行政强制法设定制度:既有铁路施工安全防护员培训大纲及材料

目录    第一章概述
第一节  防护工作的重要性
第二节  防护的种类和信号显示
第三节  防护原则与防护员标准化作业
第四节  防护员职责
第五节  营业线施工
第二章  施工作业防护
第一节  施工防护
第二节  防护要求及注意事项
第三节 “天窗”施工防护
第三章  放行列车条件
第四章  小型养路机械作业防护
第一节  小型液压捣固机作业防护
第二节  轨缝调整器作业防护
第三节  液压直轨器作业防护
第四节  液压起拨道器作业防护
第五节  液压方枕器作业防护
第六节  无缝线路应力调整器（钢轨拉伸机）作业防护
第五章  轻型车辆和小车作业防护
第六章  避车
第一章  概述
第一节  防护工作的重要性
《铁路技术管理规程》总则中明确指出：“铁路运输具有高度集中的特点，各工作环节须紧密联系、协调配合。”因此，改建既有线和增建第二线铁路工程施工作业，要圆满完成施工任务，又要保证铁路运输畅通无阻、安全正点、方便快捷、高速高效，就必须在施工作业前设好防护。
在施工作业中，无论是封锁线路施工作业，还是利用列车间隔施工作业，都需要正确地设置防护。在铁路运输繁忙的情况下，不能长时间地封锁区间或限速运行，能够利用的列车间隔及“天窗”时间非常短暂。在既要保证安全，又要争时间、抢速度完成任务的情况下，只有靠防护。
同时还应该看到，铁道线路的布设穿山越水，在地形上，有曲线、山头、桥梁、隧道、路堤、路堑；在线路布置上，有单线、双线、多线铁路；在气候条件上，有大风雨雪雾、酷暑、严寒。这些客观因素的存在，严重干扰着铁路上施工作业人员的视觉和听觉，使之不能及时发现来车或不易被司机及调车人员发现。作业中机械设备突然发生故障无法下道，通讯设备突然联系中断，如果几种不安全因素同时出现，就可能导致人身伤亡事故及行车事故的发生。我们设置各种防护的目的就是使几种不安全因素不同时发生，克服威胁作业安全的不利因素。只有通过正确设置各种防护，才能做到预防为主、防患未然，才能及时传递列车接近信息，尽快恢复线桥设备，达到放行列车的条件，同时提醒、督促作业人员注意并携带工具迅速下道避车，尽可能减少或避免损失，少影响或不影响行车，为铁路安全生产做出贡献。
第二节  防护的种类和信号显示
一、防护的种类
防护，按人的感觉器官可分为视觉防护和听觉防护；按防护的范围可分为集体作业防护和单独作业防护；按防护的性质可分为自我防护和辅助防护；按作业的性质可分为线路一般维修作业防护、利用列车间隔施工防护、“天窗”施工防护、慢行施工防护和封锁线路施工防护等。在有些施工作业中，几种防护措施联合使用，可以提高防护的可靠性。
视觉防护：指包括手势动作和各种不同颜色，如信号旗等。
听觉防护：指包括各种音响信号，如机车的鸣笛声、喇叭等。
集体作业防护：是指多人作业时，指派1～4名专职防护员在车站或工地进行防护。
单独作业防护：指巡道工、巡守工、看守工或上道调查检查和只需单独作业必须的自我防护。
线路一般维修作业防护：指是不需要以停车信号或减速信号防护，只设置作业标的防护。
利用列车间隔施工防护：指是不需要较长时间封锁线路或限速运行，用电话联系设停车手信号的防护．也叫临时封锁施工防护。
慢行施工防护：是指不影响列车通过，而影响列车运行速度的减速防护。
“天窗”施工防护：是指在运行图中安排有固定的封锁时间，在该时间内从事施工作业时的防护。
封锁线路施工防护：是指在线路上设置响墩和移动停车信号牌的防护。
防护种类虽然很多，但是自我防护是重点，它是作业人员的自觉行为，是在接到危及自身安全信息或,警告信号时，采取的安全行为。辅助防护则是自我防护的补充措施，在没有采取自我防护时，外界的作用效果使人的行为发生变化——下道或不侵入限界，起到双重防护的作用。
二、信号显示
1.预告信号：号角吹上行二长声，下行一长声，表示车站对区间已经办理闭塞。一般由防护员发出，以通知施工.人员注意。
2.确报信号：号角吹一长两短声，表示车站已向区间发车。当施工负责人接到防护员发出此信号时，立即将机具撤出线路，人员下道。
3.警报信号：号角吹一长三短声，表示列车已经接近。防护员发出此信号时，人员机具必须在距列车到达500 m外下道完毕。线路发生故障，应立即发出警报信号；如不知来车方向时，应连续发出警报信号。
4.取消信号：号角吹两长一短声，表示刚刚发过的预告信号取消。一般由驻站联络员告知工地防护员，工地防护员向工地发出此信号。
5.停车信号：号角吹连续短声，红色信号（无停车信号时，昼间两臂高举向两侧急剧摇动，夜间用灯光或火光上下急剧摇动），是要求列车紧急停车:的信号。
6.设置停车防护的联络信号：号角吹一短一长声，高举红旗作圆形转动。一般为施工负责人要求防护员设置响墩或其他停车信号，防护员进行复示联络之用。
7.撤除停车防护的联络信号：号角吹一长一短声，黄旗在头上左右摇动。一般为施工负责人要求防护员撤除响墩或其他停车信号，防护员进行复示联络之用。
8.减速信号；昼间——展开的黄色信号旗，夜间——黄色灯光；昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗压数次，夜间无黄色灯光时，用白色或绿色灯光下压数次。一般由看守慢行的防护员使用此信号。
三、防护设施与器材及应急防护备品应符合下列规定：
1.既有线施工要点、正常施工、应急施工防护用作业标、防护信号备品见下表。铁路信号及标志应符合铁道部有关规定。
2.施工现场应准备对讲机、喇叭、短路铜线等应急施工防护设施与器材。
3.施工临时道口除配齐护桩、栏门、手信号（信号旗和信号灯）、响墩、火炬、对讲机、喇叭、短路铜线、铁铲防护设备设施外，还应配齐钢丝绳、绳子、撬棍、顶镐等应急防护备品。在电力牵引区段，道口出入口还应设置限高架。
4.地下管线可能对施工影响时，宜备电缆探测仪。
5.路基、桥涵、隧道等施工现场应配备一定数量的应急材料、机具和防护备品。
表  施工防护信号备品
防护备品及工具
单位
驻站
联络员
工地
防护员
端头
防护员
中间联络防护员
备    注
红色信号旗（灯）
面
1
1
1
灯根据需要设置
黄色信号旗（灯）
面
1
1
1
灯根据需要设置
响墩
个
3/6(一端)
根据需要设置
火炬
支
1/2
根据需要设置
