淮安市交警支队官网:110人涉案4人实刑,放纵了多少罪犯?

110人涉案4人实刑,放纵了多少罪犯?

 花玉喜

新华网

 被网友称为“史上最肥科级单位”的湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室110人腐败涉案，55人受审贪污受贿窝案，近日由衡阳市石鼓区法院作出判决。矿征办原主任罗煦龙被以贪污罪、受贿罪和巨额财产来源不明罪判刑20年，没收个人财产50万元(2011年10月10日新华网)。

耒阳市矿征办是拥有770人科级事业单位，110人腐败涉案500余万元，55中层干部被立案调查。罗煦龙截留收费站超产奖、伪造各站点发放奖金名册、虚报超收数额，套取资金私分给领导班子成员和部分中层干部。2005年1月至2009年1月，罗煦龙4次主持召开领导班会议，主任办公会变成合谋“分赃会”，矿征办领导成员对于“分钱”早就心照不宣，党性原则被中饱私囊快感湮没。在这里收费管理收多少报多少，奖金发放多少，全凭主任一句话，财务管理、审计、监督制度哪里去了？似乎一切形同虚设。集体分赃，谁都有份谁也不说，一团和气，要搞民意测验说不定是高分，这正是“窝案”越来越多根源，再加之官官相护大环境，能不出集体腐败吗？官员热衷于攀比薪金待遇，正是这种攀比扩大他们的贪婪！有的官员把集体分赃看作利益均沾不算贪污，没有耻辱感，于是贪腐竟成习惯。假如没有群众将举报信寄到中纪委，恐怕很难揭开案件真相。内部监督、民主监督、舆论监督虚化，成为孳生腐败根源。当今社会“一把手”一权独大现象很严重，而往往“一把手”腐败必然导致腐败窝案、串案。全国类似耒阳市“矿征办”现象绝非少数，“一把手”权力失控必然引发部门整体糜烂!

罗煦龙妻子匡秀凤因犯掩饰、隐瞒犯罪判刑两年八月，缓刑3年，矿征办副主任蒋金辉被以贪污受贿判刑4年；矿征办征收股股长严溅成被以贪污和受贿罪判刑3年，缓刑3年。此前，雁峰区法院以贪污罪和受贿罪判处矿征办原副主任黄某、纪检组长文某徒刑各4年，以贪污罪判处行政股长吴某徒刑两年，缓刑3年。也就是说涉案110人只55人受审，这55人只有4位典型人物获实刑，意味着51人获缓刑或免刑!或者说110人犯罪，有107人免于实刑，大多数逍遥法外，可以继续他们的腐败!这样判决是不是太轻了?被放纵的是不是太多了?法律是惩罚犯罪还是鼓励犯罪?这样的处罚将生产怎样的社会效果?

2010年，广东省英德市原教育局长赖来新受贿落马，有100多收受校服供应商几千元到万余元“劳务费”涉案校长，只有英德市职业技术学校校长朱玉坤被起诉，其余都免予起诉，大部分涉案校长依然在职!100犯罪99漏网是当今社会黑色幽默！我国刑法规定，贪污受贿数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑直到无期徒刑。实践中很多贪贿数额在5万元以上案件只要具备自首、立功情节，量刑往往会在法定刑以下降一、两档，甚至适用缓刑、免予刑事处罚。认定自首应是交代犯罪情节在司法机关立案前，很多职务犯罪案件庭审无一例外地存在对嫌疑人是否有自首、立功情节辩论。“自首、立功”掩盖了司法腐败，掩盖着严重的司法幕后交易。更严重的问题是“有罪不查”、“小案不立”，多少官员腐败职务犯罪案件被消化在前期。这一切放纵了职务犯罪官员，其隐患与危害是极大的！最终导致“被忽视、被容忍、被谅解”、“罚不当罪”，造成职务犯罪案件轻刑化。“职务犯罪轻刑化”是法院有法不依，违法办案具体表现。刑法规定对于被判拘役、3年以下有期徒刑犯罪分子,根据犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的可以宣告缓刑。多少罪犯即使有悔罪表现，也不符合不致再危害社会条件，试问这样的犯罪行为哪条符合缓刑标准？有何理由对这样犯罪使用缓刑？对“适用缓刑确实不致再危害社会的”条件认定过于宽泛。“量刑情节的认定和运用不够规范、严肃”。司法缓刑被过多滥用对罪犯丧失震慑力。“轻刑化”是对贪腐官员犯罪的放纵！

长期以来，不少行为情节和危害后果已达甚至远远超出法定犯罪标准案件,检察机关却根本不立案。一些检察院在全国法定标准之外，另行确定高出法定数额4倍甚至10倍“仅供内部掌握”立案标准。这使国家“从严治吏”诉求大打折扣，因一些犯罪起点标准人为提高，由于犯罪标准擅自“涨价”，致使一些地方贪污贿赂罪“大案”金额节节攀升，有的超过90%，甚至达100%。有案不查、小案不立现象相当普遍。致使被检察机关公诉的“大案”处罚“降格”，出现较大范围缓刑甚至免刑判决现象。

    多少法官有法不依，严重损害司法权威和司法公信力，最终导致“罚不当罪”。2009年5月1日，洛阳市伊川国民煤业公司发生煤与瓦斯造成2人死亡突发事故，王国政隐瞒不报。案发后，王国政向法院院长张国庆三次行贿，向法院副院长李庆伟、民一庭庭长张锁乾等多人行贿。王国政被以重大安全事故责任罪从轻判刑1年缓刑1年。按国务院规定，王国政5年内不得担任任何煤矿法人。可法院并没将判决书和监管通知书按规定送给警方，王在缓刑期间，仍违法违规生产，最终导致“3·31矿难”重大矿难发生。事实上每一轻判案件背后都有可能存在严重“贪赃”法官。  

建造权力大厦的基本材料是劣质产品；任何权力部门都不可能独善其身。

   贪官当法官还怎么能公正执法？一再的轻判纵容了犯罪，成为司法之痛！最好的疗救方法是对每一轻判案件都要彻查相关法官!只有把一切“污点”法官清除出司法队伍；把一切“贪赃”法官送进监狱；才能割断权钱交易“脐带”；才能有效震慑犯罪，才能保证司法惩恶除奸功能不弱化！