交通违章现场处罚:古城区2007年七河乡中低产田改造项目初步设计

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丽江市古城区2007年七河乡中低产田改造项目       遵照国家农业综合开发的指导思想和原则，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》，按照丽江市农业综合开发办公室《关于古城区省级农业综合开发2007年项目计划的批复》（丽农综[2007]12号）文件精神，结合项目区的具体情况，特编制“2007年度古城区七河乡中低产田改造项目初步设计”。一、项目区概况     为保持开发的连续性，以更好地发挥三来年我区农业综合开发土地治理项目成果，并为全面完成七河东山河灌渠改造打下坚实的基础，2007年我区农业综合开发中低产田改造项目选择在七河乡，围绕东山河中下段区域设置项目区。该乡位于丽江市古城区南面，北距丽江市府17公里，南距鹤庆县城26公里，大丽公路、丽大铁路贯穿南北，丽江机场也在境内三义村委会。海拔2200米，年平均气温在14℃左右，最高气温28.3℃，最低气温-4.5℃。年日照时数2640小时，光照率56%，年太阳辐射总量137卡/厘米2,年降雨量840毫米，无霜期220天左右。七河乡系古城区的粮食主产区、最大的农业乡，传统农业占主导地位，约90%的农户在从事种植业。2006年粮食平均单产214.01公斤，主要作物平均单产：小麦170.66公斤，玉米261.54公斤，稻谷289.61公斤，豆类107.38公斤，烤烟117.99公斤。2006年全乡播种面积55535亩，粮食总产量1027.2万公斤，烤烟293万公斤，农村经济总收入6286万元，农民人均纯收入2499元。     本项目区覆盖七河、五峰、三义3个村民委会，涉及1860户0.8万人，其中有农业人口0.78万人。耕地面积1.8万亩（水田0.8万亩，旱地1.0万亩），含：中低产田面积约1.3万亩，占耕地面积的72.2%。农民人均占有耕地2.25亩。项目区复种指数约145%。项目区区位优势明显，交通通信条件十分便捷，土地和劳动力充足，具有较高的热量资源，充足的光照条件，土地较为集中连片，农业资源生产潜力较大。但由于干旱缺水，农业基础设施建设滞后，特别是主灌渠沟道老化，田地灌溉用水矛盾突出；土壤肥力低，中低产田面积大；科技、服务与产业脱节，农村产业结构调整缓慢等等原因，导致项目区农业产出效益不高，农民增收困难，需要切实有力的措施加强当地农业经济建设。通过近年来农业综合开发项目的实施，七河乡辖区内的基础设施得到了部分改善，特别是通过东山河渠道的治理，当地农业综合生产能力显著提高，取得了社会、经济、生态的良好效益，项目区广大人民群众衷心欢迎农业综合开发，参与开发的积极性较为强烈。2007年项目资金的再次投入，必将进一步改善七河乡农业基础设施条件和生态环境，对促进项目区农业产业结构调整和增长方式转变、增加农民收入，将起到积极的推动作用。二、项目总体设计     根据丽江市农综办对我区2007年项目计划的批复，结合当地农业和农村经济社会发展的特点和要求，综合考虑项目区“地形地貌、土壤特性、灌溉条件、气候特点、生产力发展水平、农民素质”等实际情况，确定本项目以农田水利建设为重点，通过“东山河水利治理工程、改良土壤、林业、科技”等措施的实施，进行项目区中低产田改造。项目总体设计如下：（一）项目名称古城区2007年七河乡中低产田改造项目（二）项目任务因地制宜综合实施水利、农业、林业、科技措施，改造中低产田0.55万亩。（三）项目建设地点七河乡七河、五峰、三义3个村民委会（四）项目实施单位和承建单位实施单位：古城区农业综合开发办公室承建单位：水利项目及机耕路工程，经招标由中标单位承建。林业措施、农业措施（改良土壤）、科技措施由项目相关单位：区园艺技术指导站、区农技推广中心等承建。（五）项目总投资及资金来源1、项目总投资375万元。2、资金来源：①财政资金275万元，其中，省级财政资金250万元，市级财政配套7万元，区级财政配套18万元。