咸宁市公安消防支队:胡锦涛对科学发展观的最新阐述

胡锦涛对科学发展观的最新阐述吴敏

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      胡锦涛最近在中央党校的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，特别是全面、系统、深刻地揭示了科学发展观的重大意义、主要内容和理论体系，提出了深入贯彻落实科学发展观的基本要求。这些最新阐述，对于进一步统一全党全国人民的思想认识，确立科学的指导思想，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗，具有极为重要的指导意义。我们一定要遵照胡锦涛重要讲话的精神，更好地学习掌握和贯彻落实科学发展观这个根本指导思想，以不断夺取全面建设小康社会新胜利的优异成绩向党的十七大献礼。

        一、科学发展观的重大意义：党探索和研究建设社会主义的重要新成果         胡锦涛的重要讲话强调指出，长期以来，党的三代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义这个重大问题，取得了重要成果。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。胡锦涛的这个重要论述意味着，科学发展观是我们党探索和研究建设社会主义这个重大问题取得的重要新成果，具有至为重要的理论和实践意义。         马克思、恩格斯在揭露和批判资本主义畸形发展弊端的基础上，明确提出了人与人、人与自然协调发展以及人与社会全面发展的重要观点，创立了马克思主义关于发展的基本理论；列宁在领导苏联社会主义建设的实践中，也创造性地提出了一系列关于发展的思想。他们的这些思想尽管只是初步的，但对思考和探索社会主义发展问题具有重要启示。         我国在社会主义改造基本完成以后，党的第一代领导集体借鉴苏联的经验和教训，提出我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力，并认为苏联在社会主义建设中的一个主要教训，就是没有做到统筹兼顾、综合平衡。尽管毛泽东后来在指导思想上犯了越来越严重的“左”的错误，但他在探索和研究建设社会主义方面所作的贡献，为中国特色社会主义道路奠定了重要的理论和实践基础。         党的十一届三中全会以后，党的第二代领导集体科学总结建国以来的经验教训，果断地把党和国家的工作重点转到社会主义现代化建设上来，强调以经济建设为中心，发展是硬道理，作出实行改革开放的重大决策。特别需要强调的是，邓小平在注重“以经济建设为中心”的同时，并没有忽视全面发展问题。他提出的社会主义本质这个重大理论命题，以及“两手抓，两手都要硬”的方针，政治体制改革要和经济体制改革相适应的观点，沿海和内地发展“两个大局”的思想，保护环境与经济建设“都很重要”的指示，等等，就比较明显地体现了中国特色社会主义要“全面发展”的思想。         党的十三届四中全会以后，党的第三代领导集体吸取20世纪80年代实际工作中一度出现的“一手硬、一手软”教训，更加明确地强调要全面发展。以此为基础，党的十五大报告明确提出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，形成了三位一体的现代化建设战略布局，发展了邓小平“两手抓，两手都要硬”的思想，进一步体现了全面发展的思想。         由于我国处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平比较低，加之社会主义市场经济的发展刚刚起步，各种社会矛盾逐渐显现，所以，尽管党的第三代领导集体一直比较重视经济和社会全面发展的问题，但在中国特色社会主义事业阔步迈入21世纪的时候，发展不平衡的问题仍然相当突出。党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党的新一届领导集体深入分析我国发展的阶段性特征，针对发展不平衡已成为全局性突出问题的客观现实，及时、果断、创造性地提出了科学发展观，体现了我们党探索和研究发展问题的新成果。党的新一届中央领导集体提出的科学发展观，同党的三代中央领导集体关于发展的重要思想既一脉相承，又有重大的新创造、新飞跃，具有非常重要的理论和实践意义。         首先，科学发展观的提出标志着我们党形成了全面、系统的马克思主义发展理论，实现了在发展问题上认识的质的升华。就主要方面而言，科学发展观在党的历史上第一次高举起马克思主义以人为本的旗帜，从哲学高度升华了我们党关于社会发展的思想，从根本上坚持了实事求是的思想路线，丰富、发展和深化了对马克思主义哲学的认识，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党人迄今为止对发展问题作出的最全面、最系统、最深刻的理论阐释和科学论述。         其次，科学发展观直面现实，初步回答了当代中国在市场经济条件下怎样建设社会主义的基本问题。自1992年召开党的十四大以后，我们开始发展社会主义市场经济，使整个社会充满了活力和创造力，社会生产力迅猛发展，但在发展中也愈益明显地出现了一些新的问题，主要是各产业、各行业、各区域之间的发展不平衡、不协调。经过十来年的实践探索和检验，我们对市场经济逐步有了比较深刻的认识，科学发展观正是在正确总结正反两方面实践经验的基础上提出来的。科学发展观反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化，是进一步发展和完善社会主义市场经济的总体指导思想，为今后更好地发展社会主义市场经济指明了方向，提出了明确的理论要求和正确的指导方针。         