移动停车信号牌
块
2/4
1/2
1/2
根据需要设置
移动减速信号牌
块
1/2(每段）
根据需要设置
移动减速地点标
块
2/4
根据需要设置
作业标
块
2/4
根据需要设置
带“T”字
移动减速信号牌
块
1/2
根据需要设置
对讲机（电话）
台
1
1
1
1
短路铜线（自动闭塞区段）
根
1/2
喇叭（号角）
个
1
1
1
通话记录本
本
1
1
1
1
笔
支
1
1
1
1
上岗证、臂章
副
1
1
1
1
注：1.表中“/”表示“一条线路上施工/两条线路上同时施工”；
2.防护人员多人值班时，喇叭、信号灯、信号旗应按实际需要相应增加；
3.响墩和火炬每年至少做一次检定试验，不合格及时更换；
4.速度大于120km/h时，慢行施工配置带“T”字减速信号；
5.电力牵引区段施工，应配备70mm2回流线，其数量与长度根据需要确定。
第三节  防护原则与防护员标准化作业
一、防护原则
1.各种施工必须按《铁路工务安全规则》中的规定设置防护，未设好防护禁止开工。不得擅自变更防护办法。作业未完、机具没有全部下道，线路未恢复到准许放行列车的条件时，不得撤除防护。
2.防护员必须由责任心强、视听能力良好，并熟悉管内地形和列车运行情况，熟知防护知识，经段培训考试合格且有两年以上工龄的铁路职工担任。
3.施工负责人要携带施工背包，内装三副信号旗、三个号角、十二个响墩（单线六个响墩）、一个扳手及短路连接线等。
4.凡防护使用的信号备品、通讯设备，要保证在使用时性能良好。 5.施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人决定。
二、防护员标准化作业
1.防护员必须按规定身着防护服装，带齐防护信号备品，坚瞭守岗位、精神集中、注意望，持证按章防护。如因事暂时离开岗位时，应有防护合格人员代替。
2.驻站联络员和工地防护员每天上班前必须与车站运转室校对钟表，并带齐良好的通讯器材和信号备品。
3.驻站联络员必须在与车站值班员核对确认封锁命令的令号、区间、里程、起止时间及办理有关承认手续后，方可向施工负责人发出准许施工或轻型车辆上道的通知。
4.驻站联络员必须随时询问车站值班员，勤看控制台的信号显示，切实掌握列车运行情况，及时准确地把列车车次及开车时分通知工地防护员。工地防护员要随时将人员、机械上道时分通知驻站联络员。通话内容双方均须及时登记在施工防护记录簿内，见附表1。
5.防护员必须严格执行复诵、定时通话（每3～5min一次）和通话三确认制度（确认对方姓名、确认对方听清、确认机具上道、下道完毕等）。
6.工地防护员必须及时准确地传达施工负责人的指示命令和驻站联络员的通知。如遇电话发生故障，工地防护员必须立即通知施工负责人将机具撤出线路，在上述工作未完成前，不得撤除停出信号防护。
7.防护员必须在施工前或机具下道后的时间内，经施工负责人同意才能转移和拆除电话。                第四节  防护员职责
一、驻站联络员
在施工作业中，有许多种防护工作需要设置驻站联络员。驻站联络员是设在车站运转室的防护人员。其职责是利用在运转室这一方便条件，及时了解和掌握列车的运行情况，如车站是否向区间发车？邻站开来的列车是否接近？上下行是否有通过列车等等。这些信息都要由驻站联络员及时准确地用对讲机或电话通知到工地防护员。工地防护员获得的列车运行情况主要依靠驻站联络员提供。因此，驻站联络员提供的信息准确与否直接关系到工地施工作业人员的安全，关系到行车的安全。为此，对驻站联络员的要求是：
1.驻站联络员必须由经过学习培训且具有两年以上工龄的正式员工担任，上岗时必须持有带照片的防护员证书，必须是头脑清晰、无语言视听障碍者。
2.熟知常用的行车术语，能看懂运转台上的各种信号显示方法及表示意义。能听懂值班员与列车调度员之间的通话内容。在不干扰值班员工作的情况下，能通过勤问达到了解掌握列车运行的各种信息。
3.会办理各种施工要点登记手续，登记书写要认真，字迹清楚。
4.知道当日工地所在位置、地形情况、作业人员的作业项目 ,便于估计施工进展情况，便于向工地发出预报，确报信号。
5.遵守劳动纪律，不得擅离岗位，不得臆测行车，即要掌握列车运行规律，又要考虑到因各种因素会导致列车不按规律运行。
6.在通告列车信息时必须及时雕确，吐字要清晰简洁，不得将车次、时间、站名报错。
7.当有事需要离开岗位时，必须向施工负责人请假，此时，施工人员、机具必须暂时下道。 二、工地防护员
在各种施工中都必须设置工地防护员。由于施工负责人及施工人员直接触工地防护员，同时也在倾听瞭望工地防护员所发出的各种信号，因此，工地防护员发出的各种信号正确与否直接关系到现场施工人员是否停止作业，是否该下道避车。工地施工负责人安排生产进度，决定放行列车条件，掌握列车运行信息及驻站联络员情况等都要靠工地防护员来传达。工地防护标志的设置、移动、撤除也都是工地防护员要完成的工作。对于某些不设驻站联络员的施工作业项目，列车接近信息全凭工地防护员直观地进瞭行望倾听。此外施工现场的突发事件，要通过工地防护员机智果断地去处理，井决定拦车时机。因此，工地防护员必须做到以下几点：
1.熟悉防护信号备品的使用，熟知列车运行规律和工地地形情况，不得臆测行车，不干与防护工作无关的事。
2.站立位置要便于瞭望列车，并能与工地通视。同时，也要注意确保自身安全。
3.有些工作需要在施工地点（或车辆运行前后等）显示停车手信号时就必须显示。
4.要与驻站联络员勤联系，一般3～5 min联系一次，联系中断立即通知下道。
5.不得擅离工作岗位。
三、施工负责人
施工负责人既是施工现场的生产组织管理者，又承担着确保施工人员人身安全和行车安全的双重责任。从这个意义上说，施工负责人也是工地防护员。然而，由于施工负责人的特殊身份，往往是他们只重视施工和维修进度，而忽视了防护工作。他们认为车站和工地都有防护人员，有些工作工地两端还设有防护员，安全防护没有问题。他们有时不派专职防护员防护；按规定应办理施工要点手续不去办理；让防护员干其它事情；擅自改变防护办法以及防护员的站立位置；靠经验臆测行车；甚至不设防护就开始施工作业等等。为消除诸如此类的不安全隐患，提高施工负责人对安全防护的认识，要求工地施工负责人必须做到以下儿点：