②自筹资金100万元，其中：农家肥等10500吨以物折资29.4万元，农民投工投劳3.53万个工日折资70.6万元（包括：东山河水利治理投工25000个工日、土壤改良6000个工日、机耕路2500个工日、林业措施1800个工日）。（六）项目建设内容1、水利措施工程建设内容：东山河三面光衬砌渠道防渗工程4.5公里，修建闸门25座，开挖疏浚渠道8公里。2、农业措施建设内容：土壤改良、机耕路建设（1）土壤改良4000亩。主要采取田地深翻，施入农家肥、堆肥、秸秆过腹还田等方式进行土壤改良，其中，有500亩旱地面积配合实施绿肥压青措施。绿肥种植品种简介：光叶紫花苕，俗称小绿肥，是肥田作物兼饲用牧草品种。适应性强，对土壤要求不严，耐寒、耐旱性强，易栽培，农田荒地均可种植。其根系有根瘤，能固定空气中的游离氮素。鲜草产量高，一般亩产可达2000公斤。有机质丰富，含有氮、磷、钾和多种微量元素等养分，它分解快，肥效迅速，能改善土壤结构，提高土壤的保水保肥和供肥能力，一般含1公斤氮素的绿肥，可增产稻谷、小麦9～10公斤。有茂盛的茎叶覆盖地面，能防止或减少水、土、肥的流失。（2）修建2公里机耕路。以改善村内交通状况，方便农村群众的生产生活。设计为砂石路面，铺料后洒水碾压，路面厚度20厘米，建设面积7000米2。3、林业措施：建设内容：为改善生态保护环境，抓好荒山绿化。本着因地制宜，适地适树的原则，在东山河沿岸种植以“藏柏”为主要品种的水土保持防护林1000亩。起到加固堤坝、水土保持的作用。4、科技推广措施实施内容：技术培训，示范推广（1）技术培训。采取办培训班、开现场培训、以会代培、电教培训、编写科技实用教材等方式，进行优质玉米、优质烤烟等农业科技实用技术培训，普及推广良法栽培技术，拟培训25期，培训4000人次，发放培训资料2500套。（2）示范推广。严格规范操作技术规程，严格把握肥料及农药的用量和施用方法，加大农家肥、秸秆还田等有机肥的施用，选择适合项目区种植的玉米、烤烟等优良品种，适地进行示范推广3000亩。其中：①推广优质杂交玉米示范1800亩, 主栽品种：会单４号、云优196。②推广鲜食甜糯玉米200亩，主栽品种：甜糯888。③进行优质烤烟种植示范1000亩。主栽品种：云烟85。（七）主要示范推广品种、林业措施的项目建设方案1、《杂交玉米主要栽培技术》根据当地的自然条件、气候条件、土壤条件、栽培制度、品种特性等因素综合考虑，采取良种良法配套，提高农业生产增产潜力。（1）主栽品种。杂交玉米选择在当地表现优良的会单４号、云优196，鲜食甜脆玉米选用甜糯888为主栽品种。甜糯888是目前市场上比较畅销的鲜食玉米新品种。（2）种植方式。采取净作和套作两种模式。其中，“套作”在麦收前25天左右，于预留行内播种。（3）适时播种。一般在4月上中旬播种，以保证土壤温度稳定在10－12℃以上，利于种子吸胀萌发、出苗整齐，并保证充分的营养生长期，利于高产。有撒播、窝播、育苗移栽等几种播种方式。（4）合理密植。密度的大小根据品种、土壤肥力条件、栽培制度来决定。一般大穗型、迟熟品种、春播套种、土壤肥力较高，一般亩植2800－3000株。如果是早熟品种、紧凑型、夏播净作，一般亩植4500株以上。（5）地膜覆盖栽培。玉米地膜为0.5－0.8米宽，一膜盖2行玉米，出苗破膜，引苗压土，干旱可先盖膜，破膜播种，覆土，亦可出苗后盖膜。与露地栽培相比每亩可增收75－150公斤，增产20－50%。（6）加强田间管理。①苗期：破土防旱、助苗出土，育苗补缺，间苗、定苗，注意中耕除草，追肥浇水，防治虫害。②穗期：巧施拔节肥，追肥结合中耕培土。苗期缺肥、长势差的春玉米，或生育期短的夏秋玉米和底肥不足、生长势弱的套种玉米，拔节肥与穗肥并重。③粒期：补施粒肥，占总用肥量10%左右。（7）适时收获。玉米籽粒到蜡熟期，籽粒变硬，茎叶变黄，苞叶干枯，即可收获。（8）防治病虫害。主要防治5、6月发生的粘虫等。 2、《烤烟栽培技术方案》（1）主栽品种：云烟85（2）选地。选择上等肥力且灌溉条件较好的地块。（3）施肥。一般亩施专用肥40-50公斤，磷肥30-40公斤，钾肥10公斤。