险些丧命于美国战机的导弹。25年后的今天，被逼上绝路的卡扎菲，却没能逃过美军无人机的追杀。

　　五角大楼的一位匿名官员近日向美国福克斯新闻网透露，美军的“捕食者”无人机参与了20日对卡扎菲车队的空袭。这名官员称，卡扎菲的车队在苏尔特逃亡的路上，遭遇“捕食者”和法国战机的轰炸，虽然空袭没有令卡扎菲直接丧命，但却加速了他的被俘。

　　22日出版的英国《每日电讯报》援引不愿具名的英国情报官员的话称，在卡扎菲身亡之前的一周内，北约联军一直试图定位他的行踪，直到他准备出逃的前一天，通过语音识别技术，英美两国的特工意外地截取到许久没有“露声”的卡扎菲通过手机或是卫星电话进行的通话，并很快确定了他所处的位置。随后，部署在意大利西西里的“捕食者”无人机接到指令迅速出动，在发现目标后，发射了多枚“地狱火”反坦克导弹。几分钟后，法国的“阵风”战斗机赶到，对准目标发射了“宝石路”激光制导炸弹和AASM精确制导炸弹。

　　这名英国情报官员还表示，美、法两国的无人机一直都在卡扎菲的藏身地苏尔特的上空盘旋，以便随时发现并攻击目标。“这些无人机设置了识别目标的程序，当出现大批车辆集结时，便会被视为异常，攻击程序将被启动。”

　　军事分析家认为，无人机是美军对利比亚作战的主要利器。由于无人机擅长对单个目标、单个对象的打击，所以非常适合对“高价值”目标实施定点清除。在过去的7个多月里，“捕食者”曾对利比亚前执政当局的核心军事设施，其中包括卡扎菲住所的所在地阿齐齐亚兵营，进行过空中打击，“斩首”的目的很明确，美军希望尽早结束卡扎菲的性命。

　　“美国最希望看到卡扎菲死，而不是活。”中国现代国际关系研究院美国所副研究员钱立伟对《世界新闻报》分析说。一来，卡扎菲只有死，才能尽快结束战争，进而稳定住利比亚局势，避免美国被拖入长期的消耗战；二来，卡扎菲如果活着接受审判，会带来很多麻烦，“美国的人权活动家会向政府施压，而且审判还存在法律上的争议，加上眼下美国国内麻烦成堆，奥巴马政府的压力本来就很大，所以不想拖泥带水。”

　　“轻巧战略”将推而广之

　　卡扎菲之死被西方视为美国新型军事战略的“胜利”。英国广播公司对此发表评论称，在这次利比亚军事行动中，奥巴马外交政策中的理想主义与现实主义均得以发挥，选择让美国退居幕后，让欧洲国家打前锋，这种政策将确保美国能够组织起一个联盟，而不需要告诉每个朋友都要跟从。尽管如此，美国还是发挥了关键作用，如果没有美国的参与，利比亚局势不可能发展到目前的局面。一位匿名的美国政府官员也表示，卡扎菲之死是奥巴马政府“在幕后指挥”政策的胜利。

　　今年3月利比亚战事打响后，美国对战事的参与主要是空中打击和情报支援，未出动地面部队。美军没有一名士兵伤亡。“有限的介入纯属无奈之举，因为军费缩减、财政掣肘，美国只能花这么多钱，办这么多事。”中国社科院军控与防扩散中心秘书长洪源对《世界新闻报》说。

　　但也有分析认为，美国军方还是深深卷入了利比亚的军事行动。美国战机共出动7725次，其中包括145次“捕食者”无人机的空袭。美国在利比亚的总花费截至目前已超过10亿美元。美国外交政策专家戴维·罗斯德夫对《纽约时报》说：“所谓的‘幕后指挥’跟指挥并无二致，美国始终是对利军事行动的主导者，只不过形式上是多边的、集体的。”

　　据美国媒体报道，继成功击毙本·拉登、干掉卡扎菲后，“有限接触”将成为美军未来采用的新战法。这种战略的特点是：美军为有关国家充当“顾问”，提供情报支持，自己只是小股介入；打法上注重“以巧制胜”，以特种行动、空中对地行动为主，辅之以必要的地面行动，最大程度地减少伤亡。

