昆山华诚工作时间:在全区“聚人心、鼓实劲、再创业”思想大讨论活动动员大会上的讲话

在全区“聚人心、鼓实劲、再创业”思想大讨论活动动员大会上的讲话

--------------------------------------------------------------------------------

同志们：

在区委一届六次全委会、一届六次人代会、一届五次政协会议结束之后，区委及时召开这次“聚人心、鼓实劲、再创业”思想大讨论活动动员大会，目的就是总结撤县设区三年来的工作成绩，指出存在的不足，分析当前制约我区改革发展的实际问题，特别是要正确分析和把握广大党员干部群众的思想现状，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，围绕市委一届四次全会、市一届五次人代会和区委一届六次全会、一届六次人代会确定的目标任务，振奋精神，凝聚力量，转变作风，强化责任，务实拼搏，努力实现全区“十一五”规划的良好开局，推动经济社会快速健康发展，再创新的业绩。下面，我讲三个方面的问题：

一、正确认识开展以“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动的重要性和必要性

区委决定在全区开展以“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，既是贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和自治区、市发展壮大县域经济工作会议精神的具体行动，也是着眼新形势、新机遇、新任务、新要求，谋求新兴宾加速发展而作出的重要部署。全区各级各部门务必从讲政治的高度，认清大讨论活动的极端重要性和必要性，全党动员，全民参与，迅速掀起大讨论活动的高潮。

(一)开展“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，是贯彻落实科学发展观，实现“十一五”规划良好开局的迫切需要

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我区建设社会主义新农村，全面推进建设小康社会进程的重要一年。要起好步，确保我区各项工作目标任务的全面完成，任务十分艰巨。我们开展“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，正是为了贯彻落实科学发展观，更好地推动经济社会的发展。通过大讨论活动，进一步解放思想，更新观念，树立科学的发展观，凝聚人心，鼓足干劲，奋发进取，勇于创新，大力推动全区经济和社会各项事业的发展，实现保持经济平稳较快发展，促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设，深化改革开放。在当前建设社会主义新农村工作中也迫切要求我们的领导班子适应新阶段新形势的要求，用科学发展观统领新农村的建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，根据农民自愿的原则，加快推进现代农村农业建设步伐，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，以新的理念、新的思路、新的方法，研究新情况、解决新问题、创造新优势，实现新发展。

(二)开展以“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，是发展壮大县域经济，实现经济腾飞的迫切需要