总施肥量的70%作基肥，30%作追肥。（4）适时移栽。5月20日前要移栽结束。行距1-1.1米，株距0.5-0.55米为宜。（5）追肥和浇灌。移栽后烟苗长势较强，需肥需水量大，移栽后30天内应及时完成追肥和浇灌。（6）病虫害综合防治。主要防治叶斑病毒病、黑茎病、烟青虫、蚜虫和地老虎等病虫害。（7）田间管理。①适期打顶抹杈：烟株等一次中心花开放时进行，打顶70%；第二次中心花开放时全部打完。②严格把握烟叶成熟度：将目视成熟的叶片采下，放在黑暗处，下部叶片经过48小时、中上部叶片经过36-48小时后，如发现叶片变成青筋黄片，即表明叶片已经成熟，可以进行采收烘烤。下部叶片成熟采收，中上部叶片需充分成熟采收。（8）其他。推广三段式烘烤工艺。当叶片九成黄时即可转火，以防变黄过度而挂灰，干筋期最高温度不得大于68℃。3、《防护林建设技术方案》（1）防护林建设地点：于本次建设东山河渠道沿岸（七河村仁和---三义村梅所段）种植。（2）种植时间：2007年雨水下地时定植。（3）规格要求：以藏柏为主栽品种，一年生，株高0.8-1.0米，径围约1.5厘米。定植塘规格：0.3米×0.3米×0.5 米（长×宽×深）。因地制宜根据实地情况，沿东山河渠道堤岸种植1-3行左右，株距约1.0米。（4）种植管理措施：遵循深挖浅种原则。以农家肥、山基土与适量复合肥拌匀作底肥，定植复土回填踩实土层，充分浇灌定根水。（5）护苗：根据实际情况进行捆、绑等立苗护苗措施。适时浇水、及时培土看护，保证成活率。三、主要建筑物设计1、主要建筑物名称：东山河三面光渠道工程2、地质情况：七河东山河灌渠地处青藏高原与云贵高原的衔接带，大地构造位置处于三个一级构造单元的交界处杨子准地台和两个褶皱系交叉部位，呈北南向条状分布，走向为北南倾向西。构造裂隙受强烈构造运动的影响，流域内构造裂隙相对发育。3、工程地质条件：东山河渠道治理重点段地质条件均较单一，位于山间盆地边缘地带，不存在重大或不良工程地质问题。因渠道底部和沿线各建筑物持力层，基本为同一地下孔隙潜含水层，水量较丰富，将会给水中进行治理带来不便和困难。在建设施工中拟采用浅基础，以较好的粘土层及圆砾层为基础持力层，见淤泥质土时全部清除，严格基坑开挖及支护，保证施工质量和建筑物的安全。4、设计：本次东山河三面光防渗渠道工程施工长度4.5公里。边墙和底板用C15砼衬砌。根据原有的渠道情况及项目区灌溉需要实际，设计渠道过水段面尺寸随着渠道延伸而逐步缩小，并将其分为三个断面，其中：①0—2.15公里设计断面1.6米×1.4米（宽×高），设计过流量1.5米3/秒； ②2.15—3.59公里为1.4米×1.2米（宽×高），设计过流量1.1米3/秒；  ③3.59—4.5公里为1.1米×1.0米（宽×高），设计过流量0.7米3/秒。 四、配套设施设计1、机耕路。在项目区西面村、梅所村进行机耕路建设改造各1.0公里，建设改造长度合计2.0公里，设计路面宽度3.5米，采用砂石路面。2、东山河防渗渠道钢质闸门。为保证东山河沿线的农田灌溉和防洪安全，在东山河原排水口位置及利于灌溉的适当位置，拟安置25套钢质闸门，设计规格0.8米×1.0米 。五、设计总概算和主要工程概算（一）概算基本情况1、项目投资规模为375万元。其中：财政资金275万元，自筹资金100万元。2、《项目资金总概算表》              项目资金总概算表           单位：万元项目名称投资合计财政投资自筹资金2007年七河乡中低产田改造项目375.00275.00100.00一、水利措施255.00205.0050.001、东山河渠道三面光防渗工程255.00205.00 其中：其他费用6.936.93 二、农业措施74.4029.4045.001、土壤改良49.409.4040.002、机耕路工程25.0020.005.00其中：其他费用 0.68 三、林业措施15.0010.005.001、防护林15.0010.005.00四、科技推广措施21.0021.00 1、技术培训4.004.00 2、示范推广17.0017.00 五、项目管理费9.609.60 3、主要工程概算说明：①项目管理费9.6万元，按项目财政总投资275万元的3.5%计算，从区级财政配套资金中列支，按实际支出数计入项目成本。