1.施工前，要对施工人员进行安全教育，落实安全措施，指派合格的防护员做防护工作，按规定办理相应施工防护手续，按规定布置（插设）信号标志。
2.施工中要掌握生产进度，决定适时的下道时间，不贪活、不抢活。随时与工地防护员保持联系。监督和提醒防护员的工作。在防护员失职时，果断处理突发事件，设置必要的防护。
3.下道前，恢复线路达到放行列车条件；下道后，要检杳材料机具和施工人员是否侵入限界。
4.施工负责人要经过防护知识培训，考试合格后方可承担相应工作。
5.施工负责人不得擅自将自已的工作交给他人代理。要严格执行由工作性质和影响行车安全程度确定施工负责人级别的制度。
四、监护员
1.监护员上岗应按规定着装，佩戴上岗证、臂章。
2.监护员应与防护员保持联系，及时组织施工人员下道避车，对施工机具存放、作业进行旁站监视。
3.监护员应熟知铁路限界、人身和机具安全防护措施。
第五节  营业线施工
一、分类及内容
营业线施工系指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
施工作业必须纳人月度施工计划，并在车站办理封锁或慢行手续。施工作业主要包括：
1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引人、电气化改造等施工。
2.跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
3.在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路基稳定的各种施工及爆破作业。
4.线路大、中修，路基、桥隧大修。
维修作业是指作业前后不改变行车速度的营业线施工。维修作业应纳入维修天窗计划，并在车站办理相关登记手续。
二、施工等级
营业线施工等级分为三级。
I级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要干线换（移）梁、更换正线道岔、上跨（对运输影响较大的下穿）铁路结构物等施工。
II级施工：
1.主要干线封锁线路3h以上，影响信联闭4 h以上的施工；
2.其他干线封锁线路4h以上、影响信联闭6h以上的施工。
III级施工：除I级、II级施工以外的各类施工。
三、施工管理
营业线施工是个系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保施工安全，加强施工管理，尤其是各专业之间结合部的管理，铁道部做出了明确的规定。
I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员山行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
II级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员山行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。
III级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）或指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位人员组成。
第二章  施工作业防护
第一节  施工防护
一、封锁施工时，施工单位应按现行《铁路技术管理规程》的规定设置行车防护，并对施工人员人身、行车设备等进行施工防护，防止发生铁路交通事故和人身伤害事故。封锁施工防护办法见表一。
表一  封锁施工防护
防护对象
防护目标
防护办法
行  车
禁止列车进入施工封锁区段
执行《铁路技术管理规程》的规定
防止施工影响邻线行车
驻站联络员、防护员、监护人员驻站和现场防护、监护
人  身
防止施工人员被邻线行车伤害
派防护员、监护人员现场防护、监护
防止施工人员被机具、车辆伤害
专人监护；施工人员互控、自控、他控
防止施工人员被伤害
教育施工人员互相保护、自我保护
防止闲杂人员被施工伤害
派人看守值护；巡查；设置围护
行车设备
机车车辆
防止机具、材料等存放侵限
派人监护；责任人检查；专人巡查
防止机械作业侵限
向司机交底；派人监护
防止石块、物体击打列车
施工围护设施；施工交底；值守看护
地面设备
防止机械或机具碰撞、碾压
围护；派人监护
地下管线
防止被挖断、挖坏
调查、探查、标识；派人监护
二、慢行施工时，施工单位必须按现行《铁路技术管理规程》的规定设置行车防护。慢行施工除应对本线做好施工防护外，还应注意对邻线行车的防护。慢行施工防护办法见表二。
表二  慢行施工防护
防护对象
防护目标
防护办法
行  车
限制通过施工地段的列车速度
执行《铁路技术管理规程》的规定
防止影响邻线行车及本线慢行
驻站联络员、防护员、监护人员驻站和现场防护、监护
人  身
防止施工人员被邻线行车伤害
派防护员、监护人员现场防护、监护
防止施工人员被机具、车辆伤害
派监护人员监护；施工人员互相保护、自我保护
防止施工人员被伤害
教育施工人员互相保护、自我保护
防止闲杂人员被施工伤害
派人看守值护；巡查；设置围护
行车设备
机车车辆
防止机具、材料等存放侵限
派人监护；责任人检查；专人巡查
防止机械作业侵限
向司机交底；派人监护
防止石块、物体击打列车
施工围护设施；施工交底；值守看护
地面设备
防止机械或机具碰撞、碾压
围护；派人监护
地下管线
防止被挖断、挖坏
调查、探查、标识；派人监护
三、铁路行车线上施工，在不影响既有行车设备正常使用情况下，应保证行车安全，防止因施工引发铁路交通事故和影响铁路行车设备正常使用。不影响既有行车设备正常使用的施工防护方法见表三。
表三 不影响既有行车设备正常使用的施工防护
防护对象
防护目标
防护办法
行  车
防止施工影响行车
派驻站联络员、防护员、现场监护、防护；全员安全教育
人  身
防止人员被本线、邻线行车伤害
派防护员、监护人员现场防护、监护；全员安全教育
防止施工人员被机具、车辆伤害
派监护人员监护；施工人员互相保护、自我保护；全员安全教育
防止施工人员被伤害
教育施工人员互相保护、自我保护；全员安全教育
防止闲杂人员被施工伤害
派人看守值护；巡查；设置围护
