以人为本、执政为民：

检验党一切执政活动的最高标准

军事科学院军队政治工作研究中心

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中郑重指出：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”这一重要论述，是对我们党90年发展历程的科学总结，明确了当代中国共产党人全部奋斗的鲜明主旨，对我们党永远保持马克思主义政党的性质和本色，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平，把中国特色社会主义事业全面推向前进，具有重大而深远的意义。

　　以人为本、执政为民体现了我们党作为马克思主义政党的性质和宗旨

　　马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素；人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持以人为本、执政为民，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终是最紧要的。

　　中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质决定了我们党必须把一切工作的出发点和落脚点放在最广大人民群众的根本利益上。这是我们党的最大政治优势，也是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。毛泽东同志鲜明地提出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平同志始终相信人民、依靠人民，总是把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。江泽民同志强调指出：“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”，“始终代表中国最广大人民的根本利益”。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中进一步明确提出以人为本、执政为民的理念，并把它作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。这鲜明体现了我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党90年发展壮大的历史，就是来自人民、植根人民、服务人民的历史。把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，是深刻总结党的历史经验而得出的科学结论。

　　坚持以人为本、执政为民体现了党执政兴国的本质要求

　　唯物史观认为，人民群众不仅是物质文明和精神文明的创造主体，而且是推动社会变革和历史前进的根本力量。把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，反映了马克思主义世界观和方法论，体现了党执政兴国的本质要求。

　　深刻反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。人民是历史的创造者，是社会发展的主体。谁代表了人民群众的利益，谁就代表了历史前进的方向，谁就不会被历史潮流所淹没。我们党始终坚持人民群众的主体地位，发挥最广大人民群众的根本作用。坚持把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。面对当前我国改革发展关键阶段出现的新情况新问题，只要坚持把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，尊重人民的主体地位和首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中，我们党就一定能够团结带领广大人民群众不断开创中国特色社会主义事业新局面。

　　深刻表明了我们党始终代表最广大人民根本利益的政治立场。马克思主义认为，一个政党、一个政权，前途与命运最终取决于人心向背。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们党的一切奋斗和工作归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛同志要求全党必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。党员干部只有把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，把人民放在心中最高位置，始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党的执政基础才能更加巩固。这是我们党必须长期坚持的执政之道和制胜法宝。

　　深刻揭示了我们党完善执政方略、改进执政方式的根本遵循。90年来，我们党依靠人民取得执政地位，实现了人民当家作主，又通过实行改革开放，开辟了强国富民的道路。可以说，我们党始终坚持把以人为本、执政为民这一指引、评价、检验一切执政活动的最高标准贯穿于执政活动中。特别是近些年来，我们党大力推动科学发展、促进社会和谐，大力推进科学执政、民主执政、依法执政。推动科学发展，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；促进社会和谐，就是要以保障和改善民生为重点，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面；科学执政、民主执政、依法执政，就是要使党的执政方略和执政方式体现人民追求进步的愿望，体现人民民主的本质，体现依法治国基本方略的要求。今后，我们应坚持把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验党一切执政活动的最高标准，积极探索有利于完善执政方略和改进执政方式的具体途径，把党和人民的事业不断推向前进。

　　把以人为本、执政为民落实到党执政的实践活动中

　　把以人为本、执政为民作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，最终要体现在行动上、落实到实践中。在新的历史条件下，把以人为本、执政为民落实到党执政的实践活动中，需要强调以下几点。

　　深入贯彻落实科学发展观。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，是在新的历史条件下践行党的根本宗旨的集中体现。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当前，坚持以人为本、执政为民，就要彻底摒弃与科学发展观不相符合的思想观念，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新进展。

　　牢固树立马克思主义群众观。群众观点是马克思主义的根本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。坚持以人为本、执政为民，要求每个党员干部牢固树立马克思主义群众观，自觉坚持党的群众路线。具体说来，就是要深入基层、深入群众，认真了解人民群众的所思所想、所盼所忧，不断增强与人民群众的感情，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心；尊重民意，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的标准；珍惜民力，定政策、作决策应充分考虑群众利益和承受能力，努力克服形式主义和官僚主义；为民解忧，多办实事好事，不断提高服务人民群众的水平。同时，坚定不移地推进反腐倡廉建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

　　充分发挥领导干部模范带头作用。领导干部是党的事业的中坚力量，其言行具有重要影响和示范作用。各级领导干部一定要牢固树立干部就是公仆、权力就是责任、领导就是服务的意识，真正把以人为本、执政为民贯彻落实到为官从政、履职尽责中去，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，着力推动科学发展、促进社会和谐，以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　（执笔：刘开华　胡映卫　霍其成）