②建安工程（东山河渠道工程、机耕路工程）财政资金中的其他费用包括：勘测设计费、工程建设监理费，分别按各建安工程财政投资的1.5/%和2/%计算。（二）各分项措施概算情况A、水利措施工程1、概算投资255万元，其中:①财政资金200万元，用于：东山河三面光防渗渠道建筑安装工程198.09万元，其他费用6.93万元（含勘测设计费2.97万元，工程建设监理费3.96万元）。②自筹资金50万元，用于：开挖东山河疏浚渠道8公里的土石方开挖及回填。此项为项目区受益群众投工投劳2.5万个工日折资合计（20元/工日）。2、工程概算编制说明（1）主要编制依据：①云南省水利厅、云南省计划委员会（2000）5号文“关于试行《云南省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的通知。”②云水定字（1996）第3号文《关于调整云南省水利水电基本建设工程建筑安装次要材料预算的通知》。③水利部（86）水电基建第81号文《水利水电建筑工程预算定额》。④能源部、水利部能源水规（1991）1272号文颁发的《水利水电工程施工机械台班费定额》。⑤关于丽江市农业综合开发土地治理水利工程项目的取费标准（试行办法）。⑥《丽江市建设工程材料价格信息》2007年第6期。⑦本次工程施工设计图纸。（2）编制办法及费用标准根据“关于丽江市农业综合开发土地治理水利工程项目的取费标准”（试行办法）：①人工预算单价：人工工资为15.65元/工日。②其他直接费、现场经费：以计费直接费为计算基础，乘以相应的费率，其他直接费费率取2％，现场经费费率取3％。③间接费：以计费直接费、其他直接费、现场经费为计算基础，乘以相应的费率。间接费费率为2％④计划利润：以计费直接费、其他直接费、现场经费、间接费为计算基础，乘以相应的费率。计划利润费率为2％。⑤税金：直接工程费、现场经费、间接费为计算基础，乘以相应的费率。因建设项目不在市区、县城或镇，费率取3.22％。⑥施工中的风、水、电：风价0.09元/米3；水价0.4元/米3；电价0.68元/kw.h。⑦海拔系数：因建设项目区海拔高程在2200-2300米之间，故人工系数取1.04；机械系数取1.1。⑧勘测设计费取建安工程量的1.5％。⑨工程建设监理费取建安工程量的2％。（三）主要材料概算价格水泥：490元/t ； 砂：55元/ 米3；碎石：55元/ 米3； 毛（块）石：55元/ 米3；板枋材：900元/ 米3； 3、工程量东山河渠道改造工程长4.5公里，开挖疏浚渠道8公里。进行土方开挖回填37287米3，块石垫层1287.61米3，C15砼渠道边墙4860.51米3，C15砼渠道底板654.81米3，材料二次搬运：碎石4526.42米3、砂2139.44米3、块石1111.98米3，闸门制安25套。4、具体概算：详见《水利项目建筑工程概算表》《工程量表》等（各种附表附文后）B、农业措施概算1、概算投资额49.4万元，其中，（1）财政资金29.4万元。用于土壤改良、机耕路，包括：①绿肥种子投资9.4万元。种植绿肥500亩，按亩均需种子10公斤，共需5000公斤，单价18.8元/公斤计算。②机耕路建设投资20万元。建安工程投资19.33万元，其他费用0.67万元（勘测设计费0.29万元，工程建设监理费0.38万元）（2）自筹资金45万元。用于改良土壤、机耕路，包括：①改良土壤4000亩以物折资28万元。群众自筹投入农家肥、堆肥、桔杆还田等农肥。亩施2.5吨，合10000吨，以28元/吨折资计算。②改良土壤4000亩工时费用12万元。为群众投工投劳的折资。亩投1.5个工日，合6000个工日，以20元/工日计算。以上①、②合计40万元用于改良土壤。③机耕路5万元。为群众投工投劳进行路面平整、土方开挖3729米3，投入2500个工日的折资。以20元/工日计算。