再次，科学发展观意味着我们党对社会发展一般规律认识的进一步拓展和深化。科学发展观既认真总结我国社会主义建设的历史经验，又注重汲取世界各国发展的经验教训；既立足于当代中国的客观实际，又具有宽广的世界眼光和深邃的理论穿透力，还着眼于世界未来的发展趋势，注重发展的全面性、协调性和可持续性，实现了对传统发展观的历史性超越。科学发展观的提出，对于改变长期以来在经济发展中重速度、轻效益的不良倾向，对于有效缓解资源环境对经济发展越来越大的压力，有着很强的针对性和指导性，既有利于解决我国在发展中面临的各种矛盾和问题，又顺应了世界各国人民求发展、求合作的时代潮流。概而言之，科学发展观着眼于实现经济社会的又好又快发展，深入系统地回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展等事关中国长远发展的一系列重大问题，把我们党对中国特色社会主义建设和发展问题的认识提高到了一个新水平、新高度、新境界。全党、全国人民只有继续坚定不移地坚持科学发展观这个根本指导思想，才能不断夺取全面建设小康社会的新胜利。         二、科学发展观的基本结构：马克思主义世界观和方法论的有机统一         胡锦涛在中央党校的重要讲话明确强调，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛的这个精辟论断，深刻揭示了科学发展观的主体内容和基本结构，言简意赅地阐明了科学发展观的基本理论体系，为我们从世界观和方法论有机统一的高度更全面、更系统、更深入地认识并掌握科学发展观指明了方向。         发展是科学发展观的第一要义。“义”者内容也，所谓“第一要义”，意即居于第一位的最重要的主体性内容。发展之所以是科学发展观的第一要义，不仅因为科学发展观是关于发展的科学理论，是围绕发展这个主题渐次展开的，还因为发展是社会主义制度优越性和改革开放成效最重要的体现，是解决当代中国一切问题的关键。无论是进一步提高最广大人民的物质文化生活水平，还是确保全面建设小康社会和社会主义现代化建设的实践进程，不断增强我国的综合国力，提升我国在世界国际事务中的地位和作用，维护国家安全，促进世界和平与发展，实现中华民族的伟大复兴，抑或是解决我们在前进道路上遇到的各种矛盾和问题，都得依靠发展。可以说，中国特色社会主义主要是靠发展来不断巩固和推进的。中国特色社会主义要强大，要体现其优越性和凝聚力、感召力，关键在发展。而且，我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定着能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰。如果离开了发展，所谓坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强，统统无从谈起。当然，科学发展观所讲的发展不仅包括社会经济和先进生产力的发展，还包括教育、科技、文化和社会主义民主法制的发展，包括人的发展，是物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的整体发展，是人和社会的全面发展。                                                            以人为本是科学发展观的核心。所谓以人为本，意即以最广大人民的根本利益为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以人为本所要求的发展为了人民，就是要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益；以人为本所内涵的发展依靠人民，就是要把人民群众作为推动发展的主体队伍和基本力量，确立人民群众在发展中根本性、决定性的主体地位；以人为本所确定的发展成果由人民共享，就是要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计为困难群众办实事、办好事，使经济社会发展成果惠及全体人民群众。特别需要说明的是，马克思主义的立脚点、出发点和落脚点是在社会现实中从事着实践活动而且已经被社会化了的一个个具体、现实的人。既然科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，那么，科学发展观中以人为本的“人”，当然也应该按照马克思主义对“人”的经典阐述来理解，决不能将其抽象化、空泛化。只有这样来理解以人为本中的“人”，才能在实际工作中将人民或最广大人民的根本利益具体化、实体化、社会化，才能从根本上划清科学发展观的以人为本同西方人本主义以及我国古代民本思想的界限。还需要强调的是，科学发展观之所以要将以人为本确定为自己的“核心”，主要因为以人为本体现着科学发展观的价值抉择、方向引导和实践主体，所回答的是立足什么求发展、为了什么去发展、依靠什么才能发展的根本问题。人既是科学发展观的立足点、出发点和落脚点，亦是科学发展观得以付诸实践的动力、载体和依托。从一定意义上说，核心就是心脏，就是活的灵魂，就是事物整体系统中决定其价值取向和生命力所在的最重要、最关键的组成部分。科学发展观只有坚持以人为本这个核心，才能为发展确定正确的价值取向和价值归宿，确定应有的实践主体和动力来源，才能为科学发展观奠定历史唯物主义的理论基石，使科学发展观充分体现马克思主义的世界观。如果离开了以人为本，不仅会使发展失去必要性和可能性，也会使科学发展观失去赖以存在的价值和生命力，就像一个人失去了自己的心脏那样。         