城西科创集聚区:在区纪检监察工作座谈会上的讲话

在区纪检监察工作座谈会上的讲话

区委常委、区纪委书记 陈东风

（2011年7月15日）

同志们：

今天我们召开纪检监察工作座谈会。会议的主要任务是回顾交流今年以来的工作情况，研究安排下半年的重点工作。刚才，各镇办纪委书记分别作了发言，区纪委两位副书记就下半年各自分管的工作也进行了强调和部署，讲的都很好。应该说，这次会议是总结经验、取长补短的会议，是展示个性、体现特色的会议，是自我加压、全面提高的会议，是提高认识、谋划思路的会议。下面,我结合大家的发言,并就当前工作强调三点意见。

一、认清工作现状，切实增强责任感和紧迫感

今年以来，我区纪检监察工作能够深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务经济社会发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极构建惩治和预防腐败体系，有效预防和治理了消极腐败现象，着力做好了七个方面的工作：一是加强监督检查，确保党委政府重大决策部署落实到位。二是加强协调，认真党风廉政建设责任制。三是加强反腐倡廉宣传教育，领导干部廉洁从政意识普遍增强。四是严肃党纪政纪，认真查处违纪违法案件。五是关注民生，深化源头治理和纠风治乱工作。六是探索“阳光基层”，农村党风廉政建设深入推进。扎实开展“阳光村务工程”建设巩固规范年活动，扎实推进党务公开工作，全面启动创建“农村基层党风廉政建设”示范村活动。七是围绕提高素质和规范管理，纪检监察组织自身建设进一步加强。

但从大家的汇报和我们所掌握的情况来看，还存在以下几个方面的问题。一是案件查处工作力度不够，截止目前，只有两个镇办有立案件；二是惩防体系建设抓得不够实，工作缺乏系统意识和整体规划，统筹协调、整体推进不够；三是对新情况、新问题研究不够，我们一些干部的思维方式、工作能力、工作方法还不能完全适应新形势新任务的要求；四是工作进展不平衡，有些重点工作同样布置下去，有的完成较好，有的完成的很不理想。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

二、认真履行职责，扎实抓好几项重点工作

今年反腐倡廉各项工作任务是十分繁重的，目前时间已经过去一半了，大家要对照年初部署的工作目标，排查不足，补缺补差。刚才，两位副书记对下半年分管的重点工作进行了强调，我完全同意。在他们讲的的基础上，就几项重点工作，我再强调一下。

1、扎实推进惩防体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上预防腐败的根本举措，我们必须不折不扣并创造性地抓好落实。近年来，在区委的领导和各单位的共同努力下，我区的惩防体系建设在不断推进。但同时也应看到，这项工作发展还不够平衡，一些单位重视不够，思路不清，措施不力，在怎样构建、构建一个什么样的惩防体系上没有总体规划。各镇办要认真贯彻执行中央《工作规划》、省《实施办法》和市委《实施意见》，着力在教育、制度、监督方面多做文章，努力构建具有自己特色的惩防体系建设框架。

2、继续深入推进农村基层党风廉政建设。一是要精心组织“阳光村务工程”验收工作。“阳光村务工程”建设是省委、省政府的一项重大决策部署，去年以来，我们按照上级统一部署和安排，高度重视，精心组织，稳步实施，确保了工作扎实有序推进，并取得了一定成效。目前，“阳光村务工程”建设已进入验收阶段，希望各镇办按照党风廉政室的工作部署和要求，扎实做好整改工作，积极做好迎接省、市验收准备工作。二是加快阳光村务信息管理系统建设步伐，完善村级事务流程化管理和村务监督委员会制度工作。三是要加强培训，进一步提高村务监督管理委员会监督事务责任和能力。

3、进一步加大查办案件工作力度。查办案件工作是我们纪检监察机关的一项重要职能，下半年要继续保持查办案件的高压态势，坚决维护党纪国法的严肃性。各镇办要加大案源线索排查力度，要加大对信访件的筛选和初核，全年必须要有立案件。