　　而事实上，美军已经在为战术转型铺垫前路了。据美国《基督教科学箴言报》22日报道，在五角大楼的资助下，美国的多所大学正在研制一系列战争机器人，以使美军士兵减少与敌人硬碰硬的机会。美国海军研究生院的学生们就在开发一款可变形的机器人。这款机器人具备“穿墙”的本领，当美军需要摸清藏匿在建筑物中的敌人的动向时，机器人可神奇地“缩骨”，钻进墙缝，然后又变回原来的形状，将建筑物内的情况用侦测眼拍下来。它还能钻进炸弹，使炸弹的引爆系统失灵。

　　美国军方认为，虽然研发这些新式武器需要大量资金，但从长远来看，相较美军开赴战场投入的军费，显然要节省得多。最重要的是，能够减轻士兵的痛苦。

　　嗅到新的火药味

　　《基督教科学箴言报》的这条消息引发了外界的担心：由于战争的人力成本降低，美军发动海外战争的几率也会随之增加。

　　美国总统奥巴马20日发表讲话称，卡扎菲之死是对中东地区“独裁者”的一个“警告”，“要知道，铁腕统治终会自取灭亡”。此番发言引发外界的诸多猜测，美国的下一个打击目标会是谁？

　　据巴基斯坦“观察家”网站近日报道，利比亚的战事已经收尾，中东地区却似乎闻到了“新的火药味”。10月17日至21日，美国运输司令部派出41架大型运输机，在中东地区进行了为期一周的机动演练，美军称演练的目的是防止可能爆发的地区冲突，但有分析称，美军的这项演练很可能是“冲着伊朗去的”。与此同时，美国海军的“斯坦尼斯号”航母战斗群正从波斯湾开往地中海，参加在这一地区进行的军事演习。埃及和叙利亚都是地中海邻近国家，此次调动的意义“极不寻常”。

　　打叙利亚没那么容易

　　针对外界猜测叙利亚和伊朗有可能是美军的下一个打击目标，多位中国国际问题专家表示，从长远来看，美国不会放弃对这两个国家动武的选择，但目前还看不到这种可能。

　　中国社科院中东问题专家殷罡对《世界新闻报》表示，解决叙利亚和伊朗问题的难度，与踏平苏尔特和处决卡扎菲不可同日而语。利比亚那一战不管打得多热闹，它的影响是有限的，对周边国家和欧洲最多是难民问题。但叙利亚就不一样了。“叙利亚如果挨打，极有可能会拿以色列出气，而以色列的报复又会使该地区陷入一场无法收拾的混战，对于叙利亚问题，西方肯定会更慎重一些。伊朗就更不用说了。”

　　洪源也认为，美国纵然有心乘胜追击、扩大战果，也不会选在当下，因为美国自己都有一箩筐的问题，加上卡扎菲死后利比亚的局势仍不明朗，军阀混战的可能性不是没有，因此，战略收缩仍将是美军的“主旋律”。他还表示，美军应用在利比亚的作战模式，不太容易复制到其他国家。“以伊朗为例，伊朗的国土面积是伊拉克的4倍，且地形复杂，一半是山地高原，美军若真想对伊朗动武，恐怕还需全力投入。”

专家称美国欲对伊朗复制利比亚有限动武模式

　　早报记者 张喆

　　30年前，以色列以先发制人的军事打击在两分钟内摧毁了伊拉克的核设施，当时它得到了正在和伊拉克交战的伊朗协助。30年后，这次是伊朗面临被袭击的压力。

　　“不能排除以色列铤而走险对伊朗动武的可能性。”上海外国语大学中东研究所所长朱威烈昨天告诉东方早报，“关键要看国际原子能机构(IAEA)即将公开的伊核报告，是否与目前传出的信息相似，即类似可用于核爆的圆顶大金属容器之类的核武内容出现。”

　　鸽派佩雷斯发出动武信号

　　“目前来看，要让安理会授权对伊朗动武的可能性不大，但以色列是遭联合国谴责最多的国家，它本就对联合国不满，因此很有可能绕开联合国等国际组织，铤而走险，何况以色列现在还面临巴勒斯坦入联问题。”朱威烈分析。

　　朱威烈说，以色列目前因巴勒斯坦入联问题在国际社会上处境孤立，“为了摆脱巴勒斯坦入联问题带来的孤立局面，或为了给巴勒斯坦入联制造新的障碍，以色列有可能采取对伊朗动武的方式转移目标。”