3、《农业措施工程量及资金概算表》（附后）C、林业措施概算1、概算投资情况总投资15万元，其中：财政资金10万元，群众自筹5万元。2、工程量需苗量：18458株。根据实地勘测所需用苗株数为18018株，不可预见性损失补苗数440株（约为2.45%），即实际所需用苗量为18458株。打塘规格0.3米宽×0.3米宽×0.5米深，计0.045 米3/塘。挖塘土石方数为：18018塘×0.045 米3/塘﹦810.81米3客土：运距5公里，约需山基土、红土和农家肥450吨。约合25公斤/塘。运苗：运距30公里，拖拉机运苗50车次。3、投资计算①购苗费用：一级苗18458株，单价4.8元/株，计8.86万元。②运苗费：拉运树苗50车次，60元/车，计0.30万元。③一年管护费用：设置2名护林员进行浇水、培土、补苗等人工护理，月薪350元，一年费用计0.84万元。注：管护一年后，移交当地政府并由当地有关部门管理。以上①②③项为财政资金投资，合计10万元。④物化投入：山基土、红土和农家肥等约500吨，单价28元/吨，计1.40万元。⑤种植树苗（工时费）：含打塘、定植苗、抚杆费、捆绑、浇定根水、山基土二次运填等项，按2.0元/株计算，计3.60万元。按20元/工日计算，合1800个工日。以上④⑤为群众自筹投资5万元。4、《林业措施工程量及资金概算表》（附后）D、科技培训推广概算概算投资21万元，为财政资金投入。其中，1、科技培训4万元。主要用于教材资料、聘请教师授课、场地租用、必要的食宿、聘请人工等。包括：①发放培训资料2500套，6元/套，计1.5万元②教师授课费：培训25期，500元/期, 计1.25万元③场地租用、必要的食宿、聘请人工等费用：培训25期，计1.25万元2、示范推广17万元。主要用于肥料、农药等生产资料购置和良种补助。包括：①玉米种子补助款：5.2万元。其中，购杂交玉米种子（会单４号、云优196）计3.6万元。单价8元/公斤，按2.5公斤/亩，1800亩需5400公斤计算。购甜糯888种子1.6万元。单价80元/公斤，按1公斤/亩，200亩需200公斤计算。②农药款：计3.50万元。主要用于烤烟病虫害防治，按1000亩烤烟亩均投入农药35元计算。使用农药品种：乐斯本、农地乐等杀虫剂，可杀得2000、大生等杀菌剂。 ③购置复合肥：8.30万元。主要用于玉米田间追肥。按2000亩玉米亩均田间追施复合肥28.5公斤/亩计，共需57吨；复合肥单价1456元/吨，计8.30万元。3、《“科技措施”工程量及概算表》（附后）①表（一）——技术培训    ②表（二）——示范推广六、项目区现状图和工程设计图——附文后。《 项 目 实 施 方 案 》 一、项目建设的指导思想以改造中低产田为重点，加强农田基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保护农业生态环境；以市场为导向，依靠科技进步，促进农业产生结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入。二、本年度开发任务开发的任务：加强农田水利基础设施建设，解决项目区干旱缺水等制约农业生产发展问题，建设优质高效稳产农田，增强农业抵御自然灾害的能力，改造中低产田0.55万亩。具体包括:东山河治理4.5公里，机耕路2.0公里，改良土壤0.4万亩，营造防护林0.1万亩，开展技术培训4000人次，推广示范面积0.3万亩。三、项目建设内容（一）项目建设地点和内容项目区范围：丽江市古城区七河乡项目区，在七河、三义、五峰等3个村民委员会内。各子项目或单项工程的建设地点和具体内容如下：1、水利措施地点：七河乡东山河（仁和村至梅所村）内容：在2004、2005、2006年度项目已实施东山河13.63公里三面光渠道防渗工程的基础上，继续实施4.5公里渠道防渗工程，同时开挖疏浚渠道8公里。渠道的过水断面尺寸，根据灌溉实际需要，设计为3个断面，分别为：0—2.15公里为1.6米×1.4米（宽×高）；2.15—3.59公里为1.4米×1.2米（宽×高）；3.59—4.5公里为1.1米×1.0米（宽×高）。