兴宾区要发展，经济要腾飞，必须狠抓县域经济。应该说，撤县设区以来，兴宾区的变化很大，蔗糖、蔬菜、畜牧三个支柱产业特色明显，县域经济持续快速增长，经济的外向度有所提高，综合实力有所增强。纵向来比，我们发展较快，但横向比，我们的差距不小。必须清醒地看到，与沿海地区和自治区其他先进县（市、区）相比，我们还存在着许多问题。主要表现在：区域经济发展不平衡，工业化、城镇化、农业产业化水平低，经济结构不合理；经济指标人均量小，支柱产业单一，工业增长方式比较粗放，产业链条短，强优企业和名牌产品少，产品市场竞争力不强，赢利的空间小，区属工业基础薄弱；农业基础设施脆弱，农业抵御自然灾害能力差；第三产业发展偏慢，服务水平不高；民间投资总量小，投资主体少，非公有制经济发展比较缓慢；项目前期工作做得不够深入、扎实，人才和资金紧缺，经济发展后劲不足等。当前我们面临的形势，可以用三句话来概括：一是发展的压力大。主要是我们的经济总量不大，我们的产业结构不合理，我们的非公有制经济比重较低，我们的城镇化建设滞后，我们的财政盘子较小，我们的名牌产品不多，我们的外向度不高，这就需要我们加快发展，奋起直追。二是改革的任务重。由于长期受计划经济体制的影响，我们的市场化程度较低，企业运行机制不活，社会投资融资机制不活，政府职能转变不到位，一些应由市场配置资源或企业化运作的事项，仍由政府包办或吃大锅饭，许多计划经济的习惯、做法、痕迹还存在，产生着消极的影响。三是面临的困难较多。目前，我们城镇建设欠账多，企业下岗职工较多，就业和再就业压力大，农业结构调整和农民增收难度大。与此同时，市委、市政府对兴宾区寄予厚望，要求我们加快发展，率先实现全面建设小康社会的目标。全区人民对改善生活环境、提高物质文化生活水平的期望值较高。党的十六大以来，各地都高度重视发展壮大县域经济，纷纷出台政策措施，抢抓这次大发展的机遇，一场没有硝烟的区域竞争已经展开。2006年我区社会经济工作的重点是：一是坚持加快发展不动摇，切实提高综合经济实力。去年我区全区完成地区生产总值82.86亿元，但区属部分只有58.44亿元，占73.5%，按可比价计算，同比增长11.8%，增长速度虽然与自治区基本持平或略快，但第一产业所占比例过重，工业增加值和第三产业对GDP的贡献较低，工业总量小，发展的潜力还没有充分发挥出来，这些都严重制约了我区经济社会发展。二是坚持“工业兴区”不动摇，切实解决经济带动问题。我区是一个农业大区，农业税曾经是财政收入的主要来源，2005年全部取消农业税、农业特产税后，财政收入完成2.06亿元，比上年1.38亿元增收6768万元，同比增长48.9%。财政增收主要得益于工业税收。因此，我们应当通过加快工业化进程带动全区经济快速发展。三是坚持“三农”工作不动摇，切实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，做好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。四是坚持改革开放不动摇，切实推动我区经济社会发展。五是坚持求真务实不动摇，切实做好计生、民政、劳动和社会保障等各项社会事业。加大工作力度，深入实施科教兴区战略、人才强区战略和可持续发展战略，推进各项社会事业加快发展。六是坚持“以人为本”不动摇，切实解决关系人民群众切身利益的问题。今年要把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐兴宾建设的重要着力点来抓。2006年我区工作任务繁重，形势严峻。但是，面对严峻形势，与此形成强烈反差的是，我们还有不少同志自我陶醉在过去的荣誉和光环中，对全国全自治区大改革、大开放、大发展的形势认识不足，发展的观念滞后，发展的意识不浓，发展的环境不优，已成为发展壮大县域经济的制约因素，所有这些必须在这次思想大讨论活动中予以解决。

(三) 开展以“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，对推动兴宾区建设新一轮高潮和实现新辉煌具有重要的意义

当前，全区经济社会发展的势头很好，广大干部群众要求加快发展的愿望非常强烈。随着社会的发展和新来宾建设不断发展壮大，我们面临着更多的机遇，将会迎来兴宾区建设的新一轮高潮。但是我们的思想观念、发展思路、领导方法、工作作风和创业精神与发展需要相比差距还很大。通过开展大讨论活动，我们及时总结经验，认清机遇，有利于广大党员干部群众增强信心，振奋精神，以高昂的斗志迎接新挑战。

首先，正确估价撤县设区三年来的工作，对发展好新兴宾增强信心。撤县设区三年来，在市委、市人民政府的正确领导下，在全区各级组织和广大党员干部群众的共同努力、顽强拼搏下，我区的发展总体形势是好的。为建设新来宾，打开兴宾新局面，我们广大干部做了大量的工作，也取得了较好的成绩。一是在城北区建设征地拆迁工作中，我区干部做了大量细致的工作，为城市建设做出了较大贡献；二是三年来兴宾区经济发展继续保持较高的水平，GDP统计排在全区县（市、区）前茅；三是农民人均纯收入增长整体水平得到较大提高；四是实现了财政稳步增长，解决了机关事业单位干部待遇补贴问题，范围扩大到了学校教师，这是很多县（市、区）也没能解决的。三年来的工作也得到了上级的肯定，曾先后荣获“广西县域经济发展十佳县（区）”、“全国村民自治模范区”、“自治区双拥模范区”、“自治区综合治理先进县（区）”、“自治区农村基层组织建设先进区”等荣誉称号。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作还存在着一些问题和不足：一是撤县设区后工业发展还没有找到一条很好的发展路子，龙头企业尚未形成；二是第三产业发展步伐较慢，三大产业比例尚未合理；三是计划生育、农业产业结构调整等工作发展不平衡，一些乡镇的工作在全市甚至在全自治区还算比较落后等等。存在的这些问题和不足，需要我们今后努力解决好。但总的来说，撤县设区三年来，我们的工作是卓有成效的。我们必须肯定自我，坚定信心，一方面我们不能妄自尊大，另一方面我们也不能妄自菲薄。当前，我们的党员干部群众有的错误认为撤县设区后这些年我们兴宾不好干事，不能干事，没干什么事，也干不成什么事。有埋怨情绪，有失落感，这是妄自菲薄，是极其错误的。三年来的成绩，说明了我们能把事情做好，我们能把兴宾发展好。我们要自信，不能悲观失望。俗话说：“抓住机遇铁成金，错失良机金成铁。”如果我们自暴自弃，自甘落后，就会错过良好的发展机遇。

