蒋庄煤矿创建安全文化示范企业纪实

    安全是煤矿永恒的主题，安全文化建设是煤矿安全建设的重要组成部分和灵魂所在，是提高煤矿管理水平、规范安全生产行为、实现矿井持久安全的基础性工作，更是一项惠及职工生命健康和企业安全发展的系统性工程。

    近年来，蒋庄煤矿以安全发展观为指导，以“三三三”管理文化品牌为统领，坚持把安全文化作为安全管理的灵魂和支撑，致力于“三基”安全文化建设的创新与发展，充分发挥文化力激活生产力的强势引领作用，经过理论与实践的相互推动，逐步形成了“三基九力”新型安全文化管理品牌，促进了平安和谐矿井建设。

    ——以文化力提升保障力，安全生产实现历史性突破。确立“以人为本、本质安全、平安和谐”的安全愿景，以本质安全型矿井建设为主线，采取自下而上、层级推进的方式，以塑造自律型个人打造自主型班组，以打造自主型班组创建自治型区队，保障了矿井安全工作的健康发展。从2003年至今，矿井杜绝了重伤以上人身事故和重大非人身事故，今年7月5日，该矿顺利实现安全生产7周年。截至9月12日，矿井已连续实现安全生产2626天，创出安全生产历史新纪录。

    ——以文化力打造支撑力，筑牢安全发展坚固屏障。该矿坚持“用机制建设，靠绩效考核”的理念，从全面推进安全机制建设入手，先后健全完善质量标准化、灾害预防、应急救援、教育培训等方面的30余项安全质量管理制度，修订各级干部责任制40余项、部门责任制20余项、岗位责任制500余个，形成了横到边、纵到底的安全质量责任体系和工作网络，为制度的执行和工作落实提供了有力保障。

    ——以文化力提升现场力，质量标准化建设持续提升。坚持“要干就干精品，要做就做最优”的理念，不断提升境界、提高标准，从流程精品再造抓起，严把施工毫米关，持续深化精品工程创建，大力推行精品工程挂牌管理和分级考核制、抽签式现场会推动制、工程质量动态分析和预警制、劣质工程回购制等措施，使质量标准化建设处处体现了扎实的内功，打造了内在的、朴素的、原生态的质量标准化工程，稳固了现场安全环境。

    ——以文化力激活创新力，现场管控水平实现新跃升。该矿大力实施科技兴安战略，引导职工牢固树立“抓科技就是抓效益”、“抓创新就是抓发展”的思想意识，大力营造“鼓励探索、宽容失败”的创新文化氛围，增强了干部员工参与创新的积极性和投身创新实践的巨大热情，使各类创新成果不断涌现。尤其是该矿调度指挥中心综合自动化控制系统达到国内先进水平，确保了“五个实现”，即实现了安全监控、远程控制、事故预测预警、实景虚拟应用、移动办公，矿井供电、排水、通风、压风、提升、皮带运输等6大生产系统实现了远程控制和无人参与全自动智能运行，可在最短时间内迅速组织井下现场人员有序撤离。

   ——以文化力激发原动力，全员自主保安意识根深蒂固。教育引导干部员工牢固树立“生命无价，安全为天，一言一行，法规至尊”的安全理念，通过深入开展案例警示教育、亲情感化教育、谈心帮促教育等，使广大员工在思想上真正感悟到了“要我安全”是爱护、“我要安全”靠觉悟，使全员变被动接受安全管理、落实规程措施，逐步向主动参与安全管理、主动排查治理隐患转变，形成了全员抓安全、全员管安全、全员为安全的良好格局。

    ——以文化力深化学习力，全员基本安全技能根基扎实。将安全培训作为一项基础性、战略性工作来抓，大力倡导“工作学习化，学习工作化”的学习理念，以“双提”工程（提升管理人员管理水平和职工基本技能）为主线，以“学习改变命运、知识成就未来”、“有技术有前途，无技术无出路”为价值取向，深入推进全员素质提升工程，致力培养知识技能型、技术技能型和复合技能型人才，进一步提高了广大员工的岗位技能、操作本领和安全意识。近三年来，矿井先后涌现出各类技术尖子、岗位能手等1300余人，技师、高级技师、首席技师占到了全矿员工总数的40%以上。