行车设备
机车车辆
防止机具、材料等存放侵限
派人监护；责任人检查、全员安全教育；专人巡查
防止机械作业侵限
交底教育、设置护桩护栏；派人监护
防止石块、物体击打列车
交底教育、施工围护设施；值守看护
地面设备
防止机械或机具碰撞、碾压
交底教育、围护；派人监护
地下管线
防止被挖断、挖坏
调查、探查、标识、派人监护；全员安全教育
四、当发生紧急情况、危及行车安全时，施工单位必须启动应急预案，对行车线路和铁路行车设备实施应急防护。应急防护拦停运行中的列车应执行现行《铁路技术管理规程》的规定。各种险情相应应急防护办法见表四。
表四  应急施工防护
工程类别
突发险情
防护目标
防护办法
措施
各类施工
1.轨道毁坏或轨道变形严重；
2.钢轨或夹板断裂；
3.胀轨跑道；
4.土石掩埋轨道或落石侵限；
5.大型机械意外损坏在轨道上或限界内；
6.路基严重塌陷。
拦停列车
1.按《铁路技术管理规程》的规定设置行车防护；
2.立即通知车站封锁行车。
立即启动抢险应急预案
轨道变形较轻，满足限速放行列车条件。
限速慢行
桥涵、隧道、站场设备、上跨下穿铁路的其他结构物施工
1.桥梁、大型构件、重物、大型机械等意外损坏在轨道上或限界内；
2.线路架空或过渡便桥主梁断裂；
3.便桥、线路架空支点坍塌、关键受力部位失效；
4.超挖引起的严重塌陷。
拦停列车
接触网施工
便桥或线路架空出现一般险情，采取措施能满足限速放行条件。
限速慢行
1.接触网塌落；
2.支柱折断。
拦停列车
各类施工
行车设备及地下管线损坏、影响正常使用。
铁路行车设备
看守、监护
采取专项措施，立即通知设备管理单位。
第二节  防护要求及注意事项
一、慢行施工防护
慢行施工防护是指不影响列车通过，而影响列车运行速度的防护，故又名减速信号防护，慢行看守防护也属此列。
1.凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车又需减速通过施工地点时，应设置移动减速信号防护。
2.线间距不足规定时，则应设置矮型（1m高）的移动减速信号牌。
3.移动慢行防护牌上应注明慢行速度。
4.撤除慢行防护须在全部工作结束并将线路整好后方可进行。
5.限速时间大于3个月的固定限速地点不设置减速标志。
6.如昼间所设置的减速信号夜间需继续使用时，必须将信号柱上的信号牌改换为信号灯（向开来方向显示黄色灯光，背面显示绿色的光），并指派防护员看守。
7.在站内，应按规定设置减速信号牌，不设减速地点标。
8.如施工地点恰好在进站信号机处，则车站方面，按站内使用移动减速信号防护办法防护；区间方面，按区间使用移动减速信号防护办法防护。
9.要区分减速信号牌和减速地点标的正面和背面。减速信号牌正面为黄色，应标以每小时限速公里数；背面为绿色，表示防护终点信号。施工及限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间与夜间均用反光膜黄底黑“T”字图牌。减速地点标正面表示列车应按规定限速通过的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。
附图：减速信号牌   减速地点标
二、封锁线路施工防护
封锁线路施工是用来完成比较复杂、难度大的工程。这些工作采用移动停车信号防护，有放行列车或单机时限速和不限速之区别。
1.如设置响墩的位置恰好在钢轨接头、道口、道岔、无喳桥或隧道内时，应将响墩避开这些地点向外方延伸设置。
2.在停车信号撤除后，如列车需要减速通过施工地点而来不及设置移动减速信号牌时，在列车开来一端的防护员应用展开的黄色信号旗接车，慢行终点的防护员应用卷起的黄色信号旗接车。
3.在站内封锁线路施工作业，只需要设置移动停车信号牌或将道岔扳向不能通往施工地点的位置，加锁或钉固，不设置响墩。
4.如施工地点恰好在进站信号机处，则车站方面按站内使用移动停车信号防护办法办理，区间方面按区间使用移动停车信号方法办理。
5.道岔施工，若需要开通一股，可以用将道岔扳向不能通往施工地点的位置加锁或钉固，未开通的另一股岔后设置移动停车信号牌防护。
6.移动停车信号牌设置在区间线路上时，标志高度采用1.85m，设置在站内线路上时，标志高度可采用1m，见附图。
7.在非自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时，应遵守下列规定：
（1）禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下。
（2）换轨前要在被钢轨两端轨节间安设一条纵向连接电线，连接电线用截面不小于70mm2的铜线做成，其每端用夹子牢固夹持在相邻的轨底上。该连接线在换轨作业完毕后方可拆除。
8.在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时，应遵守下列规定：
（1）禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下。
（2）换轨前要在被换钢轨两端的左右轨节间各设一条横向连接电线（即轨道电路短路线），连接电线用截面不小于70mm2的铜线做成，其夹子牢固夹持在轨底上。
（3）更换带有轨端绝缘的钢轨及在道岔上换轨时，均应有信号工在场配合。
（4）换轨如需拆开回流线时，必须有供电人员在场配合并负责监护。在未设好分路电线之前，不得将回流线从钢轨上拆开。拆装回流线的工作，由供电人员完成。
（5）在站内更换钢轨或夹板时，其钢轨连接电线的连接方法，尚须考虑轨道电路和车站作业的要求。
9.在电气化区段上，如需在同一地点将两股钢轨同时拆下时，必须对该供电区段实行线路封闭，不准电力机车行驶。
三、设置和撤除移动停车信号防护程序
1.设置移动停车信号防护：
（1）驻站联络员抄录并确认施工封锁命令，通知现场施工负责人；
（2）施工负责人通知现场防护员按规定设置响墩，并展开停车手信号进行防护；
（3）设置移动停车信号牌；
（4）施工负责人发出施工命令。
2.撤除移动停车信号防护：
（1）现场施工负责人和设备管理单位监督检查人员共同检查确认线路已达到放行列车条件；
（2）通知现场防护员撤除施工地点两端的移动停车信号牌；