4、加强纪检监察干部队伍建设。要切实加强干部队伍建设，增强干部队伍的活力，不断提高纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。首先，要加强纪委领导班子建设。今年上半年各镇办纪委通过换届选举，产生了新的领导班子，纪委书记作为班长，要切实带好队伍，要充分发挥班子的整体功能，工作不能孤军作战。要经常给纪委委员派任务，经常组织开展活动，进一步提高班子的凝聚力。镇办纪委班子成员要加强学习，不断提高政治素质、理论素养。要切实增强自律和他律意识，坚定理想信念，加强道德修养，规范自己言行，树立自觉接受监督的意识，努力保持好自身形象。其次，要加强对纪检监察业务知识的学习。作为一名纪检监察干部，业务素质尤为重要，不能一直当门外汉。区纪委组织的业务培训只是短暂的，更多的是靠我们自学、自悟，靠我们在实际工作中摸索，各位纪委书记、副书记在工作中遇到问题，一定要多向我们的对应科室虚心请教，千万不能不懂装懂，影响工作。再次，要严格依纪依法办案。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针，规范办案流程，严格办案程序，促进办案工作逐步走上制度化、法制化轨道。

5、进一步加强效能建设。各镇办要按照年初区机关效能建设工作会议部署的目标任务，扎实开展工作。要进一步加强机关干部作风建设，工作上要提速提效。要加强对重点工作的监督检查，确保按时保质完成。

6、全力做好宣传报道和信息工作。纪检监察宣传报道和信息工作是彰显反腐倡廉战线成果的必要手段，是树立纪检监察机关形象的有效载体，是弘扬清风正气的强大武器。我区纪检监察宣传报道和信息工作在全市位次不高。我们已制定了奖惩办法、明确了工作任务，希望大家积极组稿，尤其是纪委书记要多思考、多总结、多动手，把工作的亮点、经验做法及时地进行宣传报道。要大力加强门户网站建设，把“南谯纪检监察网”办成我区反腐倡廉工作的“睛雨表”、“助推器”、“资料库”。

三、抓好下半年工作的几点要求
　　下半年的工作时间很紧，任务很重。我们既要抓好今年工作的落实，还要研究和谋划好明年以及今后一个时期的工作，标准很高，难度也很大，希望大家在工作中能够准确把握工作定位，努力提升纪检监察工作水平。

1、在工作目标上，要围绕中心、服务大局。始终坚持把服务保障发展作为纪检监察机关的首要任务，坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作放到全区改革发展稳定的大局中把握。当前，要紧扣我区“十二五”规划的“五大战略”、 “三大目标”和 “五大任务”，加强对中央和省、市、区关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查；加强对区委、区政府重点工作监督检查。严肃查处违背科学发展观的案件,为我区经济社会又好又快发展提供纪律保证。

2、在工作标准上，要有争创一流意识。作为纪委书记，在镇办的班子成员中，位置比较重要，不少同志分管的工作比较多，但我们肩负着反腐倡廉的重要职责，要时刻摆正自己的位置，工作中，一定要学会“弹好钢琴”，千万不能种了别人地，荒了自家田。在工作上，要有争创一流业绩意识，做工作不能“蜻蜓点水”，要脚踏实地，不能只满足于自己与自己比，现在与过去比。各镇办纪委和本委各室要认真总结今年以来各项工作开展情况，认真查找差距和不足，站在更高的层次来要求自己，要争名次、争先进。要始终保持高昂的精神状态，保持良好的精气神，有一种不甘人后的决心，不干则已，干就干好，工作力争在全市处于一流水平。

3、在工作推动上，要善于组织、统筹协调。各镇办纪委要切实履行好自己的职责，通过调动各方积极性，进一步形成反腐倡廉工作的强大合力。一要积极争取镇办党委政府的支持。对重点工作、重要案件，要在第一时间及时向党委汇报，争取党委的支持，为纪检监察工作创造良好的政治条件。二要加强上下沟通联系。要加强与区纪委监察局的沟通协调，要勤汇报、多联系、常沟通，及时获取信息，把握工作动态。有的纪委书记很不错，经常看到到我们纪委来走得，有少数纪委书记不是开会等，很少看到。

4、在工作作风上，要雷厉风行、狠抓落实。推动工作落实是领导干部的一项基本职责，也是衡量干部作风的重要标准。判断我们的工作落实了没有，一要看工作是否有深入，也就是工作上是否有思路、有办法、有措施。二是看工作是否有创新，在惩治和预防腐败方面，有没有新的改革措施的出台和制度创新。三是看工作是否有成效，看你那个单位党风廉政建设方面的主要问题解决了没有，党和政府以及人民群众满意了没有，这些都是抓落实的重要标志。各镇办和各室要认真对照上述标准，看看自己哪些工作落实了，哪些工作还没有落实或者落实不到位，问题、差距以及原因是什么，要认真加以改进。

同志们，今年时间已过去一半，目前各项工作任务都十分繁重，希望大家要学会“弹钢琴”，统筹兼顾，振奋精神，扎实开展工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。