偶看新闻注册岩土考试报名:历时85年14次修改 中共党章与时俱进
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 20:19:28
香港《大公报》报道，从一大到六大，中共处于共产国际的遥控之下，党章也是由共产国际直接指导帮助下制定的。1921年7月在上海召开的中共一大，通过了《中国共产党纲领》，这是党史上第一部关于党建的文献，规定了党的名称、性质和纲领。
二大通过首部党章
1922年7月的中共二大上，通过了《中国共产党章程》，这是中共第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。第一次明确提出了彻底地反帝反封建的民主革命纲领，第一次详尽地规定了党员条件、入党手续以及党的组织原则、组织机构、纪律制度等。
其后直到中共六大，党章未有重大变化，只有局部调整。1923年的中共三大规定了新党员候补期、候补党员和正式党员的权利义务。1925年中共四大通过了《中国共产党第二次修正章程》，第一次将党的支部规定为基层单位，并规定中央委员会委员长的职务改称为“总书记”，地方各级委员长改称为“书记”。1927年中共五大闭幕后，政治局于当年6月通过了《第三次修正章程议决案》，第一次明确提出民主集中制。1928年在苏联莫斯科举行的中共六大，基本保持了五大党章的基本内容，但更加突出地强调了共产国际的领导。
中共六大之后由于国内形势的变化、战争频仍及抗战爆发，十七年间未再召开党代会。直至1945年在延安召开的中共七大，通过了中共独立自主制定的第一部党章，标志着中共在政治和党建上的成熟。七大党章共有十一章七十条。在党章发展史上第一次增加了党章的总纲，作为党的最基本的政治纲领和组织纲领，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。
1956年，在经历解放战争胜利、建立新中国、社会主义改革基本完成的形势下，时隔十一年后在北京召开了中共八大，制定了中共执政以后的第一部党章。此后，历次党代会均在北京举行。中共八大新党章提出了全面开展社会主义建设的任务；对党的组织机构作了新规定，如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局常务委员会。八大还明确了党代会常任制，但这一规定未得到有效贯彻，只在1957年召开过一次八大二次会议，此后再未举行。
邓小平曾评说：“九大、十大搞的党章，实际上不大像党章”。文革期间举行的中共九大和十大，充斥着个人崇拜的狂热，严重破坏党内民主。1969年九大党章规定林彪为毛泽东的接班人，取消了党的监察委员会。1973年十大党章删去林彪为接班人的内容，但继续肯定文化大革命。而1977年十一大党章，是文革结束后的第一部党章，尽管有所改进，但仍然继续坚持阶级斗争的错误理论和政策。这些错误在十一届三中全会后才得到彻底的纠正。
不断完善指导思想
在实行改革开放后，1982年9月召开的中共十二大通过了《中国共产党章程》，制定了开创社会主义现代化建设新局面的纲领；明确规定“禁止任何形式的个人崇拜”；对党的组织体制作了重要的改变，规定党的全国代表大会在选举中央委员会时，还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会，规定党中央只设总书记，不再设主席和副主席。1987年中共十三大，只就党章中组织方面的内容作了部分调整，涉及十处条款。
1992年的十四大，把建设有中国特色社会主义的理论及一系列方针加载党章，删去有关顾问委员会的条文，不再设立中央顾问委员会。1997年十五大，在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。2002年的中共十六大，又将“三个代表”重要思想写入党章，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，作为必须长期坚持的指导思想和行动指南。