其次，深刻分析党员干部群众的思想现状，有利于我们对症下药，解难释疑，突破发展中的思想障碍。当前，我们党员干部群众中还存在着极为不利于我们发展的思想现状，主要表现在：一是定位不明，思路不清。有相当部分的党员干部仍然存在以来宾县的工作思路来开展工作的思想，没有树立以区的定位来思考兴宾区发展的思路和措施的意识。二是因循守旧，观念顽固，不善于改革创新。一些干部习惯于计划经济思维，思想僵化，墨守成规，习惯于穿新鞋、走老路、守旧摊，不善于学习新知识、接受新观念、研究新问题，不善于动脑筋想办法，用足用活上级政策，创造性地开展工作。对改革畏首畏尾，拘泥于条条框框，办任何事情都要强调“言有据，行有典”。面对新形势、新任务，不敢想，不敢闯，不敢试，大事干不了，小事不愿干，新事不会干，闯不出新路，打不开局面。三是奋发进取劲头不足，工作作风不实。有的干部思想浮躁，作风漂浮，工作华而不实，不做实干家，只做评论员；有的不思进取，得过且过，思想上固步自封，工作上庸碌无为；有的好大喜功，急功近利，习惯做表面文章、搞形象工程，甚至弄虚作假、欺上瞒下；有的主要心思不是用在干事创业上，而是热衷于搞关系走门子；有的纪律松驰，作风涣散，对上级精神阳奉阴违，有令不行，有禁不止；个别领导干部贪图享受，奢侈浪费，追求低级趣味，沉迷于酒场、牌场，甚至参与赌博；个别职能部门不是执政为民，而是与民争利，把部门利益凌驾在全民利益之上，没有把企业、纳税人作为服务主体，而是视为一种管理的对象，严重影响了企业的正常生产经营。四是“等”“靠”“要”的思想严重。有的认为兴宾区为来宾市的建立作出了应有的贡献，也作出了一定的牺牲，躺在功劳簿上睡大觉，无所作为；有的没有树立艰苦奋斗、自力更生的思想，总是期望上级关心一些，多倾斜一些；有些领导干部怨天尤人、自暴自弃，认为兴宾区只是半级政府，发展县域经济有许多先天不足，过分强调困难，工作实绩不多，打报告要经费不少，什么事都先提钱，工作思路却没有先搞清楚。不去想如何把工作搞好，而是比坐好车，比有钱用，不着实为群众利益着想，甚至有的乱拿乱用老百姓的钱。存在上述问题，必须通过大讨论活动，找准问题存在的根源，拿出解决问题的办法，制定加快发展的措施，创优加快发展的环境，整改落实，确保成效。

再次，充分认清我们面临的千载难逢的发展机遇，增强发展新兴宾的责任感和紧迫感。一是从中央到自治区、市都高度重视发展壮大县域经济，出台了一系列促进县域经济发展的政策措施；二是我国进入了新一轮经济加速增长期，宏观经济环境继续向好的方向发展；三是中央出台了促进农民增加收入的1号文件，加大对“三农”的倾斜扶持力度，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；四是国内沿海地区生产要素和产业转移步伐加快，一些大企业、大财团纷纷向内地寻找商机，有利于我们招商引资；五是我区经济基础条件较好，蔗糖、蔬菜、畜牧三大区域特色经济已经形成，产业优势明显，发展潜力巨大，具备了经济全面提速增效的条件；六是全区上下加快发展的愿望更加迫切，人民群众投资创业、追求财富的积极性高涨，非公有制经济发展的势头强劲；七是市委、市政府决定城东区开发由兴宾区负责，这是一个对我们非常有利的决策，是兴宾区经济腾飞的 “助推器”。因此我们必须增强主人翁意识，增强责任感和紧迫感，发挥优势，抓住机遇，引导和发挥各方面的积极性，相信我区经济一定能够迈上新台阶，走上加快发展的快车道。

