偶看新闻深圳东莞ccc认证:国内宏观税负真的偏低吗？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 05:54:11
国内宏观税负真的偏低吗？
2010年08月23日 21:21:04分类：经济财政收入 宏观税负 财政部财政科学研究所所长贾康近日表示，全面考量财政收入负担水平的最重要指标，不是财政收入的绝对数，而是国家的宏观税负水平。从总体上看，我国宏观税负低于工业化国家和发展中国家。IMF出版的《政府财政统计年鉴》（2008）对2007年全部有数据的53个国家的宏观税负进行了计算。这53个国家宏观税负平均为39.9%，其中24个工业化国家的平均水平为45.3%，29个发展中国家的平均水平为35.5%。按这一口径计算，2007年至2009年，我国宏观税负分别为24%、24.7%和25.4%，不仅远低于工业化国家平均水平，而且也低于发展中国家的平均水平。
由于宏观税负等于政府收入占GDP的比重，按照所谓的国际数字一比较，便自然得出我国宏观税负实际偏低的结论，这无疑又为财税部门增加税种、加大征税力度提供了“有力证据”，今年财政部门“哭穷”的态势丝毫并亚于去年。但现实情况却是，企业和个人普遍反映税费负担较重，与宏观税负的走低形成了鲜明对比。
缘何如此？原因就在于实际上很多企业和个人的负担在税收上许多是体现不出来的，隐性负担十分突出，且国内外税基统计口径也存在很大的差异，简单的类比根本没有可比性。例如，国内教育乱收费的痼疾，这虽然并不计入税收统计的范畴，但却是实实在在的居民负担；国内没有物业税这一大税种，不统计在税收，但地方土地出让金却是越卖越火，也是购房居民的间接负担；而房地产领域的七费八费和腐败成本，这都要直接或间接进入到企业和居民的负担中去；等等。
中央党校教授周天勇曾将政府收入划分为预算内收入和收费罚没、土地出让金、探矿权和矿产开采权拍卖和出让、社保费、国有企业上缴利润、彩票发行等方面的收入。周天勇估算，以2009年为例，除了6.8万亿元预算内收入，社保收入参照2008年的1.3万亿元、收费和罚没收入大约1.5万亿元，仅这几项政府收入就近十万亿元。按照此数据计算，中国的宏观税负超过30%，远远高出此前国税总局公布的20%左右的名义水平。
其实，去年中国经济“保八”之下，非税收入的飙涨也很能说明问题。在2009年1-11个月财政收入中，税收收入为55687.26亿元，同比增长仅为7.1%，低于同期经济增长速度。但是，非税收入为7705.84亿元，增速却高达27%。有不少学者甚至认为，近年中国的非税收入规模至少相当于当年的财政收入。
因此，对比宏观税负的高低并不能简单的用政府收入除以GDP就了事，按照现有的统计口径和规则，GDP数字的水分一直是遭到各界质疑的，而政府收入低估又几是板上钉钉的事实，用一个做小分子、做大分母的数字来进行国际比较就显得有点滑稽了。何况，现在又有哪一个国际经济指标在中国真的有效呢？什么房价收入比、租售比等，没有一个不是远超国际警戒线，却并没有遵循国际的一般规则。显然，宏观税负的比例也就只能是一个数字上的游戏而已，国内宏观税负是否真的偏低当然也就要打上一个大大的问号了。