    ——以文化力强化执行力，全员安全行为固化于志。立足于培育本质安全人，着力规范员工的日常行为和工作行为，制定实施了《准军事化管理细则》，从思想品德、服从执行、质量安全到会议活动、着装举止、环境卫生等，提出规范统一要求。在井上下各工种推行了集岗位安全流程确认、安全指数评估、工作流程描述、手指口述于一体的岗位标准流程操作法，通过严把岗前、岗中到交接验收过程中的11道安全确认关，避免了因误操作而引发的各类意外，确保了操作过程安全。

    ——以文化力增强凝聚力，激活安全发展内在动力。坚持“超越安全抓安全”，将以人为本的科学管理理念融入安全文化建设，增强了安全文化的凝聚力。近年来，该矿坚持班前为井下职工测量血压，班中为职工补充能量，班后让员工充分享受高品位的生活方式，在井下主要巷道、斜巷运行了人行车、缆车和助力车，在井下南北大巷设置加能站，定期组织先模人物、优秀职工等外出荣誉疗养或康复疗养，不断加大井上下环境面貌综合治理力度，矿井和谐氛围日益浓厚，职工幸福指数不断提升，从而为安全文化建设和本质安全发展提供了强大动力。

    近年来，蒋庄煤矿相继荣获全国煤炭工业企业文化示范矿、全国煤炭行业“双十佳”矿井、全国煤炭行业一级安全高效矿井、全国煤炭行业“五精”管理样板矿、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全省煤炭行业“十佳”煤矿、全省安全文化建设示范企业、全省“双基”建设先进单位、省煤矿安全程度评估6A级矿井等50余项殊荣。

   强化理念渗透

    找准强势安全文化建设的立足点

    蒋庄煤矿坚持把安全理念作为安全文化的头道工序和立足点，根据不断变化的安全形势，有针对性地进行了提炼和导入。在安全目标方面，确立了“安全事故向零进军”、“安全周期无限期延长”的高点定位。在核心理念方面，先后提出了“安全为我、我要安全”、“生命无价，安全为天，一言一行，法规至尊”、 “以人为本、本质安全、和谐发展”的安全愿景。在安全管理方面，提出了“安全压倒一切、重于一切、高于一切”、“卓越执行、高效落实”及 “安全防线前移到现场、安全重心下移到区队班组、安全亲情教育自移到个人”。在安全责任方面，提出了“安全管理严在干部、严在流程、严在细节、严在小事”、“安全好不好、关键在领导”、“搞好安全是功臣、搞不好安全是罪人”。在质量管理方面，明确了 “不靠投入靠工作、不靠装备靠管理”，以大搞井上下文明生产为突破口，着力提高产品、服务、工作、工程“四个质量”。在员工亲情教育方面，提出了“你是家中的梁、你是父母的心、你是妻子的天、你是儿女的山”、“安全是职工最大的福利”等理念。

    为了让安全理念真正入心入脑，蒋庄煤矿以安全文化进社区、进家庭、进区队、进班组、进头面、进岗位“六进”活动为载体，建立家庭、社区、矿井“三位一体”的宣教阵地，广泛进行理念灌输。制作印发《安全文化手册》，每个区队会议室悬挂“全家福”牌板，让员工在入井前看一看父母妻儿的嘱托。在井上下建立了牌板、灯箱、标志牌、电子显示屏、安全文化长廊、工作现场安全栏、广播电视等视听系统，以强烈的视觉、听觉冲击力，潜移默化改变员工的心智模式。引导每名员工提炼自己的安全格言，所有区队形成了各自的安全誓词，开展了“我的生命我负责”安全承诺、“双提升”演讲、入井安全宣誓和班前安全礼仪活动，使各种人性化、亲情化的安全理念融入员工心中，变为按章作业、遵章守纪的自觉行动。通过安全理念的生成和渗透，有效促进了全员安全意识的升级定位，使安全文化建设有了扎实根基和丰富内涵，形成了员工共同遵守的安全价值观，收到了提升境界、扩大认同、内化于心、外化于行的效果。

