德国埃森市有什么特产:陈海泉/当好“六个表率” 统揽全局抓发展_ _市县领导/决策背景/领导干部论坛.中国2_领...

陈海泉/当好“六个表率” 统揽全局抓发展

---

领导干部网 http://www.ldgb.com.cn    2007年3月22日19时1分    【放大 正常 缩小】

当好“六个表率”  统揽全局抓发展

中共陇县县委书记  陈海泉

    县委书记是一个县全面工作的领导者、决策者和组织实施者。自己在陇县工作8年，历任副县长、县长等职，去年县级党委换届后，肩负起了县委书记这一新的重任,并积极转换适应新角色。今年3月份，参加省委党校第一期新任县委书记研讨班的学习和交流，对县委书记的岗位职责有了更全面系统的认识，对新形势下如何
     履行好职责有了新的感受和体会。感到作为一名新任县委书记要担当好重任，就必须抓住“出主意，用干部”这个关键，在统揽全局抓发展上当好“六个表率”。
     一要好学善思，在解放思想、提高能力上做表率。加强学习是领导干部增强素质，干好本职，推进工作的重要途径和内在要求。面对新的形势和任务，作为新任县委书记一定要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯，大兴学习之风，与时俱进地解放思想，增强谋事干事的本领。一是勤于学习，做知识型领导干部。全面系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，不断提高理论思维水平，增强工作的预见性和创造性。同时，认真学习市场经济、法律法规、科学技术和现代管理等方面知识，拓宽视野，努力使自己的能力素质和知识水平适应时代需要。二是勤思善用，做实践型领导干部。注重把理论业务学习与自己的思想实际结合起来，与本地经济社会发展的实际结合起来，在深刻的思辩中提高发现问题，分析问题，解决问题的能力，努力实干进取。三是更新理念，做创新型领导干部。思想是行动的先导，观念是创新的基础。陇县作为国定贫困县，今后要在农业基础设施比较薄弱、骨干产业规模带动力不强的情况下，建设特色农业强县；在工业化刚刚起步的情况下，建设山区工业大县；在历史欠帐较多、资金十分紧缺的情况下，加快建设省际边贸新城；在部分群众尚未解决温饱的情况下，全面建设小康社会，任务繁重而艰巨。作为县委书记，必须努力提高领导科学发展的能力、管理社会的能力、依法办事的能力和知人善任的能力，带头开拓创新，真抓实干， 以新理念、新作为，促进经济社会发展取得新突破。
    二要审时度势，在多谋善断，科学决策上做表率。    
     促进经济社会又好又快发展是时代主题，也是县委书记履行职责的第一要务。要围绕加快发展、科学发展，在事关方向、事关原则、事关全局的重大问题上，以战略眼光来思维，吃透“上情”、“下情”和“外情”，善于从机遇中抢先机、从劣势中找优势，科学决策谋发展。一方面要吃透“上情”，树立大局意识和全局观念，准确把握党的路线、方针、政策，处理好当前与长远、局部与全局的关系，创造性地把上级精神与本地实际结合起来，实现上级政策地方化；一方面要吃透“下情”，研究掌握本地发展的现状与基础、困难与问题、机遇和优势，因地制宜，谋划思路，制定对策，减少盲目性，增强针对性和实效性；一方面要吃透“外情”，准确把握毗邻地区的发展态势，找准差距与比较优势，借鉴外地经验，对本地资源精心整合、深度开发，培植发展新优势，推动县域经济发展。去年结合党委换届，自己与县级班子成员一同深入调查研究，分析县情，找准优势，确立了“紧扣发展是第一要务这个时代主题，突出新农村建设和城镇化建设两个重点，大力实施科教兴县、工业富县、项目带动三大战略，壮大奶畜、烤烟、矿产和旅游四大主导产业，努力建成特色农业强县、山区工业大县和省际边贸新城，建设成为经济繁荣、山川秀美、社会和谐的新陇县”的总体发展思路和目标。经过半年来的实践，这一思路符合陇县实际，顺应了群众意愿，只要我们始终不渝地坚持下去，一定能够实现建设富裕和谐新陇县的目标。
三要奋发有为，在狠抓落实、创新进取上做表率。
     实施既定思路，确保发展目标实现，县委书记必须发挥牵头组织、督促协调的职能作用，善于从纷繁复杂的日常事务中跳出来，着眼工作全局，抓住重点，全力以赴抓好各项决策部署的落实。一是要振奋精神抓落实。始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态，树立“不抓落实就是失职”观念，以对人民群众极端负责的态度、任劳任怨的品格对待工作，尽心尽力，尽职尽责，务求工作实效。二是要勇于创新抓落实。善于寻找那些影响全局发展、具有突破性的大事，主动面对经济社会发展中出现的问题和矛盾，以科学的态度、宽广的视野、超常规的措施，敢试、敢闯，抢抓机遇，全力攻坚，推动经济社会发展不断取得新成效。三是要突出重点抓落实。面对改革发展稳定的复杂形势和繁重任务，要坚持从实际出发，理清工作头绪，抓住大事、重点突破、带动全局。结合陇县实际，就是要围绕建设“一城两县”的思路，着力发展现代农业，做大做强奶畜、烤烟、核桃等骨干特色产业，改善农村基础设施和村庄环境，扎实推进新农村建设；以招商引资为切入点，抓好乳品为主的农产品加工、煤炭为主的矿产开发和医药化工三大支柱产业，培育壮大秦源煤业、和氏乳业、关山乳品、西合制药等骨干企业；加大关山草原、龙门洞等景区开发，挖掘旅游业发展潜力，建设省际边贸大市场，繁荣商贸流通业；加快创建教育名县，建成第二高中，深化新型农村合作医疗改革，统筹各项社会事业发展。今年要全力打好创建省级卫生县城、创建市级平安县、教育“两基”复查验收三个硬仗。四是要凝聚合力抓落实。坚持统筹协调好县级领导班子，步调一致抓工作；加强对各乡镇、部门的督促检查，层层分解任务，落实各级领导干部包乡镇、包产业、包企业、包项目责任制，做到目标化、制度化管理和考核。善于深入发动群众抓好工作落实，把蕴藏在群众中的热情和创造力充分调动起来，形成抓落实促发展的强大合力。
