加强党员教育 巩固基层基础

牛俊宪

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。基层是一切工作的落脚点。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，需要大力巩固和加强基层基础。在学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神的过程中，山东省青岛市委提出，坚持围绕中心、服务大局，不断丰富党员教育内容、创新党员教育方式、拓宽党员教育渠道，切实加强新形势下的党员教育工作，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想政治保证和组织保证。

　　把勇于创新作为重要前提。面对新情况新问题新挑战，党员教育工作如果不积极创新，就会失去吸引力、感染力、生命力。创新党员教育工作，应从新的实际出发，紧紧围绕研究解决党的建设面临的重大理论和实际问题，不断丰富内容、拓宽渠道、创新载体。首先，丰富教育内容。把思想政治建设放在首位，突出抓好理想信念、宗旨观念教育，不断强化党员意识，切实增强党性观念；结合中心任务开展集中教育活动，把党组织的奋斗目标变成党员的自觉行动，增强党员教育的现实针对性。其次，拓宽渠道。按照党的十七大提出的“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”的要求，坚持分类施教，建立健全党员轮训制度，不断拓宽党员受教育渠道，促使广大党员提高素质能力和工作水平。再次，创新载体。自2004年开始，青岛市结合建设品牌城市、发展品牌经济的实际，把品牌理念引入党建领域，在基层党组织开展了党建品牌创建工作，取得了良好成效。最近，又开展了“岛城先锋”党建品牌创建工作，教育引导广大党员立足岗位创佳绩、服务群众树形象、面向社会当先锋，使创建品牌的过程成为不断增强党性修养的过程，实现党建品牌创建和党员教育的有机统一。

　　把加强引导作为关键环节。加强新形势下的党员教育工作，必须讲究方式方法。这就要求准确把握各类党员、不同群体的心理特点和接受习惯，顺势而为，因势利导，增强党员教育工作的说服力。一是发挥先进典型的示范作用。身边的典型最具说服力和吸引力。青岛市注意挖掘、培养、宣传各个领域涌现的先进典型，组织开展“十佳先进基层党组织、十佳优秀共产党员”等评选表彰活动，用身边的事教育身边的人，让党员找到学习的榜样、找准努力的方向。二是发挥领导干部的带头作用。“喊破嗓子不如干出样子”。应对领导干部进行严格管理、严格监督，促使各级领导干部讲党性、重品行、作表率，进而引导广大党员干部主动服务企业、服务基层、服务群众，切实转变作风，树立良好形象。三是发挥正面舆论的引领作用。环境影响人，环境造就人。应牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋律，打好主动仗，积极营造有利于加强新形势下党员教育工作的良好氛围。

　　把搞好服务作为重要手段。随着我国经济社会的发展和社会主义民主政治建设的推进，广大党员的主体意识、民主意识、权利意识不断增强。党员教育工作要增强吸引力和有效性，就必须尊重和保障广大党员的主体地位和民主权利，注重搞好服务，切实为党员办好事、做实事、解难事。应深入了解新形势下广大党员的合理诉求，坚持物质激励、精神激励、事业激励相结合，使广大党员在得到有效激励中受到教育，不断增强干事创业的积极性、主动性、创造性；努力构建全方位、多渠道、宽领域、广覆盖的党内关怀机制，特别是以全体党员为对象的党员教育培训体系、以离退休党员为重点的党内日常关怀体系、以流动党员为重点的管理服务体系等，使广大党员在感受党的温暖中受到教育，不断增强对党的归属感；坚持上级党组织为下级党组织服务、下级党组织为党员服务，广泛开展丰富多彩的结对帮扶活动，帮助党员解决生活中的实际困难，使广大党员在得到无私帮扶中受到教育，不断增强服务人民群众的意识和能力。

　　把从严管理作为基本保障。治国必先治党，治党务必从严。加强新形势下的党员教育工作，必须始终把从严管理贯穿于党员教育的各个方面、各个环节，确保党员教育工作取得实实在在的效果。一方面，严把入口，保证党员队伍的质量。应严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，严格实行民主推荐、培训考试、预审考察、发展公示、讨论票决、责任追究等制度，规范发展程序，加强过程管理，对不符合条件的坚决不发展为党员，确保党员质量。另一方面，畅通出口，处置不合格党员。处置也是一种必要而有效的教育。应建立党员正常退出机制，纯洁党员队伍，提高党员素质；区别不同情况，明确不合格党员的认定标准，对不合格党员及时作出处理。

　　（作者为中共山东省青岛市委常委、组织部部长）