消火栓按钮几根线:论努力当好合格的纪委书记;

论努力当好合格的纪委书记

    文章来源：中国纪检监察报       更新时间：2009-5-26

（一）

讲政治   顾大局

坚决维护党的政治纪律  

纪律检查工作是党的工作的重要组成部分。纪委书记作为党委领导班子的重要成员和纪委领导班子的“一把手”，岗位重要，责任重大，使命光荣。而做好纪检工作，特别是当好合格的纪委书记，做到不负重托、不辱使命，让党放心、让人民满意，首先就要讲政治、顾大局，坚决维护党的政治纪律。 
      纪委书记必须讲政治。胡锦涛总书记指出：“党的纪律检查机关的根本职责，是保证党的政治纲领和政治目标的实现。”“检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。”纪检工作的性质、职责和作用，决定了讲政治是对纪委书记第一位的要求。一名纪委书记合格不合格，首先要看政治上是否合格。要当好纪委书记，就必须有坚定的马克思主义信仰和远大的共产主义理想，始终坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇；必须坚持正确的政治立场、政治方向，坚决听党的话，坚定地跟党走，始终在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；必须保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，始终在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。要坚持党要管党、从严治党的方针，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，坚决同违反党的纪律的行为作斗争，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有对策”的行为，确保中央政令畅通。
     纪委书记必须讲大局。要善于从全局的高度来认识和把握纪检监察工作，自觉把纪检监察工作放到党和国家以及地方党委、政府工作全局中去谋划和部署，找准定位、主动服务，切实以纪检监察工作的实际成效推动和保证全局工作的开展；要从总体上把握一个地区党风廉政建设和反腐败斗争的形势，善于在吃透上情、把握下情以及搞好“结合”上下工夫，注意了解和掌握中央和上级党委、政府的决策部署，了解和掌握当地经济社会发展和党建工作等情况，从而找准上情与下情的结合点，使纪检监察工作更好地服从、服务和保障大局。去年以来，各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家重大决策、重大活动、重要工作、重大事件，比如抗震救灾、筹办北京奥运会和残奥会、扩大内需促进经济增长决策部署等，及时跟进、全程参与、加强监督检查，实践证明效果是好的。要认真总结经验，继续坚持不懈地抓下去。当前，要按照《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》的要求，继续抓好“五个一批”工作；要继续加强对中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施落实情况的监督检查，切实做好对中央和地方政府投资项目建设的经常性监督检查，确保中央决策部署不折不扣地落到实处。

（二）

恪尽职守  秉公执纪

同腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争 

党的十七大报告强调：“中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”当好合格的纪委书记，必须牢记使命、恪尽职守，坚持原则、秉公执纪，刚正不阿、不徇私情，不畏艰难、敢于碰硬，坚决查处各类违纪违法案件，严惩腐败分子，捍卫党纪国法的尊严，模范践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。
     查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责。这些年来，各级纪检监察机关严肃查处了一批重大案件，取得了显著成绩。但当前违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，作为纪委书记，要充分认识查办案件工作的重要性和紧迫性，把查办案件工作放在反腐倡廉建设更加突出的位置，在党委的领导和支持下，带领广大纪检监察干部继续把查办案件工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作，作为贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，抓得紧而又紧，一刻也不能放松。
     纪检监察干部在工作中经常要面对各种复杂的人际关系，经受亲情、友情、乡情等各种情感的考验，有时还会遇到各种各样的压力甚至危险。但是，作为纪委书记，就要置个人名利、安危于不顾，忠实履行职责，无愧于党和人民。纪委书记的优秀代表王瑛同志说过，“如果我怕得罪人，那我就得罪了‘纪委书记’这个称谓”！她坚持原则、秉公执纪，一身正气、无私无畏，顶住各种指责和威胁，坚决查处了一些领导干部的违纪违法案件。作为纪委书记，就要像王瑛同志那样，坚持从严治党，严格执行党的纪律，敢于碰硬、刚正不阿，同腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争。 
     当好合格的纪委书记，在严肃查处违纪违法案件、坚决惩治腐败的同时，要加大预防腐败工作力度，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，努力从源头上预防和解决腐败问题。要加强对干部的教育、管理和监督，前移监督“关口”，及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正，防止小错酿成大错；要充分发挥查办案件的治本功能，通过剖析案件，积极开展警示教育，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线；要深入查找腐败现象发生的体制机制原因，帮助发案地区、部门和单位查找制度和管理上的薄弱环节和漏洞，有针对性地加强制度建设，努力把腐败现象减少到最低程度。