　　他认为，以色列对伊朗动武，实际上已经得到了美英法这三个联合国安理会常任理事国的支持。英国媒体3日报道，英国国防部认为，美国打算对伊朗一些重要设施发起导弹袭击，将要求英国参与。法国总统萨科齐则暗示，法国不会在伊核问题上袖手旁观。

　　而在以色列国内，即便是被认为温和派政治人物、总统佩雷斯也在5日晚接受采访时说，以色列和其他国家“对伊朗动武”的可能性“越来越大”。

　　“佩雷斯的表态极不寻常，他曾与拉宾和阿拉法特共同推动奥斯陆协议而获得诺贝尔和平奖，而他现在也公开表态对伊朗动武的可能性。再看看以色列内阁，总理内塔尼亚胡和国防部长巴拉克正在谋求就军事打击伊朗获得多数议员支持。反倒是极右翼的外长利伯曼目前不同意打伊朗。”朱威烈分析，“利伯曼是鹰派人物，他目前反对打伊朗的原因是因为他希望把目标集中在巴勒斯坦问题上，但对伊动武本就是为了让国际社会转移巴勒斯坦入联问题视线，因此他是最容易被说服的。”

　　伊朗报复可能性大

　　朱威烈还认为，绝不能排除美国对伊朗动武的可能性。

　　“美国2012年总统大选在即，奥巴马需要得到国内犹太社团的支持，其次美国追求在伊朗的‘有限动武’，因为美国从今年利比亚战争中尝到甜头，认为类似利比亚战争这样花费不多、时间不长的一仗，美国国力还能承受。”在朱威烈看来，所谓的“有限动武”是指，美国对伊朗动武是以摧毁伊朗核设施为目标，而不是将目标设定在摧毁伊朗国家或其武装力量上。“但美国要实现有限动武，还需要一个条件，那就是伊朗没有大规模报复。”

　　然而有着7000万人口的伊朗毕竟不是只有600万人口的利比亚，卡扎菲控制的军队也决不能与伊朗武装力量相比。朱威烈说：“一旦IAEA出炉一份对伊朗极其不利的伊核报告，那么很有可能在中东地区再次爆发一场局部冲突，果真动武局势将很难控制，而伊朗的民族主义情绪向来是高涨的。”

　　美国已经开始做一些筹划，比如在沙盘推演中，美军将不从中东军事基地出击，而是从太平洋的小岛上发动攻击。英国也正在寻找海空军部署点。

　　他指出，2011年，整个中东格局都因“阿拉伯之春”发生变化。“在卡扎菲死后，西方把压力转向叙利亚，叙利亚目前已经在阿盟内被孤立，它在中东地区能依靠的只剩下伊朗，美国要解决叙利亚问题，也需要对付伊朗。”朱威烈称，伊朗在这一波中东变局中处境复杂，“伊朗本身就在中东处于孤立状态，它未能像土耳其那样借局势地位上升。尽管中东局势变化对伊朗本身冲击不是那么大，但伊朗一方面在幸灾乐祸，一方面也担心国内也发生类似动荡。”

　　中国主张对话合作

　　中国外交部发言人洪磊4日说，中方坚决反对在国际事务中使用武力或以武力相威胁，主张通过对话与合作解决伊核问题。朱威烈指出，目前伊核问题的关键环节就是“证据”。

　　他说，在探讨对伊朗动武问题之前，首先需要考察的是，IAEA这份新报告是否能够得到国际社会的一致认可，“如果真有此事，伊朗就必须执行联合国相关决议，该拆除的就得拆除，该销毁的就得销毁，中国本就在这个问题上投赞成票的；但如果IAEA的报告不属实，那就要另当别论，需要通过国际社会派专家去伊朗实地验证才能得出结论，这就包括中国在内的联合国常任理事国的专家去参与。”

　　IAEA可能发布新报告的消息传出后，俄罗斯认为此举“可能有碍恢复谈判”。俄罗斯军方上月在一份声明中说，谈及制造核武器这一“敏感话题”，需要公正、周密、负责地加以处理。

　　朱威烈说：“现在首先要把事实搞清楚，联合国主导地位不可动摇，利比亚已经开了一个很坏的先例，中国仍要积极推动各方对话，通过外交谈判解决伊核问题，敦促伊朗加强检查。”