   强化系统运作

    打造强势安全文化建设的着力点

    “三基九力”安全文化是一项庞大的系统工程，近年来，该矿借鉴安全量化管理模式，探索实施安全文化系统推进工程，将安全文化大系统主要分解为4个子系统，以子系统的齐头并进，实现“三基九力”安全文化系统的整体推进，达到了事半功倍的效果。

    一是安全宣教系统。在学习借鉴兄弟单位经验的基础上，该矿结合矿井实际，深入探索开展了安全宣教“十三法”，使之成为培育、宣灌安全文化的有效载体，形成了具有蒋庄特色的安全宣教品牌。在具体实施中，遵循创新、完善、提高的思路，在保持“十三法”品牌不变的前提下，整合形成集理念渗透、大众传媒、身心调适、典型教育、集中活动、文艺宣传、家属联保、“三违”帮教等于一体的安全文化推进体系，构建安全“大宣教”系统。坚持组织青安岗、群监员、女工协管员等，深入家庭、宿舍，延伸到井口、班组、岗位，为一线职工送温暖、送清凉、送祝福，到基层区队和困难员工家中走访慰问，到单身宿舍与员工谈心交底、调适身心，到现场巡视作业行为规范、排查现场隐患，并采取自编自演的方式，将安全先进典型、事故案例和安全警语、安全格言等编成员工喜闻乐见的文艺节目，进行广泛宣教，筑牢了安全生产的第二道防线。同时，坚持把安全宣教纳入季度质量达标验收内容，结合日常动态抽查情况进行综合考核，形成日常性的运作、考评机制，使安全文化有了切入点、找准了着力点，大大提升了安全文化的张力和作用。

    二是安全预警系统。从员工和环境两大安全关键要素入手，构建了全方位的安全预警系统，抓牢了本质安全创建的主动权。建立了“八六”预警机制，重点加强对“领导班子调整、现场生产条件变化、交接班、节假日”等8种时期，以及“工作时间较短的新工人、思想波动较大的情绪人、安全意识淡薄的鲁莽人”等6种人的排查，对排查出的特殊时期、特殊人员加强监督管理，严格落实强制休班、现场提醒、专人监护、深度谈心等措施，确保员工以最佳的状态投入工作。现场从规范布置安全标识和安全警示牌板入手，加强安全预警管理，在各作业地点和所经沿途设立提示牌、警示语、安全小常识宣传板，在井下道口、上下山、乘车、乘罐等地点和机车上设立语音警示装置，特殊岗点设立安全操作流程图，危险地点设立警示标志。严格落实3级、20类工程安全环境评定准入制，开工前严格进行安全环境评定准入，不具备安全条件的一律不准生产。

    三是安全激励系统。注重政治、经济、精神“三重”激励，推行“3331”安全质量结构工资制，即安全占30%，质量占30%，任务占30%，安全教育培训占10%，月考核、月兑现，做到了连薪、连利、连心。坚持年度评选“六型”集体或个人，季度评选“五好六型”班组，月度评选安全自主班组、安全之星、安全卫士，分别给予50～100元/人的嘉奖，定期组织各类安全先模人物赴海南、贵州等地荣誉疗养。通过持续激励，增强了广大员工的安全荣誉感，为安全生产注入了强劲动力。

    四是安全培训系统。教育培训是职工的最大福利，是关爱民生的重要内容，也是实现矿井本质安全的最基本要求。对此，该矿以“双提”工程（提升管理人员管理水平和职工基本技能）为主线，从促使员工“想安全，会安全，保安全”入手，致力培育本质安全人。先后投资300余万元，建立三级安全培训中心及实景实训基地，大力实施套餐式、订单式、90+100教育培训，深入开展职业理论培训、岗位练兵、技术比武及首席技师、金蓝领评选等活动，自上而下逐级开展“导师带徒”活动，广泛开展全员基本功修炼知识功底、专业功力、技能功夫、身心素质、职业素养“五要素”修炼行动，持续打造全员素质提升新平台。同时，全面启动了“普通工—高级工—技师—技能专家”层级梯度提升计划，以季度为周期，按照四个档次动态转换和兑现收入，调动了广大职工学技术、钻业务的积极性。