（三）

牢记宗旨   以人为本

忠实捍卫人民群众的根本利益 

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本是我们党执政理念的核心。党风廉政建设和反腐败工作的根本目的是要维护人民群众的根本利益。努力当好一名合格的纪委书记，就必须做到牢记宗旨，以人为本，忠实捍卫人民群众的根本利益，这样才能真正做到“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。
     在纪检监察工作中体现和贯彻以人为本的要求，就要切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益。作为纪委书记，既要有铮铮铁骨，也要有丹心柔情。要深入基层，深入群众，和基层干部群众建立起深厚的感情，了解他们的各种需要、愿望和要求，熟悉和掌握当地改革发展稳定中的新情况新问题。要始终坚持在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上密切联系群众，深入了解群众的生产生活状况，认真倾听群众的意见建议，悉心体会群众的喜怒哀乐，千方百计为群众排忧解难。特别是要着力纠正损害群众利益的不正之风，着力解决食品药品安全、安全生产、环境保护、征地拆迁、矿产资源开发、国有企业改制等方面损害群众利益的问题，严肃处理损害群众利益的违纪违法问题及其背后隐藏的失职渎职和腐败行为，维护群众合法权益和社会公平正义。要相信群众、依靠群众，加强和改进信访举报工作，关注舆情，及时回应社会关切，拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道，发挥好人民群众在反腐倡廉建设中的作用。当前还要注意有效预防、减少和妥善应对突发事件、群体性事件。
     在纪检监察工作中体现和贯彻以人为本的要求，还要注意保障党员干部的合法权益，既严厉惩处腐败分子，又保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。要把加强对干部的监督管理同信任干部、激励干部结合起来，积极为受到错告诬告的干部澄清是非，敢于和善于保护干部，努力成为广大干部的主心骨；要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，把处理人与教育人、挽救人结合起来，综合考虑违纪违法案件发生的背景、情节、后果以及有关人员的认错态度等因素，宽严相济、区别对待，尽可能地教育和挽救大多数干部；要坚持依纪依法办案、安全文明办案，既严肃查处腐败分子，又注意保障被审查人员的合法权益，使查办的每个案件都经得起历史的检验。总之，要通过我们的工作，努力展现纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

（四）

加强学习    注重实践 

努力成为纪检监察工作的行家里手 

     干部素质和能力的高低，影响着事业的兴衰与成败。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，面对新形势、新任务对纪检监察工作提出的新的更高要求，作为纪委书记如何履行好职责？仅有良好的愿望和态度是不够的，还必须有胜任工作的理论素养和业务能力。只有认真学习新知识，经常研究新问题，不断增长新本领，才能适应反腐倡廉工作的新要求，才能当好合格的纪委书记。而提高理论素养和业务能力，一靠学习，二靠实践。
     学习开阔视野，学习宽广胸襟，学习提升境界。当好合格的纪委书记，就应该坚持自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习，把学习转化为一种工作方式、生活习惯和修养途径。要深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要认真学习纪检监察工作的有关政策和法纪规章，把握纪检监察工作规律，不断提高业务能力和水平；要紧跟时代进步和知识创新的步伐，认真学习经济、法律、科技、文化、历史和社会管理等方面的知识，优化知识结构、丰富知识储备。
     实践出真知，实践长才干。当好合格的纪委书记，就要在抓好学习的同时，注重实践锻炼，努力成为纪检监察工作的行家里手。要坚持理论联系实际的学风，经常深入实际、深入基层、深入群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，不断研究新情况、解决新问题、探索新思路，在实践中磨砺意志、改进作风、增长才干；要学会和善于在实践中总结提高，做到打一仗进一步，通过认真总结经验，探索工作规律，不断提高驾驭工作全局、开拓工作局面的能力，提高坚决惩治、有效预防腐败的能力，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。纪检监察工作涉及面宽、工作量大，作为纪委书记要善于统筹兼顾、突出重点，集中力量抓大事，通过抓好重点工作、关键环节、大案要案、主要责任部门和责任人来推动全局工作；要善于沟通上下、协调各方，既积极争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持，又充分发挥反腐败协调小组的作用和有关职能部门的优势，形成推进反腐倡廉建设的整体合力；要坚持从实际出发，狠抓各项工作的落实，明确目标责任，加强分类指导，搞好督促检查，保证把各项工作要求落到实处。
     当好合格的纪委书记，还要重视学好用好哲学，掌握科学的思想方法和工作方法。学习哲学，培养哲学思维，是领导干部增强本领、提高能力的重要途径。陈云同志曾经说过，学习哲学，可以使人开窍；学好哲学，终身受用。学习和掌握马克思主义哲学的作用，在于它能够剔除我们思想观念中错误的成分，纠正错误的思想方法，使我们客观地而不是主观地、全面地而不是片面地、联系地而不是孤立地、发展地而不是静止地看问题。要下功夫学习和掌握马克思主义哲学的基本立场、观点和方法，并结合工作实际不断提高认识水平和工作能力。