二、明确任务，把握重点，扎实有效地开展好思想大讨论活动

这次大讨论活动，主题非常鲜明，目的也很明确，就是要把全区上下的思想统一起来，把干部群众的力量凝聚起来，切实将大讨论活动的出发点和归宿点落到促进兴宾大发展的目标上，切实解决制约县域经济发展的突出问题，在全区形成发展壮大县域经济的强大合力，再创辉煌。这次活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧密联系我区改革发展稳定工作实际和干部队伍思想现状，引导广大干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，树立社会主义荣辱观，增强党的观念，从讲政治的高度统一思想、明确定位，认真解决好我区党员干部撤县设区后在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我区改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强我区党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，为加速推进富裕、文化、生态、平安兴宾建设，全面落实区委提出的“十一五”规划和经济社会发展目标及各项任务提供坚强的政治保证和思想保证。因此，大讨论活动必须求真务实，力戒空谈，体现针对性，增强实效性，注重创造性，达到预期目的。具体要抓好以下几个方面工作：

（一）抓好三个阶段，确保活动有序推进

这次大讨论活动，在区委的统一领导下进行，整个活动集中安排两个月时间，共分三个阶段。

第一阶段：宣传动员和学习阶段。这一阶段的主要任务是：学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和毛泽东、邓小平、江泽民中央三代领导人关于艰苦奋斗、居安思危的论述，学习胡锦涛在西柏坡学习考察时有关“两个务必”的讲话和他看望政协委员时有关“八荣八耻”的社会主义荣辱观，学习关于党的执政能力建设和党的先进性的有关理论，学习先进模范人物的先进事迹，结合学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，用正确理论解决思想问题，指导实践，解决好工作实际问题。

第二阶段：讨论剖析阶段。这一阶段的主要任务是：在认真学习的基础上，全面总结撤县设区以来的思想、工作和作风等方面的问题，以讲政治的原则，从世界观、人生观、价值观等方面进行剖析，以先进模范为榜样，重新认识自己从撤县设区后在思想认识上存在的问题，开展批评和自我批评。

第三阶段：整改提高阶段。这一阶段的主要任务是：各单位和个人要针对宣传动员阶段和学习讨论阶段反映出来的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章要求切实进行整改。单位和个人的问题，要分别制定整改措施，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（二）明确三项任务，着力解决突出问题

第一，加强干部思想教育，确立新的发展理念。一是转变消极、落后思想。要加快富民兴区的建设步伐，重塑兴宾区的辉煌，我们必须摒弃消极、落后的思想，狠抓思想作风建设，加强自身修养，提高广大干部的积极性、主动性和创造性，为重振我们兴宾雄风奠定思想基础、提供思想保障。因此，我们要通过这次大讨论活动，转变当前部分党员干部仍然存在“以来宾县的工作思路来开展工作”的思想，改变躺在功劳簿上睡大觉，无所作为的态度。消除一些领导干部怨天尤人、自暴自弃，认为兴宾区只是半级政府，对发展县域经济的畏难情绪。大力倡导“三讲三变”，即讲大局、讲奉献、讲干劲，变怨气为浩气、变消极为积极，变被动为主动，形成良好的工作作风，促进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，把政府职能切实转到经济调节，市场监督，社会管理上来。

