重庆贴牌门:文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业

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杂谈

      世界各国的经济发展历史说明，产业结构随经济的发展而不断地调整。工业化之后的后工业化社会，在欧盟称之为信息社会或知识社会而其它发达国家则赋予其它名称，其中服务业将占有愈来愈高的比重。我国目前服务业在国民生产总值中的比重仅占33％，就业人数仅占总就业人数的27％。当前我国已进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化的新阶段，人民群众在基本满足物质生活的需求后对精神文化产品与服务的需求呈现出快速增长的势头和多层次多样化的特点。目前我国文化产业的国民经济中的比重还低，就业人数还仅占服务业就业人数的1.5左右。但近年来其发展速度极快。例如江苏省在2001年制定了《江苏省2001－2010年文化大省建设规划纲要》。该省出版系统在2000年的销售收入约65亿元，广电系统经营收入约23亿元，文化娱乐方面的文化系统产业收入约14亿元。在文化旅游业方面2000年全省接待海外旅游的创汇为7.24亿美元，“九五”期间国内旅游收入为587.5亿元。因此，文化产业在我国是具有增长潜力与良好发展前景的产业。

2．通过上述有关文化的理论及发展文化的国际经验，可以了解文化建设的特殊性。

      文化建设由文化产业和公益文化事业两部分所组成，二者都要体现先进文化的前进方向，在继承发扬世界一切优秀文化传统的基础上，进行创新性的建设，但文化产业作为服务业的组成部分，在当前经济全球化的过程中，需要能在体现中国风格的基础上具有国内外的竞争力。我国参加WTO的服务贸易协定中，对音像、旅游等文化产业作了承诺。在不损害中国审查音像制品内容权利的情况下，允许设立中外合作企业从事除电影以外音像制品的分销和录像带出租。允许每年以分帐形式进口20部外国电影。也允许外资进入旅行社和旅游经营。在这种情况下我国需要在音乐、戏曲、影视文艺创作等领域，通过恰当的产业政策及竞争政策形成具有综合竞争力与专业竞争力的优势产业。我国5000年悠久的历史与文化，为我们推陈出新创造具有竞争力的文化产业奠定了良好基础。加上我国经济实力的提高与国际影响的扩大，在找准市场切入点与作好商业运作基础上，我国的文化产业有可能成为新兴服务业的重要组成部分。

3．区别公益性文化事业，“高雅”艺术，盈利文化产业，对二类产业的发展，采取区别性政策。

      国际上一般把文化产业分为二类：一类是具有强烈大众需求的通俗性娱乐，对这类文化产业的生产组织，一般强调其盈利目的而不过份强调其艺术价值。这类产业需要市场机制的商业运作。另一类是非盈利文化产业，它包括了古典音乐、严肃的戏剧、诗词欣赏、古典与现代艺术舞蹈，“高雅”艺术等等。该类文化产品更强调其艺术价值。

      理论与实践说明决定文化产业需求是文化消费者的艺术趣味。文化产品与服务的艺术趣味具有积累性。“人们对音乐、文学、戏剧及表演的欣赏及其消费而意愿付出的代价决定于人们对该种艺术所具备的知识与理解。这种文化趣味要通过教育与经验而获得。因此，“高雅”艺术与公益性的文化事业（如博物馆、图书馆等）还需要一定程度的政府支持。这也是发达国家对文化产业所采取政策的基础。

4．新技术的发展影响着文化的供给与消费。

      计算机与信息技术的发展，特别是多媒体技术、互联网及计算机与通讯技术的发展，改变着文化的生产与消费方式。发展文化产业要研究新技术的发展动向及其对文化产业的影响。例如与时代华纳（Time Warner）合并的美国在线（AOL），它拥有Netscape软件公司，它为了抵制微软公司进入其音乐、电视等软件领域而提出了对微软公司反竞争行为的控诉。新技术的发展同时影响着市场结构、市场行为与市场的业绩。美国在1996年修改了其1934年的电信法案，从而促进了跨行业的兼并，例如AT&T与TCI的兼并，时代华纳与美国在线的兼并等。这些动向都是我们在研究文化产业服务业的产业政策时，要研究考虑的因素。

5．我国对文化产业的统计，基本停留在把其作为事业单位的统计模式中。需要进一步改进统计的方法，以促进文化产业作为服务业的健康发展。

6．总的来说，我国文化产业的发展正处于起步分阶段，存在一些问题。

      这些问题与物质生产的工业产业有相似处。作为非物质性服务业的文化产业也存在产业结构不合理；存在低水平重复建设和产品同构现象；存在市场结构还处于小规模分散经营状态，创新能力与竞争能力不足；存在文化资源没有得到充分利用、行业限制过多、市场对生产要素的配置，尚未发挥应有作用等等。在我国业已成为WTO的成员国后，我国的文化管理政策需要进行相应的调整和加强。一方面要给予公益性文化事业必要的财政支持，另一方面要促进文化产业的发展，鼓励从事文化生产、传播、销售等单位，在规范的法制下参与竞争。国家要制订文化产业中长期规划及产业政策、理顺文化管理体制，并深化其改革。加强文化领域立法如演出法、新闻法、出版法、电影法、广播电视法及文化市场管理法等。依法管理文化行业。而文化从业人员要在法律范围内，在百花齐放、百家争鸣的方针下，努力从事先进文化艺术的创作，建立起与中华民族5000年文化相适应而又体现时代精神的文化产业，在世界范围的服务业内进行竞争。