（3）通知两端防护员扯掉响墩，收起停车手信号，确认线路处于开通状态；
（4）施工负责人通知车站开通线路。 附图：
1.停车信号 昼间——红色方牌；夜间——柱上红色灯光(附图1)。
附图1   停车信号牌  (尺寸单位：rnm)
2.减速信号
(1)昼间——黄色圆牌；夜间——柱上黄色灯光(附图2)。减速信号牌黄底黑字，应标明列车限制速度。
附图2  减速信号牌  (尺寸单位：mm)
3.施工及其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的紧急制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间与夜间均为黄底黑“T”字圆牌（附图3）。
附图3  特快列车减速信号牌  (尺寸单位：mm)
4.减速防护地段终端信号 昼间——绿色圆牌；夜间——柱上绿色灯光(附图4—2)。在单线区间，司机在昼间应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿色灯光。
5.防护中使用的信号标志有：
（1）作业标，设在施工线路及其邻线距施工地点两端500～1000m处(附图4)。司机见此标志须提高警惕，长声鸣笛。
（2）减速地点标，设在需要减速地点的两端各20 m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点(附图5)。  附图4  作业地点标  (尺寸单位：mm)  附图5  减速地点标牌  (尺寸单位：mm)
第三节 “天窗”施工防护
随着列车提速、重载步骤的不断推进和养路机械化的不断发展，线路日常维修保养在列车运行间隔时间进行已非常困难。为了确保行车安全，对日常维修保养可能影响行车安全的施工，全部纳入“天窗”。“天窗”内施工作业，既满足了设备抢修与施工作业不受行车干扰的需要，又从根本上消除了由于施工作业引起的行车、人身事故及安全隐患，符合“行车不作业，作业不行车”的原则。为了更好地利用“天窗”，提高“天窗修”使用效率，就必须做好“天窗修”期间的防护工作。
1.施工单位提前三天同主体施工单位联系，开工前一天，在车站《行车设备施工登记簿》（运统—46）进行要点登记，施工完毕进行销记。
2.若在电气化区段，主体施工单位原则上为供电部门，非电气化区段为工务部门。也可由运输部门根据作业项目施工负责人职位高低确定主体单位。主体部门负责协调，组织安排施工作业；非主体部门只负责在车站登记，同主体施工单位联系。
3.施工防护办法要根据施工作业项目（防护条件）来确定。“天窗修”的重要特征是“天窗”内施工的内容决不能在“天窗”以外进行，即使在没有行车的情况下也不能进行。
4.驻站联络员要及时向工地防护员通报“天窗”起止时间，并随时联系。
“天窗”作业内容包括：
（1）大修、中修及可能影响行车安全的维修均应安排在“天窗”内进行。目前“天窗”分为“施工天窗”、“维修天窗”两种形式。前者封锁时间较长，一般不少于180min；后者封锁时间较短，无须纳入月度施工方案，一般在60min。对于“天窗”点内难以完成的大型施工及特殊性质作业，可纳入月度施工方案（施工电报、文件），提前一个月向局提报施工计划，申请施工天窗施工时，要结合施工日进度，及时移动慢行牌，严格执行运行图或月度施工方案所规定的慢行速度及距离。
（2）线路维修作业包括：
①更换钢轨不超过100m。
②破底清筛道岔。
③单根抽换失效轨枕。
④小型养路机械捣固作业。
⑤破底清挖翻浆冒泥及边坡土垅。
⑥全面翻修道口。
⑦成段整正轨缝
⑧更换道岔伤损尖轨、伤损辙叉、伤损基本轨。
⑨现场焊补钢轨、道岔，其深度超过4mm时。
⑩成段整修轨底坡或增设更换坡形胶垫。
(11)其他影响行车安全的线路维修作业。
（3）桥隧维修作业包括：
①移动桥枕进行钢梁上盖板涂装（大修除外）。
②钢梁支座垫砂浆，更换石棉垫。
③更换桥梁上温度调节器或主要部件。
④桥隧施工或检查所搭的脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置），侵入机车、车辆限界每边（左、右及上边）各加150mm的范围时。
⑤桥隧施工进行试顶需要起动梁身并回落原位时。
⑥起动钢轨单根抽换桥枕。
⑦隧道拱顶漏水整治。
⑧在影响行车范围内进行隧道衬砌裂损加固。
⑨加深隧道侧沟，整治道床翻浆。
⑩其他影响行车安全和较复杂的施工。
（4）路基维修作业包括：
①清理危石有碍行车时。
②利用小型爆破开挖侧沟、地下渗沟或基坑时（限于不影响路基稳固的范围）。
③其他影响行车安全和较复杂的施工。
第三章  放行列车条件
施工地段放行列车时，线路状态应达到表3-1、表3-2和表3-3所示最低要求。故障处理后，放行列车条件除规定者外由工务段决定。 表3-1
项      目
列 车 限 速（vmax≤45km/h）
1.轨枕盒内及轨枕头部道喳
不少于1/3
2.枕底道喳
串实
3.轨枕
每隔6根可空1根
4.道钉或扣件
（1）钢轨接头2根轨枕和桥枕上道钉、扣件齐全、有效；
（2）半径小于或等于800m曲线地段混凝土枕可每隔1根拧紧3根，木枕可每隔1根钉紧6根；
（3）半径大于800m曲线及直线地段，混凝土枕可每隔2根拧紧1根，木枕可每隔1根钉紧1根
5.接头螺栓
每个接头至少拧紧4个（每端2个）
6.钩螺栓
每隔3根桥枕拧紧1根
7.起道顺坡（含垫碴）
不小于200倍
8.冻害垫板时平台两端的顺坡
不小于200倍
一、单项作业放行列车条件
1.线路大、中修施工地段开通后，列车限速应逐步提高。
2.线路大、中修，在封锁施工前vmax≤45km/h的慢行时间内，允许每隔6根轨枕挖开1根，但必须保持两侧轨枕底下的道碴不松动。
3.机械清筛，在封锁施工前vmax≤45km/h的慢行时间内，允许移动相邻两根轨枕扩大间距，将道床挖至清筛深度，并使清筛机底梁导槽处钢轨支垫牢固。
4.在进行钢梁修理或上盖板油漆时，可根据施工需要移动桥枕，但移动后，每根桥枕的钩螺栓、道钉或分开式扣件应齐全、有效；如桥枕状态良好，移动后的桥枕中心间距不应超过550mm，个别情况也不得超过600mm，而接头处桥枕净距不得超过210mm。如桥枕状态良好，可根据实际情况，采取必要的加固措施或限速运行。行车速度100km/h以上的区段，桥枕净距大于210mm的钢梁桥，客车限速100km/h，货车限速60km/h。施工期间，列车限速不得超过45km/h。