二是解放思想，树立创新精神。敢想才能敢干，敢干才能创新，有思路才有出路。2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好2006年经济工作意义重大。按照中央、自治区、来宾市关于2006年经济工作的总体要求，结合我区实际，2006年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右；全社会固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；财政收入增长17%左右；农民人均纯收入增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%左右；城镇新增就业人数2800人；人口自然增长率控制在7‰以内。实现2006年经济社会发展预期目标，关键是要以科学发展观为统领，解放思想，树立创新精神。思想解放的程度，决定着发展的速度。就我们兴宾区而言，解放思想就是要围绕抓发展这个“第一要务”，强力推进“创新业”这条主线，以破除思想障碍、体制障碍为重点，以“三个有利于”和“三个代表”为标准，自上而下通过开展以“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，自觉把思维从那些不合时宜的观念做法和体制的束缚中解放出来，强化“争”、“抢”、“抓”的意识，牢固树立大开放、大招商、大市场、大发展的观念，形成大开放的格局，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展。坚持把开放带动作为发展壮大县域经济的主战略，进一步拓宽招商引资的领域，无论是工业、农业，还是基础设施、社会事业，只要是对外有吸引力的项目，都要敢于拿来招商。要把招商引资的重点放到发展我区特色产业上来，放到发展甘蔗、畜牧、林果、蔬菜四大支柱产业上来，放到发展非公有制经济上来，放到加快城镇化建设上来。要敢于推出一批资产优、效益好、潜力大的企业和项目对外招商，舍得“靓女先嫁”。坚决克服“等”、“靠”、“要”观念，立足于兴宾区发展的科学定位，按照“固一产，兴二产，强三产”的思路，主动去迎接机遇，善于抢抓机遇，实实在在推动“创新业”目标的早日实现。

第二，加强工作作风建设，解决突出问题。作风是形象，作风是战斗力。各级党政机关干部是建设新兴宾的主力军和领头人，工作作风如何直接关系机关工作的质量、效率，关系党委、政府的形象，关系新兴宾建设大局。庸俗作风的滋生蔓延必然造成歪风邪气上升，小人得志，好人受气，这是非常可怕、非常危险的。这次大讨论活动，一个主要目的就是总结撤县设区以来我们党员干部的工作和作风等方面的问题，以讲政治为原则，从世界观、人生观、价值观等方面进行剖析，以先进模范为榜样，重新认识自己从撤县设区后在思想认识上存在的问题，开展批评和自我批评，切实转变工作作风。只有加强工作作风建设，才能统一思想，凝聚力量，使广大机关干部不畏艰难，无私奉献，以良好的精神状态和顽强的工作作风投入到新兴宾的各项建设中去；才能进一步提高各级党政机关新形象，营造一流的投资环境，为建设新兴宾、实现新跨越提供基本保证。本次大讨论活动要着力解决我们部分党员干部在工作作风上存在的几个问题：

一是解决大局意识不强的问题。一些单位和一些领导干部，不坚持从大局出发，没有把发展当作第一要务，不认真执行党的路线、方针、政策和上级的决议、决定，只顾本单位、本部门的利益，有令不行、有禁不止，严重影响发展环境。

    二是解决责任落实不到位的问题。首先是责任不明确，如有的班子成员工作不分工，任务不明确，工作十分被动。其次是满足于会议落实任务，作风漂浮，工作不求实、不务实，不埋头苦干，以会议落实会议，以文件落实文件，开了会、发了文，就算完成任务。再次是不主动，不用心，对新的、难的任务不是千方百计想办法完成，而是能拖就拖，一拖再拖，不能按时按质量完成任务。

     三是解决办事效率不高的问题。有的机关干部办事不讲效率，工作效率低下，为“吃、拿、卡、要”让群众“磨破嘴、跑断腿”；有利的争着做，无利的相互推，不利的对着干，为了小团体、本部门、本单位的权力和利益，死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革。

    四是解决服务质量不好的问题。有些单位和干部服务意识不强，服务态度不好，服务质量不高，“门难进，脸难看，话难听，事难办”，冷落、刁难、训斥、漫骂服务对象，简单应付，推而了之。有的乡镇干部做农村工作不深入不耐心，工作方法简单粗暴，严重影响了干群关系。

五是解决纪律不严的问题。一是不遵守有关制度。有的上班迟到、早退；有的擅自离岗，如“走读”现象、遥控指挥现象在一些乡镇和部门依然存在。二是工作不用心、不安心。有的用上班时间办私事、打扑克，有的上网聊天、玩游戏，不务正业，工作马马虎虎、应付了事。三是不遵守廉政纪律。不注重廉政建设，干部“吃拿卡要”、以权谋私、优亲厚友等现象仍时有发生，群众意见很大。

