各地出差住宿标准:十七届六中全解读

十七届六中全会精神解读

    一、会议概要

十七届六中全会，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。李长春就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

二、主要精神

党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的重要会议。全会审议通过的关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的《决定》，在总结历史经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上发表重要讲话，全面回顾了一年来中央政治局的工作，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了前进方向。

1、强调推进文化改革发展的重要性和紧迫性。全会用“四个更加”和“四个越来越”强调新时期文化的地位和作用：当今世界处在大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫；当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活，必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，自觉推动文化大发展大繁荣。

2、明确推进文化改革发展的指导思想和总体要求。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

建设社会主义文化强国的总体要求是：着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

3、提出推进文化改革发展的奋斗目标和重要方针。到2020年文化改革发展的目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

实现这些奋斗目标，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放“五个坚持”的重要方针。这“五个坚持”，指明了文化改革发展的根本指导思想、根本性质、根本目的、根本要求和根本动力，是我们坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的基本遵循。

4、提出推进文化改革发展的工作部署和重大举措。全会对推进文化改革发展作出了部署，提出了“六大举措”：一要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；二要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮；三要大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益；四要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业；五要进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；六要建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

5、强调推进文化改革发展必须加强和改进党对文化工作的领导。加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，必须切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用。要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

三、突出亮点

　  亮点一：全会提出努力建设社会主义文化强国的重大战略任务

公报最大的亮点在于，首次提出建设“文化强国”的科学命题，明确提出要把文化发展建设纳入经济社会发展总体规划、纳入地方政府科学发展考核评价体系，将国家重大战略推向新的高度。

专家分析，全会把发展文化看成是一项非常重要的任务，将经济发展与文化发展相并列，这意味着党强化文化在国际竞争中重要性的自我意识，理清了以经济强国推动成为文化强国、经济与文化发展并重的思路，标志着我们党对中国现代文化战略的制定提升到一个新的高度。

　　亮点二：全会提出不断开创全民族文化创造活力持续迸发的新局面

　　公报指出：“要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍”。

在文化领域将人才问题专门提出来并有比较深入的论述，这是此次公报非常重要的一个亮点。

分析人士指出，我国文化领域的创意人才比较缺乏，创造性的领军人物比较少。全会讲到人才结构问题调整，意识到高端人才资源比较缺乏，将文化创新、文化创造说得比较深入、具体。换句话说，文化体制改革的目标就是要释放出活力，让更多力量参与文化创造和创新。

　　亮点三：全会提出构建公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局

　　专家分析，全会在在文化产业方面，提出了以市场配置资源，重视民营企业，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

　　按这个思路来说，推动文化产业的发展，我们不仅要重视国有文化企业，还要重视民营文化企业，重视各种民间和政府的各种资源，发挥它们的功能和创造力。