5.故障处理后，放行列车条件除规定者外，由设备管理部门决定。
二、各种施工作业放行列车条件
1.封锁施工速度条件
封锁施工速度条件      表3-2
项    目
作业方式
速  度  条  件
影
响
道
床
路
基
稳
定
的
施
工
作
业
（1）破底清筛轨枕底道碴连续3根及以上 （2）成段更换道床 （3）大型养路机械换碴 （4）基床换填 （5）曲线平面改造 （6）一次起道量超过40mm （7）一次拨道量超过40mm （8）利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于影响路基稳定范围） （9）成组更换道岔或岔枕 （10）成段更换、方正轨枕连续3根及以上
大型养路机械捣固、稳定车作业
(1)道岔两捣作业程序，第一列25km/h，第二列45km/h，第三列60km/h，24h后恢复正常 (2)两捣一稳作业程序，第一列35km/h，第二列60km/h，第三列80km/h，24h后恢复正常 (3)三捣两稳作业程序，第一列60km/h，第二列80km/h，第三列120km/h，24h后恢复正常 (4)五捣三稳作业程序，第一列80km/h，第二列120km/h，其后恢复正常（速度≤120km/h 线路80km/h,24h后恢复正常）
小型养路机械捣固
(1)施工期间，当日第一列25km/h，第二列45km/h，不少于4h，以后限速60km/h至下次封锁前1h (2)施工结束，开通后第一列25km/h，第二列45km/h，不少于12h，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24h，其后正常（速度≤120km/h 线路80km/h,24h后恢复正常）
人工捣固
(1)施工期间，当日第一列15km/h，第二列25km/h，第三列45km/h，不少于4h，以后限速60km/h至下次封锁前1h (2)施工结束，开通后第一列15km/h，第二列25km/h，第三列45km/h，不少于4h，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24h，其后正常
（1）在线路上安装、拆除、使用小型枕底清筛机
（2）在线路上安装、拆除轨束梁，横穿梁和D梁
（3）更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕
开通后，速度不得超过45km/h，限速时间、次数和速度由施工负责人根据具体情况决定
项        目
速  度  条  件
不
影
响
道
床
稳
定
的
施
工作业
（1）成段更换钢轨
（2）无缝线路放散
（3）成段调整轨缝，拆开接头并插入短轨头
（4）成段修整轨底坡
开通后，第一列25km/h、第二列45km/h，其后正常。速度大于120km/h线路，第一列25km/h、第二列45km/h、第三列80km/h，其后正常
使用冻害垫板一次总厚度超过40mm
开通后，第一列25km/h、第二列45km/h、第三列60km/h，其后正常。速度大于120km/h线路，60km/h、80km/h、120km/h各一列后恢复正常
长达隧道宽轨枕垫碴
开通后，第一列25km/h、第二列45km/h、第三列60km/h，其后正常
道口大修（若影响道床稳定，比照第一大项办理）
开通后，第一列25km/h、第二列60km/h，其后正常
隧道整体道床翻修
施工期间速度不超过25km/h；施工结束后，第一列45km/h、第二列60km/h，其后正常
拆除钢轨，无碴桥全面更换桥枕
开通后，第一列25km/h、第二列45km/h、第三列60km/h，其后正常（施工期间每日开通后至次日施工封锁前最高速度不超过60km/h）
不拆除钢轨更换桥枕
施工结束后，第一列45km/h、第二列60km/h、第三列80km/h、第四列120km/h，其后恢复正常
桥隧涵的施工作业
（1）更换或拨正钢梁、圬工梁 （2）抬高或降低桥梁 （3）拨正支座、更换桥梁支座或翻修支撑垫石、砂浆厚度超过50mm （4）下承式钢梁整孔喷砂除锈涂装 （5）喷锚加固隧道衬砌
开通后，第一列25km/h、第二列45km/h、第三列60km/h不少于24h，其后正常
（1）整治和铺设圬工梁、桥台防水层 （2）翻修隧道内排水沟 （3）加深隧道内侧沟整治道床翻浆冒泥 （4）整治隧道仰拱破损及换填隧道铺底
开通后，速度不得超过45km/h，限速时间、次数和速度由施工负责人根据具体情况决定
2.慢行施工速度条件
慢行施工速度条件           表3-3
项       目
施工条件
速  度  条  件
桥
隧
涵
的
施
工
作业
隧道内增设密井暗管施工
慢行施工
施工期间速度不超过25km/h 施工结束后第一列45km/h、第二列60km/h，其后正常
新建明、棚洞开挖基础
慢行施工
施工期间速度不超过45km/h
桥涵顶进
慢行施工
慢行施工 施工期间限速45km/h 施工结束后45km/h不少于12h,60km/h、80km/h各不少于24h，后120km/h一列恢复正常
第四章  小型养路机械作业防护
小型养路机械是指小型液压捣固机、轨缝调制器、液压直轨器、液压起拨道器、液压方枕器、无缝线路应力调整器、道心整碴机、扒碴机等。本章介绍常用的几种养路机械的作业防护和与之有关的使用保养注意事项。
在线路上进行小型养路机械作业，施工负责人应是工长或班长。小型养路机械的操作人员，必须由经单位（段）培训考试合格并持有“机械操作证”的正式员工担任。
第一节  小型液压捣固机作业防护
目前使用的XYD-2型液压捣固机具有结构比较紧凑、体积较小、重量较轻，并附有下道装置，能在30s内下道的特点，适用于利用列车间隔时间进行线路维修捣固作业（繁忙区段必须在“天窗”内）。只要严格按照机械操作使用规定作业，按照下列要求以及具体防护办法进行防护，就能避免或减少行车事故。
1.在车站和施工地点分别设专人防护，用电话或对讲机联系，掌握列车运行情况，及时发出预报、确保信号，利用列车间隔施工，设停车手信号防护；放行列车或单机时不限速。