    强化管理升级

    形成强势安全文化建设的共振点

    管理衍生文化，文化推进管理。蒋庄煤矿坚持将各种先进管理手段融入安全文化建设，形成了安全文化与安全质量管理的同频共振。

    以制度文化夯实安全质量管理基础。该矿从全面推进安全机制建设入手，系统总结建矿以来的安全质量管理经验，结合上级安全指示要求，健全完善安全质量管理制度，修订完善各级管理责任制度，使每个职工、每个岗位都清楚该做什么、该怎样做、做到什么程度，并配套推行了责任落实首问制、复命制、问责制。同时，建立“三违”积分考核、安全履职考核、安全质量奖惩考核、责任追究考核等近20项考核办法，专门成立文明督察队，把各项考核办法的运作情况纳入督察内容，每天调度会通报督察情况，并纳入干部积分考核，一月一公示，考核情况与干部任免、聘用、评先树优等紧密挂钩，形成了项项有标准、事事讲流程、人人有责任、处处有考核的安全质量管理运作体系。

    以诚信文化提升基层“三自”管理水平。该矿把安全诚信建设作为安全文化建设的立足点，不断营造“诚实守信、自我约束”的安全氛围。从建立诚信安全管理机制入手，全面开展诚信区队、诚信班组、诚信个人建设，定期对各级、各单位安全诚信度进行评价考核，在全矿唱响了诚信安全建设的主旋律。在基层单位全面推行“安全合作伙伴”诚信管理法，以班组为基础单元，以双方不违章、零伤害、无事故为目标，每两名职工或同一岗位的两名职工自愿结伴，从入井至升井，“安全伙伴”全程相互提醒和警示，如一方出现违章、工程质量等问题，责任人承担70%、合作伙伴承担30%的罚款，每月还按比例评选优秀“安全合作伙伴”，每人给予100元嘉奖。通过利益共享、风险共担，构建了员工自律、诚信安全的长效管理机制。目前，从月初集体签订安全公约，到班前安全宣誓，再到班中结伴保安全、各级管理人员自觉履职，安全诚信建设已在全矿基层区队落地生根、开花结果，为安全文化建设注入了新的动力与活力。

    以流程文化提升安全质量管控水平。近年来，随着精细化管理的不断深入，该矿重点将视角切换到流程管控方面，注重以规范化、标准化的流程控制提升安全基础管理水平。为实现程序化闭环管控目标，建立了安全生产各项工作“预案→落实→督察→考核→奖罚→反馈”的流程闭环管控模式，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程，使任何一个系统的管理手段、管理过程和管理行为，都由始而终构成了一个连续闭环的回路，实现了各要素间的相互制约、相互制衡，达到了高效落实的效果。

    以创新文化筑牢安全质量保障根基。随着员工基本技能的增强，该矿通过构建以自主创新为主体、产学研相结合的创新工作体系，完善矿、专业、区队（车间）、班组四级创新工作体系，设立每年100万元的创新奖励基金，持续激发了全员自主创新热情。近三年来，矿井平均每年的创新成果都在400项以上。尤其是近两年来，该矿不断提高创新境界，提升创新档次，把创新的重点转移到信息化、数字化建设上来，将模拟实景技术运用到矿井智能化自动化系统，打造了一个以矿调度指挥中心为“神经中枢”，以生产指挥系统、动力设备自动化控制与管理系统、安全监测监控保障系统三大综合系统为支撑的一体化网络管控平台。该平台融合矿井供电、排水、通风、压风、运输、提升等6大自动化系统，以及井下人员定位系统、矿用无线通讯系统、应急报警撤人系统、水位超限报警系统、安全隐患分级预警系统等5个应急处理系统，构建了一个功能强大的专业化安全生产监管网络，提升了矿井本质安全管理水平。今年1月5日全省煤炭工作会议在枣矿集团召开期间，该系统得到王军民副省长“全省第一、国内一流”的高度评价，并被省经信委确定为全省信息化建设的先进典型进行推广。

    蒋庄煤矿的实践证明，加强安全文化建设是促进煤矿安全发展的重要举措，是引领企业发展的必由之路，抓好安全文化建设任重道远，使命光荣。勇于探索、敢为人先的蒋庄矿人，有能力、有决心把安全文化打造成卓越管理品牌，让安全文化建设放射出灿烂之光。

关键词： 安全文化示范企业