边墙和底板用C15砼衬砌。在原排水口位置及利于灌溉的适当位置，安置25套钢质闸门。2、农业措施（1）土壤改良地点：项目区3个村委会内容：采取深翻改土、秸秆过腹还田、堆肥，田间施用施入农家肥等措施，改良土壤4000亩。其中部分田地配合绿肥压青。计划：项目区七河、三义2个村委会各实施改良土壤1500亩，五峰村委会实施1000亩。其中，七河村委会部分旱地配合绿肥压青500亩。（2）修建机耕路地点：七河村委会西面村民小组、三义村委会梅所村民小组内容：机耕路建设2.0公里。其中，西面村机耕路建设改造1.0公里，梅所村机耕路建设改造1.0公里。设计路面宽度 3.5米，采用砂石路面。3、林业措施地点：本次实施东山河水利治理工程沿岸，即仁和村至眉所村的渠道沿线内容：种植以藏柏为主载品种的树木1000亩。计划：种植树木18018株。管护一年后移交当地政府部门管理。4、科技推广培训措施（1）技术培训地点：项目区3个村委会内容：采用办培训班、开现场培训、以会代培、电教培训、编写科技实用教材等方式，围绕“一村一品, 一乡一业”的农业农村经济发展思路, 结合良种推广示范、土壤改良，进行优质玉米等主栽作物的栽培生产技术培训，主要以引进并适合我区的玉米品种会单4号、甜糯888为主，实现良种良法栽培生产技术推广运用，充分发挥新品种的增产潜力。重点进行生物多样性田间套种技术培训，以田间套种豆类、轮作绿肥、果蔬套种等技术为主要内容，在充分利用和发挥土地资源使用效率的同时，通过生物技术保证田地土壤的物理性状和有机质含量。同时进行低毒低残效农药使用等综合技术运用培训。计划：培训25期培训4000人次。其中，①优质玉米栽培生产技术培训15期2400人次，每个村委会各培训5期800人次。②优质烤烟种植技术培训10期1600人次，其中：三义4期600人次，七河3期500人次，五丰3期500人次。（2）示范推广优质玉米栽培生产示范。地点：项目区三义，七河，五峰3个村委会。优质烤烟种植示范。地点：三义，七河2个村委会内容：使用良种良法、规范栽培技术，提高群众科学种植水平，扩大良种种植示范面积。从育苗-移栽-大田管理等几个重要环节严格规范技术规程，筛选使用高效低毒、低残留农药，掌握施药时期。加大农家肥、秸秆还田、绿肥压青等有机肥的施用。同时，全面开展农作物病虫草、鼠害综合防治，通过对主要作物病虫草鼠害预测预报，正确指导大面积防治，通过综合防治，降低防治成本，提高防效，增加粮食产量，保护生态环境。计划：示范推广3000亩。其中，主栽品种：①优质玉米栽培生产示范1800亩，项目区3个村委会各600亩。②甜糯88玉米200亩，在三义村实施。③优质烤烟（云烟85）种植示范1000亩。三义村实施600亩、七河村400亩。（二）项目建设的工程量（详见附表）1、水利措施工程东山河渠道治理：改造工程长4.5公里，开挖疏浚渠道8公里。群众投工25000个工日。进行土方开挖回填37287米3，块石垫层1287.61米3，C15砼渠道边墙4860.51米3，C15砼渠道底板654.81米3，材料二次搬运：碎石4526.42米3、砂2139.44米3、块石1111.98米3，闸门制安25套。2、农业措施改良土壤：改良田地4000亩，群众投工6000个工日，播种绿肥500亩需种子5000公斤，施用农家肥等有机肥料10000吨。机耕路：修建长度2.0公里，砂石路面7000米2，开挖土石方3729米3。群众投工2500个工日。3、林业措施建设东山河护堤防护林1000亩，种植藏柏树苗18018株，群众投工1800个工日，投入山基土、农肥等500吨。4、科技推广措施科技培训：25期4000人次，发放资料2500套。示范推广：推广优质玉米良种2000亩（含：会单4号1800亩、甜糯888推广200亩），推广云烟85等优质烤烟1000亩。投入复合肥57吨，杂交玉米种子5400公斤，甜糯玉米种子200公斤，以及农药等。（三）项目资金安排总投资375万元，投资财政资金275万元，自筹100万元。1、水利措施：投资255万元，含财政资金205万元，自筹50万元。