2.施工防护员由工地防护员、驻站联络员、工地两端防护员（站内可不设工地两端防护员）共4瞭人担任。在望不良地段应增设中间联络员或信号传递设备。双线地段邻线设作业标防护。
3.防护员必须带齐良好的通讯器材、信号备品及施工记录薄。每天上班前驻站联络员和工地防护员必须与车站运转室校对钟表。
4.驻站联络员必须熟悉运转室控制台的信号显示情况。随时询问车站值班员，勤看控制台信号的显示状态，及时、准确地把各种情况通知工地防护员。工地防护员要随时通知施工负责人，并将工地情况通知驻站联络员。
5.工地防护员与驻站联络员至少3～5min联系一次。如联系中断，工地防护员要及时通知施工负责人停止作业，机具下道，将线路恢复到准许放行列车的条件。完成上述工作后施工负责人通知工地防护员撤除停车信号。
6.驻站联络员每次发出预报、确保或变更通知，工地防护员应复诵一遍，确认无误，各自在施工防护记录簿内记载时间、车次、姓名和联系事项，以备查。
7.工地防护员接到预报信号后及时通知施工负责人做好下道准备，当施工负责人接到确保信号以后，立即组织施工人员和机具下道，保证在列车到达前3min下道完毕，否则施工负责人要通知施工地点两端防护员设置响墩，并拦停列车。
8.瞭施工地点两端防护员要注意望，随身携带三个响墩，在施工地点两端800～2000m处手持展开的红旗防护（邻线来车时暂时收回）。当接到施工负责人发出的拦车命令后，立即按规定设响墩，并发出停车信号。未接到撤除命令不得擅自撤除响墩及停车信号。
9.防护人员不得做与防护无关的事，不得擅自离开岗位，如因事暂时离开时，应有防护合格人员代替。
10.施工负责人应随身携带施工背包及通讯设备，如发现施工地点有妨碍行车情况时，除采取紧急措施消除故障外，还要适时发出拦车命令，并负责通知防护员撤除停车信号。
11.在捣固机一切都正常的情况下，遇到紧急情况，要做到忙而不乱，加快下道速度。施工负责人除派人拦车外，要迅速组织人力协助捣固机手，调好支架，找准下道地点，推机下道。下道后将走行架搭起，然后人员撤出限界以外。
12.在正常下道过程中，由于两侧用力不均，一侧走行轮脱离走行架，捣固机被卡住不能继续下道时，应迅速组织人力，将掉道的捣固机抬起，恢复原位，撤离线路。
13.在捣固机呈下插夹实状态下，动力机械发生故障而手压泵良好时，机手应首先将换向阀置于张开提升位置，用手压泵快速使镐板张开提升出轨面，同时施工负责人组织人力调整好下道架，使捣固机迅速下道。
14.捣固机下插夹实中动力机械或液压系统发生故障，手压泵也失灵时，首先将换向阀置于张开提升位置，给活塞杆施加外力，用撬棍使镐板张开。也可立即将水平油缸的卸荷接头螺丝拧开，用撬棍拨开镐板，拧开垂直油缸卸荷接头螺丝，从两侧穿入抬杆将捣固机抬到线路以外。
15.镐板提升后，夹轨钳仍抱死钢轨时，首先检查提升拉链是否过长或断开，如果正常，可用手或手压泵压把有缺口的一端把夹轨钳上的安全销拨出，用手压泵压把敲打，钳口即可松开。
上述排除捣固机故障的几项措施只可以在没有列车开来时进行，否则要设停车防护，拦停列车。视列车迫近程度，在万不得已的情况下，可推翻捣固机至限界以外。
第二节  轨缝调整器作业防护
轨缝调整器是一种手摇式液压调整轨缝的专用工具，又称拉轨器。目前使用的SY-1型、12-4型、GT-40型、GFT-40A型（推拉两用）和SY-400型性能各异，它们虽然配有不同的安全下道装置，但是，毕竟都是有碍行车的小型养路机械。因此，我们仍要做好其上道作业的防护。
1.使用前必须经运转试验。各部零件工作正常，且无漏油现象时，方可进行作业。
2.为了避免工作中受压的斜铁咬死在轨头上，工作缸复位时无伸缩的余地，造成工作缸顶住斜铁，使斜铁难以脱落，在斜铁未卡紧轨头之前，须将工作缸活塞强迫空载，压出20～40mm，然后再将斜铁卡紧轨头开始工作。
3.使用时应分段串轨，不可拉轨过长，以免因过载而发生故障。在操作安全阀时，不可用力过猛。发现状态不良时要停止使用，下道检查。
4.不得在大飞边（6mm及以上）钢轨使用轨缝调整器，以免斜铁嵌入飞边，使轨缝调整器难以撤出线路。
5.一旦发生斜铁咬死在钢轨上机器卸不下来时，除采取防护措施外，应拨下安全销（有大小安全销时，应先拨出两边的大安全销，然后再拨出中间的小安全销），这时在复位弹簧的作用下，工作缸活塞便可迅速复位，整机分为两体，在扳动操纵杆或用锤由外向内敲击斜铁夹具体（又称底座），使斜铁松动（切忌敲击斜铁）脱离钢轨，就能取下机器。采取上述办法后斜铁仍卡住钢轨时，可用操纵杆由内向外拨打油缸，使油缸与机体脱离，便可取下轨缝调整器。
6.工地防护员必须带齐良好的通讯设备、防护信号备品，用停车信号防护，同驻站联络员3～5min联络一次，切实掌握列车运行情况。如联系中断，要及时通知施工负责人停止作业，人员机具迅速下道，将线路恢复到准许放行列车的条件。完成上述工作后施工负责人通知工地防护员撤除停车信号。
7.在作业未完或机具未全部下道前，防护员不得擅自撤除停车防护。
8.施工负责人要掌握停车防护的设置与撤除情况，及时发出设置与撤除命令。机具发生故障无法下道时，要按线路发生故障防护办法进行防护。
第三节  液压直轨器作业防护
线路上存在钢轨硬弯，影响轨距和轨向时，需要用直轨器整直钢轨。直轨器有两类：一类是机械传动式，由于体重、手柄力打、直轨力小，现已基本被淘汰；另一类是液压传动式，有YZ-1型和YZ-2型。前一种适用于50kg/m及以下钢轨，后一种适用于60kg/m钢轨。
1.使用前必须按“利用列车间隔施工防护办法”进行防护。未设好防护，禁止开工。
2.操作时，将直轨器弯钩钩住轨头侧面，活塞顶头顶住轨头另一侧，再转动偏心手轮，将直轨器紧锁在钢轨上，此时旋紧放油阀，在揿手中插入撬棍，方可进行直轨作业。作业完毕，旋松油阀，待活塞缩回，在反向转动偏心手轮，便可将直轨器从钢轨上抬下。
3.泵油加载时，动作不宜过快。卸载时，须待活塞顶头离开钢轨头侧面后才可转动偏心手轮。在作业过程中，切勿转动偏心手轮。
4.为避免发生故障，使用中，活塞行程不宜大于65mm。
5.直轨器设有两个放油阀，当一个放油阀失灵时，另一个放油阀还能继续工作，起到安全保护作用。
6.遇到钢轨侧磨严重时，应用三角形斜铁加在轨头与直轨器之间。