（五）

解放思想   与时俱进

不断推进纪检监察工作创新  
      当前，我国正处于改革发展的关键阶段，纪检监察工作面临的形势和任务出现了新的变化，有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。努力当好合格的纪委书记，就必须在继承和发扬纪检监察机关长期以来形成的好做法、好经验的同时，坚持解放思想、与时俱进，善于从变化了的实际出发，不断推进纪检监察工作思路、工作方式方法以及制度创新。
     要推进工作理念创新。适应新的形势和新的实践，纪委书记必须解放思想，更新观念，树立创新意识，做到思想观念和思维方式与时俱进，推进纪检监察工作理念创新。当前最根本的是要坚持以科学发展观指导纪检监察工作，切实把科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，真正做到紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进纪检监察工作，真正把以人为本的理念体现和落实到纪检监察工作中，真正按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法来开展纪检监察工作。
     要推进工作方式方法创新。近年来，各地纪检监察机关进行了积极探索，形成了许多行之有效的办法和措施。比如，有的地方积极推进查办案件工作创新，加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，综合运用各种政策、法律以及科技手段提高突破案件能力，并注意充分发挥办案的治本功能；有的地方积极探索监督关口前移，增强监督工作的针对性和有效性；有的地方积极探索扩大党内民主、实行党务公开，让权力在阳光下运行；有的地方对纪检监察机关内部管理体制、运行机制进行改革，整合资源，形成合力，等等。对于这些好经验、好办法，我们要认真总结、不断完善和推广，以切实提高纪检监察工作水平。
     要推进制度创新。反腐败斗争的特点和规律，决定了反腐倡廉制度建设不可能一劳永逸，必须通过持续的创新，针对当前反腐倡廉工作出现的新情况、新问题制订一些新的法规制度，调整原有的法规制度。推进反腐倡廉制度创新，关键是要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，与有关部门紧密配合，深入推进相关制度的改革，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，努力从源头上预防和治理腐败。同时，要紧密结合各自实际，抓好各项制度的贯彻落实，真正做到用制度管权、管事、管人。

（六）

严于律己  清正廉洁

做勤政廉政的表率  

     纪检监察干部应当是正气的象征、正义的化身，纪检监察机关应当是公平正义之家。古人说：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”对于纪委书记来说，只有自身过得硬，才有资格要求、约束和检查别人，才能在领导班子和干部队伍中有威信、在党员和群众中有公信力。
     近年来，通过深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，下大气力抓纪检监察机关自身建设，广大纪检监察干部党性修养和作风素质进一步增强，涌现出了王瑛、李彬等一批先进典型。但也要清醒地看到，纪检监察干部并不是生活在真空中，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀斗争日益尖锐，一些别有用心的人会用各种手段拉拢腐蚀我们。如果在思想上放松了警惕，把握不住自己，就很容易犯错误、栽跟头。纪检监察干部出问题，往往比其他部门的干部出问题影响更恶劣、危害更严重。因此，纪检监察干部特别是纪委书记，一定要严于律己、清正廉洁，做勤政廉政的表率。
     要带头加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要按照胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的要求，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到讲党性、重品行、做表率。
     要带头执行民主集中制。纪委书记作为同级党委领导班子成员，要坚持在党委领导下开展工作，注意同其他班子成员沟通，自觉维护班子团结，积极主动地承担起抓反腐倡廉的各项工作。作为纪委领导班子“一把手”，要带头遵守民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能搞个人说了算，更不能搞独断专行；要虚怀若谷、从善如流，既切实担负起班长的职责，又真正把自己当做班子的平等一员，当“班长”而不当“家长”，“高人一筹”而不“高人一等”，乐于听取各种意见包括不同意见，善于调动大家的积极性，努力营造“和谐、干事”的良好氛围。 
     要带头廉洁自律。要自重、自省、自警、自励，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做；要严格要求配偶、子女和亲属，审慎对待亲情友情，多同普通群众和基层干部交朋友，多同模范人物和专家学者交朋友，警惕那些别有用心的人的“感情投资”和拉拢腐蚀，防止为情所累、为情所误；要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，切实把接受监督作为自己工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力、开展工作。