①东山河三面光渠道建安工程198.07万元②其他费用6.93万元：含勘测设计费2.97万元，工程建设监理费3.96万元。以上①②项合计205万元为财政资金，③项50万元为自筹资金。2、农业措施：投资74.4万元，含财政资金29.4万元，自筹45万元。①绿肥种子9.4万元。②改良土壤农家肥以物折资28万元③改良土壤投工投劳折资12万元④机耕路工程20万元。其中，建安工程19.33万元，其他费用0.67万元（含：勘测设计费0.29万元，工程建设监理费0.38万元）。⑤群众投工投劳建设机耕路折资5万元。以上①④项合计29.4万元为财政资金，②③⑤项合计45万元为群众自筹资金。以上①②③项合计49.4万元为改良土壤投资，④⑤项合计25万元为机耕路建设投资。3、林业措施：投资15万元，含财政资金10万元，自筹5万元。①购苗费用：8.86万元。②运苗费：0.30万元。③一年管护费用：0.84万元。④山基土、红土和农家肥等物化投入：1.40万元。。⑤种植树苗工时费用：3.60万元。以上①②③项合计10万元为财政资金投资。④⑤合计5万元为群众自筹投资。4、科技措施：投资财政资金21万元。①技术培训4万元。主要用于培训资料费1.5万元，教师授课费1.25万元，场地租用、必要的食宿、聘请人工等1.25万元。②示范推广17万元。主要用于购买复合肥8.3万元，购买农药3.5万元，优质玉米种子5.2万元。4、项目管理费用：投资财政资金9.6万元。（四）质量标准本项目执行《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》。1、综合标准：项目区农业基本生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业综合生产能力提高，建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。该项目以东山河灌区进行统筹规划，集中连片进行规模开发。项目建设突出解决制约当地农业生产的水利基础设施建设滞后、农业科技运用水平低、产业结构调整慢等关键障碍因素，因地制宜采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行山水田林路综合治理。2、具体标准：（1）水利措施等工程通过东山河防渗工程实施，提高主灌渠供水量，防洪排涝有保障。充分利用地形地貌，合理设置排灌水系统，方便农田灌溉用水，提高灌溉率20%左右。并利于防洪排涝，保证主灌渠（东山河）等主要建筑物和粮作生长安全。合理修建机耕道路，便于农机进出田间作业和农产品运输。（2）农业措施。集中连片进行土壤改良和良种推广示范。（3）林业措施。营造护堤护岸水土保持林，保护生态环境。（4）科技推广措施。积极推广先进实用技术，加强对项目区群众的科技实用技术培训，保证培训次数和质量，提高群众的科技意识和科技运用能力。（5）优势农产品基地建设。结合实际，充分利用当地资源优势和产业基础，促进玉米、烤烟等粮作生产水平。建成具备一定规模、产业化经营程度较高的粮作优势农产品生产基地。3、效益目标：通过综合治理，农业基础设施得到明显改善，土壤理化结构得到平衡，项目区复种指数由原来的145%提高到170%，土地利用率得到提高。项目区新增灌溉面积0.5万亩，增加农田林网防护面积0.2万亩。新增粮食120万公斤，其中：增加优质粮80万公斤，烤烟13.5万公斤，新增种植业总产值295万元，项目区农民收入增加总额175万元。（五）工期安排1、水利工程：由于项目区农民的生产生活对东山河灌溉渠道的依赖性较大，而施工期间东山河必须断流，我区在总结以往年工程实施经验的基础上，选择在对农村生产生活用水影响较小的年末春初进行工程建设施工。施工工期初步安排在2007年11月中旬至2008年1月中旬进行施工。先由群众投工筹劳开挖疏浚渠道，之后由施工单位进行施工便道清理、场地清理、备料等施工前期准备，而后施工单位全面进场施工。2、农业措施：土壤改良在大春作物播种前，即2007年12月～2008年5月进行实施。机耕路于12月与水利措施同时实施。