全面协调可持续是科学发展观的基本要求。这个基本要求意味着，科学发展观所确定的发展是全面、协调、可持续的发展。所谓全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，全面推进经济体制改革、政治体制改革、科教文卫体制改革和对外开放，实现经济发展和社会全面进步，并以此为基础促进和逐步实现人的全面发展；所谓协调发展，就是坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调，确保各方面的发展相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要注重经济建设持续的高速发展，又要注重自然资源的合理利用和生态环境的良好保护，既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想，促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证经济社会发展的再生性和可持续性，保证中华民族一代接一代地恒久发展。全面、协调、可持续是科学发展观对发展的基本要求，是中国特色社会主义发展道路的应有状态和方式。科学发展观之所以要对发展提出全面、协调、可持续的基本要求，就是因为只有这样的发展才符合人类社会特别是社会主义社会发展的客观规律，符合最广大人民的根本利益，才能够确保中国特色社会主义事业最终取得成功。         统筹兼顾是科学发展观的根本方法。唯物辩证法认为，在复杂事物的发展过程中，有许多矛盾存在，其中必有一种是主要矛盾。由于主要矛盾的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展，因此，要推进事物的发展，必须着力把握和解决主要矛盾。但是，在抓住主要矛盾的同时，也不能忽视其他矛盾在事物发展中的作用，而要统筹兼顾，实现事物内部诸矛盾发展的均衡协调。科学发展观的统筹兼顾根本方法，着眼于我国经济社会发展的全局，坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的辩证关系，注重加强经济社会发展的薄弱环节，实现发展的均衡、协调和可持续，是唯物辩证法在发展问题上的科学运用，是对马克思主义辩证思维和系统论方法在经济社会发展问题上的进一步丰富和发展。科学发展观的这个根本方法，要求我们必须从本地区本部门经济社会发展的实际情况出发，坚持“重点论”和“两点论”的有机统一，既突出工作重点，又兼顾全盘；既巩固已有的基础和优势，又着力加强薄弱环节；既善于调动各方面发展的积极性，抓住机遇加快发展，又注重持续稳定发展，努力实现发展的协调性、均衡性和可持续性。科学发展观之所以要将统筹兼顾作为根本方法，一是因为统筹兼顾集中体现了辩证唯物主义的特征和精髓，二是因为统筹兼顾反映了社会发展的内在规定性和规律性，三是因为只有统筹兼顾才能达到全面、协调、可持续的基本要求，实现以人为本的核心目的。根本方法是由事物发展的客观规律和核心目的来决定的。科学发展观所揭示的中国特色社会主义发展的客观规律和核心目的，决定了它的根本方法必然是统筹兼顾。         科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾，这四个方面辩证联系、有机统一，构成了一个完整、严谨的理论体系。从一定意义上说，这四个方面中的第一、二个方面即发展和以人为本，主要体现的是马克思主义世界观；第三、四个方面即全面协调可持续和统筹兼顾，主要体现的是马克思主义方法论。科学发展观的这四方面内容，深刻地内涵着马克思主义世界观和方法论的辩证统一，指明了中国特色社会主义发展的内涵、地位、目的、动力、战略、模式和根本方法，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是对中国特色社会主义理论整体性、创造性的丰富和发展，使我们党的指导思想更加具有了科学性和实践性，更加体现了时代特征和最广大人民的根本利益。           三、深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会的新胜利         在新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素，关键看我们的实际工作做得怎么样。我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，努力夺取全面建设小康社会的新胜利，最重要、最关键、最迫切的一条，就是必须旗帜鲜明、坚定不移地确立科学发展观这个根本指导思想，以科学发展观统领各方面的工作，将科学发展观进一步全面、深入地贯彻落实到各方面的实际工作中去。         贯彻落实科学发展观，必须注重认识科学发展观与党的基本路线的内在统一性。胡锦涛的重要讲话强调指出，贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。又说，毫不动摇地坚持党的基本路线是我们的事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠保证，要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。贯彻落实科学发展观和坚持党的基本路线是什么关系呢？科学发展观是党在新世纪、新阶段必须坚持的指导思想，基本路线是党在社会主义初级阶段必须坚持的原则、道路和目标，贯彻落实科学发展观的目的在于更好地贯彻执行党的基本路线。科学发展观贯彻落实得怎么样，要以贯彻执行党的基本路线的实践成效来衡量、来检验。