    四要民主团结，在顾全大局、团结和谐上做表率。县委书记是常委班子的班长，也是县级几大班子的主心骨。要带头坚持民主集中制原则，自觉把自己置于集体领导之中，既勇于负责决断，又善于营造民主和谐的氛围，调动发挥集体的力量和智慧推动工作。一是要协调好县委常委班子内部的关系。带头维护和增强班子的团结，待人处事公平公正，与人为善，支持各常委按照分工大胆开展工作，遇事充分发扬民主，坦诚相见，最大限度地发挥班子的整体功能。注重协调好党政主要领导之间的关系，对县长的工作予以积极主动地关心和支持，主动把政府工作的难点作为县委工作的重点，及时协调解决。二是要协调好县四大班子之间的关系。县委协调县级班子的职能，往往是要靠县委书记来实现的。注重协调县委同人大、政府、政协及人武部、法检两院的工作关系，积极支持他们开展工作，主动为他们排忧解难，充分调动各方面的积极性。支持各班子独立负责，各司其职，各尽其责，相互配合，使人大、政府、政协与党委“合心”、”合力”、“合拍”，在工作中做到四轮驱动同唱一台“戏”、同下一盘“棋”，共同致力于全县发展稳定大局。三是要相互支持配合。保持容人容事、闻过则喜、从谏如流的胸襟，加强同班子成员交流沟通，不偏听偏信，大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，充分调动班子成员的工作积极性。同时敢于承担责任，勇于为下属揽过，成为班子成员的坚强后盾。要尊重和关心老干部，诚心听取他们的意见建议，凝聚和发挥群团组织等社会各方面力量，为建设富裕和谐新陇县献计出力。　　
      五要重抓党务，在建好班子、带好队伍上做表率。切实抓好党的建设，促进社会和谐稳定，是县委书记的第一责任和履职的重要内容。要坚持党要管党、从严治党的方针，用好干部，建好组织，维护全县社会稳定，营造干事创业的良好氛围。一是抓好党的基层组织建设。切实履行好抓党建的责任，围绕执政能力和先进性建设两个重点，探索思路，创新机制，增添措施，提高党建工作的针对性和实效性。突出抓好党的基层组织建设，认真研究、指导开展“三级联创”、“三个培养”和“两示范一带动”等活动，对村级干部实行“公推公选”，建立激励保障机制，加强村级阵地建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是知人善任用干部。掌握选人、用人和管人之道，是县委书记应具备的基本功。要坚持用严格标准选人，重党性、重实践、重民意，把经得住执政考验，勤政为民，党性坚强的干部；把埋头实干，能干事、干成事、不出事的干部；把群众信赖公认，作风好的干部，选出来放到关键岗位，委以重任。要坚持人尽其才，量才使用，科学调配人，打破成规，惟才是举，最大限度的发挥优秀干部的才干；注重班子在年龄结构、知识结构及性格上的互补性，发挥团队效用。要坚持《干部任用条例》，按规定程序、干部工作制度选任用人，任人唯贤，公道正派，匡正用人风气，端正用人导向，切实做到客观、公正、公平。要坚持用管结合，健全以政绩为核心的干部综合考核评价体系，加强对各级干部的日常管理和监督，营造公平竞争、崇尚实干、奋发有为的精神状态和工作氛围。三是切实履行维护社会稳定工作责任。围绕创建“平安陇县”，认真分析研究维稳工作中的新情况新问题，组织落实各项综治措施，重点搞好城镇拆迁、企业改制等工作中的矛盾排查调处。带头落实信访联席会议、县级领导包抓重点信访件等制度，采取综合措施，切实解决一批信访积案，保持全县社会安定和谐。
      六要牢记宗旨，在勤政廉洁、执政为民上做表率。县委书记处于引人注目的显要位置，一言一行均是群众关注的焦点，必须始终做到严以律己、勤政务实、清正廉洁，树立良好形象。首先，要亲民爱民，全心全意为人民服务。坚持深入基层，经常到艰苦的地方去，到困难多的地方去，到群众家中去，体察群众情绪，倾听群众呼声，了解群众疾苦；坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的工作路线，把主要精力用于干大事、办实事上，不搞形象工程、政绩工程，切实保护好、发挥好群众的积极性和创造性；坚持关注民生，关心群众生活，时刻把群众的冷暖放在心上，切实解决好事关群众利益的具体困难和问题，对困难群众的生产生活问题，要亲自过问，亲自处理解决，以实际行动取信于民。其次，要时刻检点自己，心正身正，公道清正。认真落实胡锦涛总书记提出的领导干部八个方面的作风要求，努力做到“四常”：常修从政之德，加强道德修养，提升思想境界，以德服人，以德养廉，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做；常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，始终以人民公仆的标准要求自己，守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑、顶得住压力，以拒腐防变的本色赢得群众的信赖；常思贪欲之害，始终保持高尚情操，防微杜渐，淡泊名利，任何时候、任何情况下，都要把握住自己，洁身自好，清廉自守；常弃非分之想，分清是非，管住自己，管住下属，从大处着眼，从小事做起，堂堂正正做人，认认真真做事，使廉洁自律真正成为一种习惯、一种自觉、一种职业操守。

中共陇县县委办公室
通联：0917--4601763