3、林业措施：为保证树苗成活率，拟于2008年雨水下地时实施。4、科技推广措施：推广示范在2007年10月～2008年10月进行。其中：优质玉米新品种示范在2008年4月-2008年10月进行；技术培训时间安排在2007年10月～2008年5月，根据推广示范实施时间同步适时实施。四、优势农产品基地的安排情况     结合土壤改良及科技推广措施，因地制宜进行粮作新品种推广，努力提高项目区粮作产量。建设优质玉米高产示范基地2000亩，分别在五峰、三义、七河村委会，各建设600亩、800亩、600亩。优质烤烟示范基地1000亩，其中，三义600亩，七河400亩。 五、主要措施     农业综合开发是农业和农村工作的重要组成部分，是推进农村小康建设的重要途径，我区各级政府对此高度重视，把它作为一项重要的工作纳入议事日程，周密安排，全面部署，抓好落实。一是建立健全领导机构。由区农业综合开发领导小组统一领导，区农业综合开发办公室负责日常事务工作，切实加强对农业综合开发各项任务的组织、实施、管理等工作。二是加强组织协调和前期准备工作。明确任务，严格分工，区乡村各级政府、相关部门，各司其职，各负其责，形成合力。三是认真做好项目建设的宣传动员工作。及时召开各级专题会议，利用广播、电视等传播媒体等方式，充分调动广大干部群众参与开发的积极性，认识开发的重要性。四是健全项目管理机制。成立项目工程指挥部、工程建设监督小组、群众代表监督小组，对项目工程进行统一监督管理。五是严格制度，规范管理。规范执行项目资金县级报帐制度；对水利工程等主要建设工程项目实行招投标制度，严格执行工程监理制度，保障工程进度和质量；全面推行项目建设责任制，与项目承担单位签定责任合同；严格执行农业综合开发农民筹资投劳管理制度；加强资料档案的管理归档工作。六、项目运行机制和管理模式     为高标准按期完成我区农业综合开发土地治理项目，确保项目顺利实施，区人民政府成立了以副区长任组长，区财政局局长任副组长，区财政、水利、农业、计划、科技、审计等有关部门负责人为成员的区农业综合开发项目领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在区财政局农发办。     本项目在区农业综合开发领导小组的组织领导下，由区农发办、区水务局、区农业局和七河乡人民政府等主要部门组成相应的专业组织机构，规范操作细则，各司其职，具体负责项目实施。 七、组织管理（一）项目管理一是对水利建设项目等投资额较大工程，本着公正、公开、平等、竞争、择优的原则，实行公开招标、合同管理，确保该项目按质、按量、按时完成。由区农发办、七河乡政府、水务局等相关单位人员组成项目工程指挥部，对项目工程建设过程进行协调和统一管理，同时，严格按上级要求实行工程监理制度。二是对农业措施、林业措施、科技措施等项目实行目标责任制，合同管理。做到件件工程有人抓，个个工地有人守。其中，水利措施工程、机耕路工程由中标单位分标段建设。林业措施、农业措施（土壤改良）、科技推广措施等由项目相关单位（区园艺站、区农技推广中心、七河乡农科站）负责实施。（二）资金管理农业综合开发资金管理遵照执行《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》和《云南省农业综合开发项目和资金管理办法实施细则》规定，实行专人管理、专户储存、专帐核算。实行县级报帐制，专款专用。加强项目资金的监督，加强项目资金的审计，提高资金管理水平和使用效益，加强资金管理措施，确保项目顺利实施和成功。（三）运行管理与维护改造中低产田投入以国家为主导，以农民为主体，多渠道筹资开发，坚持民办公助。项目管护坚持谁开发、谁利用，谁投资、谁受益的原则，明确投资、开发、利用、受益关系，保护其权益。工程建设完成后，区人民政府组织相关部门对工程项目进行初验，初验合格后，及时移交七河乡政府，明确其管护职责，由当地政府部门进行管理与维护，确保工程项目正常运行发挥效益。
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