以胡锦涛为总书记的党的新一届中央领导集体之所以提出科学发展观，就是为了回应和解决新世纪、新阶段贯彻执行党的基本路线面临的新情况、新矛盾、新问题，为了将中国特色社会主义事业继续推向前进。有的同志之所以对科学发展观“以人为本”和基本路线“以经济建设为中心”的一致性、统一性缺乏认识，甚至有某种疑惑，主要原因在于没有搞清楚“以经济建设为中心”属于发展道路和战略布局的范畴，其根本目的是为了实现最广大人民的根本利益，这和属于指导思想范畴的“以人为本”是完全一致的。我们要正确理解、把握“以人为本”和“以经济建设为中心”内在的有机地统一性，确立贯彻落实科学发展观和贯彻执行基本路线相辅相成、水乳交融的思想认识，这是在实际工作中贯彻落实科学发展观必有的思想前提。         贯彻落实科学发展观，必须注重经济、政治、文化、社会各方面发展的协调均衡和统筹兼顾。胡锦涛同志在重要讲话中实际部署怎么样贯彻落实科学发展观的时候，谈到了要促进国民经济又好又快发展，谈到了要发展社会主义民主政治，也谈到了加强社会主义文化建设和加快推进社会建设。显然，从宏观视觉和总体布局来看，贯彻落实科学发展观必须注重经济、政治、文化、社会各方面发展的协调均衡和统筹兼顾。这不仅是全党全国贯彻落实科学发展观要把握的一个基本要求，也是各地区、各单位乃至各个人贯彻落实科学发展观要认真把握的一个重要问题和基本方法。整体观念是唯物辩证法和统筹兼顾根本方法的核心观念，科学发展观的突出特点是整体把握现代化建设所内涵的诸多层次、诸多方面。我们要在实际工作中认真贯彻落实科学发展观，应该对自己所做工作内涵着的各项内容和要求有一个整体把握，应该明确其在全局工作中所处的地位、所具有的作用，应该尽量保障各地区、各单位、各方面工作之间的协调和配合。任何系统的运行都表现为各子系统之间动态的协调性和平衡性，表现为逐步展开的可持续过程，科学发展观正是这样来要求和指导现代化建设的。我们以科学发展观指导自己的实际工作，就要注意调节各方面、各阶段工作内容之间的输入输出关系，以保持其相互之间的协调和平衡，保持整体工作进程的可持续性。         贯彻落实科学发展观，必须注重解决影响和阻碍全面协调可持续发展的各种具体矛盾和问题。胡锦涛在重要讲话中谈到深入贯彻落实科学发展观的时候，对于各方面工作需要研究解决的具体矛盾和问题专门进行了强调。在经济建设方面，他明确指出关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展，同时还要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略；在政治建设方面，他明确指出要坚持正确的政治方向，要随着经济社会发展不断推进，促使政治体制改革与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应；在文化建设方面，他明确指出要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益；在社会建设方面，他明确指出要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。胡锦涛强调指出的这些矛盾和问题，主要是就全国宏观角度而言的。我们在自己的工作岗位上贯彻落实科学发展观的时候，既要着重做好与胡锦涛同志强调的这些矛盾和问题相关的各方面工作，又要深入调查研究，了解本地区、本行业、本单位影响全面协调可持续发展的各种具体矛盾和问题，解放思想，实事求是，按照党的方针政策和国家的法律法规认真予以解决。对这些矛盾和问题实际解决得怎么样，不仅直接决定着贯彻落实科学发展观的实际程度和效果，还直接关系到人民群众的切身利益。我们一定要遵照科学发展观以人为本的的核心思想，想群众之所想，供群众之所需，解群众之所难，以对人民群众高度负责的精神把这些矛盾和问题实实在在地解决好。         贯彻落实科学发展观，必须注重抓好党的自身建设，确保各级党组织和广大党员在全面建设小康社会的实践中充分发挥先锋模范作用。胡锦涛的重要讲话强调指出，我们党要贯彻落实科学发展观，带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。遵照这个精神，遵照党要管党、从严治党的要求，我们必须继续推进党的建设新的伟大工程。具体来说，一是深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员；二是加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍，为贯彻落实科学发展观提供组织保障；三是继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，促使党内民主意识普遍增强，党内民主制度不断健全，党的创造活力充分发挥；四是全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、奢侈浪费等不正之风，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。通过加强党的自身建设，要使全党同志努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。特别是各级党组织的领导干部，要居安思危，戒骄戒躁，艰苦奋斗，勤奋工作，加强团结，顾全大局，确保思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，确保科学发展观真正贯彻落实到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大实践中。