第三，加强学习，提高解决发展经济、驾驭大局的能力。加强理论学习，是各级领导干部提高领导水平、决策水平的首要必备条件，也是各级领导干部全面提高素质特别是思想政治素质的关键和基础。加强学习，是干部队伍建设的基础性工作，学不学习，学得好不好，直接关系到各级干部能否用科学的理论、丰富的知识武装头脑，关系到能否具有良好的辨析是非、指导工作的能力，关系到能否与日俱增地贯彻和实践好“三个代表”重要思想。现在，我们每天都会碰到许多新情况、新问题，不熟悉、不了解的东西太多了，不抓紧学习，就会出现“知识透支”，就会掉队，就要落后。特别是城东区由我们开发后，我们更需要城建设计、规划、管理、融资投资等方面的业务知识。我们必须大兴学习之风，勤学习、善思考，不断充实和提高，做一名学习型的领导干部。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时要努力学习市场经济知识、现代领导和管理知识、法律知识、科技知识等，使我们的知识水平和思想水平适应时代要求和发展的需要，学以立德、学以增智、学以致用，创造性地开展工作。目前，我们有部分干部对经济工作的领导还停留在计划经济时代，对经济工作习惯进行直接、微观管理，在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”。我们开展以“聚人心，鼓实劲，再创业”为主题的思想大讨论活动，目的是以大讨论活动为载体，在全区掀起思想政治理论学习大高潮。通过学习，希望大家能明白要做强做大县域经济，再创辉煌。一要强化发展意识，牢牢把握领导改革开放和经济建设的主动权；确立争先发展、加快发展的新理念，承担起农村经济发展和社会进步的历史责任；二要牢固树立群众利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本地的经济工作放到全市、全区工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精力解决好经济发展中带有全局性、长期性的重大问题；三要改变对经济工作的领导方式，从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变；从抓传统农业向抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变，不断提高驾驭市场经济的能力。

(三) 把握三个要点，务求取得明显成效。

这次大讨论活动，时间两个月，任务很重，要开展得深入扎实，总体上要按照区委的部署和要求，抓好每一个阶段、每一个环节、每一个问题的解决。与此同时，还要把握以下三点，确保大讨论活动取得明显成效。

一是立足实际，有的放矢。各乡镇、各部门、各单位一定要结合自己的实际，抓住主要问题集中突破。乡镇要围绕“社会主义新农村”建设，以改变乡（镇）政府所在地的小城镇建设为重点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，找准乡镇发展优势，理清乡镇发展思路，大力发展农村经济，增加农民收入。职能部门要针对“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的倾向，彻底改掉制约区域经济发展的明缰暗索，改掉不适应发展的条条框框，树立执政为民的良好形象。要在全区上下树立勇创市场、自力更生、艰苦创业的新观念，树立用智慧和汗水再造自我、奉献社会的新观念，在全社会形成思创业、谋事业、干大事的发展氛围，掀起全民创业的新高潮。城东开发区市里已明确由我们兴宾区自主开发，目前，开发的各项前期工作正在有条不紊地进行。建设好城东开发区这对我们是一个考验。城东开发区开发情况如何，开发速度快不快，好不好，直接体现我们兴宾区各级领导干部的执政能力，体现我们兴宾区广大干部群众创业的水平，体现我们领导干部带领广大群众致富奔小康和驾驭经济发展的能力。以前，我们总是抱怨说没有土地，招商引资没有平台，没有自己的工业园区，无法施展才华。贫困学生洪战辉说过：当你把希望寄托在别人身上，你就会感到无助；当你把希望寄托在自己身上就不会心乱如麻。我觉得这句话好，现在我们有了城东开发区，各级领导干部应把希望寄托在自己身上，大胆施展才华，按照“高起点、大手笔、快节奏、好质量、省投资”的工作思路，大干快干，把城东开发区建设好，推进我区工业迅速发展，实现工业总量较快速度增长。

二是领导带头，树好标杆。领导班子和领导干部的思想解放程度、工作作风好坏，决定着一个地方、一个部门、一个单位的思想解放程度和工作、服务水平的高低。“打铁先得自身硬”。各级领导干部能不能带头投身活动，能不能带头查摆问题，能不能拿出有深度、有力度、有份量的献计献策成果，是搞好这次大讨论活动的关键。因此，各级各单位领导班子成员特别是一把手，一定要带头树好形象，以自身的思想解放和良好的工作作风影响和带动广大干部群众进一步转变观念、开拓创新、奋发向上。

三是明确标准，讲求实效。全区上下对这次大讨论活动十分关注，寄予了厚望，希望达到预期目的。大讨论的目的在于解决问题，在于推动观念的更新和经济社会的发展。因此，衡量大讨论是否取得成效的标准要体现在六个方面：即看广大党员干部的思想观念是否更新，单位存在的突出问题是否查清，献计献策的成效是否显著，工作作风是否转变，区委、区政府安排的各项任务是否完成，领导班子的创造力、凝聚力、战斗力是否增强。

三、加强领导，精心组织，迅速掀起大讨论活动高潮

开展“聚人心、鼓实劲、再创业”思想大讨论活动，是解决我区当前干部队伍中存在突出问题的一个重要举措，对于我区当前及今后一个时期经济社会发展具有十分重要的意义。同时，也将对我们全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现产生积极而深远的影响。为此，各级各部门要站在政治的高度、发展的高度和全局的高度，精心组织好大讨论活动，务求做到思想上有震动，实践上有行动，工作上有推动，真正使大讨论有声势、有广度、有深度、有实效。

（一）强化组织领导。思想大讨论是今年全区的一项重要工作，各乡镇、各部门、各单位要把此项工作列入重要议事日程，认真组织好大讨论活动。要成立全区思想大讨论领导小组，负责领导全区思想大讨论活动。各乡镇、街道、区直各部门也要相应成立领导小组，抓好此项工作。各乡镇党委书记、街道党工委书记、区直各单位党组书记或支部书记要担负起第一责任人的责任，加强督促指导，及时掌握情况，认真解决存在的问题。区四家班子领导要深入所联系乡镇和分管部门及时指导，保证大讨论顺利、扎实、有效地进行。

（二）注重宣传发动。发动全社会广泛参与是确保大讨论取得成效的前提。因此，既要突出重点，注重针对性，又要全面发动，体现广泛性。要采取有效措施，动员全区上下方方面面都参与到这次大讨论活动中来。电视台、新闻媒体、网站要充分发挥舆论宣传的主阵地作用，采取灵活多样、生动活泼和群众喜闻乐见的形式，做好宣传报道工作，为大讨论活动增添活力。宣传报道要做到动态报道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合。要开设专栏、专题，播发一批有力度、有针对性的报道、言论和评论文章，及时反映各单位大讨论情况，推广好典型、好经验，将大讨论活动不断引向深入。对影响兴宾区形象、影响经济发展环境和投资者信心的反面典型，要严肃批评教育，有的要坚决进行曝光，以强有力的舆论监督推进大讨论活动的开展。各乡镇、各部门、各单位要通过层层动员，最大限度地把广大人民群众的热情和积极性激发起来、调动起来，积极参与思想大讨论活动。

（三）搞好“六个结合”。当前，全区改革、发展、稳定的任务十分繁重，各乡镇、各部门、各单位对各项工作要统筹兼顾，合理安排，防止顾此失彼。一要与年度重点工作相结合，做到大讨论与工作“两不误、两促进”，确保今年我区经济社会发展目标任务圆满完成，为实现我区“十一五”规划起好步，开好局。二要与干部思想纪律作风整顿相结合，确保政令畅通、令行禁止。三要与党建“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动相结合，进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四要与社会主义新农村建设相结合，确保社会主义新农村建设顺利进行。五要与区委、区政府安排的中心工作相结合，确保今年各项工作任务顺利完成。六要与当前换届工作及干部人事制度改革相结合。用干部是一个导向、一面旗帜，对干部作风好坏起着非常关键的作用。要坚持正确的用人导向，使能者上，庸者让，不拘一格用人才，形成良好的干事业的氛围。

（四）加强督促检查。大讨论期间，要建立定期汇报制度和督查通报制度。领导小组办公室要对各乡镇、各部门、各单位的活动开展情况进行督促检查，重点了解、掌握各单位查摆了什么问题，找出了什么差距，制定了什么对策建议，取得了什么成效，并及时向领导小组进行汇报。

同志们，这次全区开展以“聚人心、鼓实劲、再创业”为主题的思想大讨论活动，对实现我区经济快速增长，发展壮大县域经济，构建和谐社会必将起到巨大的推动和促进作用。希望全区上下以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步解放思想，更新观念，凝聚人心，鼓足干劲，奋发进取，勇于创新，以思想大讨论推动全区经济和社会各项事业的大发展，为实现富裕兴宾、文化兴宾、生态兴宾、平安兴宾作出我们应有的贡献。