7.直轨器不可置于道心，当人员下道时，应连同直轨器一同抬下道，以确保安全。
8.在作业未完或机具未全部下道前，防护员不得撤除停车防护。
9.施工负责人要及时发出设置与撤除停车信号的命令。机具发生故障无法下道时，要按线路发生故障防护办法进行防护。
第四节  液压起拨道器作业防护
YQB-1型液压起拨道器既能起到又能拨道，是目前线路维修的重要机械器具之一。它作业时不侵入限界，使用安全。当起拨道量在40mm以上时，要采用封锁线路施工防护；在40mm及以下时，采用一般线路维修作业防护，即工地两端设作业标，防护员瞭望列车。使用中要注意以下几点：
1.首先检查油液是否充足，有无泄漏，回油阀及油泵工作是否正常，各紧固件有无松动。
2.作业时，起拨道器安装在钢轨内侧或外侧，其轮廓尺寸不能侵入限界。
3.起道时，顶轮中心必须插入轨底边缘内，不能用拨杆部位起道。拨道时必须使轨底边缘放在拨杆凸台上，严禁用拨杆其他部位拨道。还要扒开枕头道碴，以防拨成“高道”。
4.作业完毕，扳动快速回油阀杆回油卸荷。在钢轨自重作用下，液压油通过回油阀被压回油箱，用手柄抬后端的助手套筒，即可达到活塞全部复位。
5.遇有绝缘接头时，不得在轨面上推行。
6.作业中，遇有列车通过，操作者要与起拨道器同时撤离线路。在紧急情况下，来不及撤离线路时也要拧松回油阀。要求人不离机，手不离把。
7.若有列车通过，而起拨道量大，线路达不到放行列车条件时，要设停车防护，拦停列车。
第五节  液压方枕器作业防护
YFZ-1型液压方枕器，由夹紧机构和液压千斤顶两个独立机构组成，是目前较好的一种液压方枕器。它构造简单，操作方便，也不侵限。使用它除了成段方正轨枕需要设慢行防护以外，个别方正轨枕只需按线路一般维修作业防护办法进行防护，即工地设瞭防护员望列车，工地两端设作业标防护。作业时要注意以下几点：
1.检查夹轨支架的卡轨槽宽度是否同作业地段的轨型相符。
2.检查油液是否充足，夹轨支架有无裂痕，活塞及顶板有无异状。
3.把夹轨支架的卡轨槽套入钢轨底部，并往操纵者方向板靠顶紧即可防止脱落。
4.液压方枕器必须安装在钢轨的外侧。
5.松脱夹轨支架时，只需将支架的外端回转一个角度，是夹轨支架与钢轨的轴线相垂直，支架即可松脱。
6.作业中，如有列车开来时，要立即打开回油阀，取出液压千斤顶。来不及取出时，要尽快拨出手柄，以确保安全。
第六节  无缝线路应力调整器
（钢轨拉伸机）作业防护 无缝线路应力放散采用自然气温放散的办法，只有在轨温适当时才可能进行作业。但是实际施工时轨温往往不符合放散要求，为了不影响放散施工，就必须采用拉伸和撞轨的办法。目前放散常用的机械就是钢轨拉伸机和撞轨车。撞轨车是用两根4～6m的旧轨平焊在一起，中间留有能放在钢轨头的空隙，两端部轨底焊两个轮子，通过在被放散钢轨上纵向撞击事先固定在被放散钢轨上的夹板或撞轨包，使钢轨纵向移动。在使用钢轨拉伸机及撞轨车前必须分阶段设好相应的防护办法，以确保放散施工安全。
1.进行线路测量和调查。内容包括：铺轨时的钢轨锁定资料、锁定后钢轨位移数值、长轨长度、缓冲区钢轨根数及长度、轨缝值、绝缘接头、铝热焊缝，桥梁、道口及曲线起讫点的位置等。其次计算配轨，初算拉伸量。
2.设置慢行施工防护，使用移动减速信号。一名防护员驻站，一名防护员设在工地，两名防护员携带对讲机和红、黄信号旗等备品，到减速地点标处监视列车运行速度，必要时可设置测速仪。随后施工负责人组织做好如下工作：
（1）在拉伸段内每隔一根轨枕松开扣件，曲线上股里口和下股外口每隔三根轨枕设置一对挡板挡住钢轨向道心移动，为安全起见，可隔五根轨枕紧一根，固定端的扣件及防爬器全部紧固。
（2）松开固定端以外的防爬器。
（3）拆除道口铺面设备。
（4）方正铝热焊缝处的轨枕。
（5）散步滚筒（单股10m左右一个），将撞轨车、拉伸机以及工具备品运到需安设地点线路旁。
（6）在合龙门处准备好龙口轨、氧乙炔焰切割设备及备用钢轨等。
3.设置封锁施工防护，使用移动停车信号。可根据放散长度酌情配备防护人员，一般为4人。驻站一人，负责传递列车信息；工地两端各一人，负责设置响墩并展开红旗防护；工地一人，负责设置工地两头的移动停车信号牌，并用对讲机与驻站联络员联系，然后将有关情况通知工地施工负责人。防护工作就绪后，开始进行放散拉伸。
（1）在龙口处拆开接头和轨道电路导线。
（2）调整缓冲区轨缝、换入短轨。
（3）紧固固定端扣件、防爬设备。
（4）装钢轨拉伸机。
（5）在拉伸段松开全部扣件。
（6）抬高钢轨，在轨下垫入滚筒，安装撞轨车。
（7）测定轨温。
（8）使用钢轨拉伸机拉伸钢轨，同时用撞轨车撞轨，达到预定值后，在龙口附件50～100m内迅速撤除滚筒，安上防爬设备，拧紧扣件，装上接头夹板。
（9）撤除钢轨拉伸机，检查线路，撤除停车信号防护，准备放行列车。
4.封锁施工防护撤除以后，设置慢行防护。若需要限速放行列车时间长、次数多，可采用移动减速信号防护。若限速时间短、次数少，或在停车信号撤除后需要列车减速通过施工地点而来不及设置移动减速信号时，可采用在列车开来一端的防护员用展开的黄色信号旗接车，慢行终点的防护员用卷起的黄色信号旗接车的办法进行慢行防护。
每放行一趟列车后，要检查扣件的松动情况，及时整修。钢轨重新锁定后，应立即设置新的位移观测标志，并修正位移观测记录。确定无问题后撤除慢行防护，完全恢复线路，放行列车。
第五章  轻型车辆和小车作业防护
轻型车辆是指由随乘人员能随时撤出线路以外的轻型轨道车及其他非机动轻型车辆，如16.2kw以下的轨道车、养路发电车、脚踏车、手压车、线路平车。小车是指轨道检查小车、单轨小车、钢轨探伤小车。
一、使用原则
1.轻型车辆及小车，原则上只准施工作业时和昼间使用，不按列车办理。可利用列车间隔或跟随列车后面运行。在任何情况下，不得影响列车的正常运行。在夜间或遇降雾、暴风雨雪时，仅限于消除线路故障或执行特殊任务时使用，但必须有照明及停车信号，运行中须降低速度，此时，轻型车辆应按列车办理。
2.使用轻型车辆及站内使用装载较重的单轨小车（装载一根12.5m钢轨、一组撤叉、一根混凝土轨枕、五根木枕、五筐道碴或与以上物品体积、重量大致相等的料具），应向车站值班员办理承认手续，使用轻型车辆须填发轻型车辆使用书。禁止在区间用电话联系办理申请签认手续。
3.轻型车辆必须按准许的时间通过桥梁、隧道，除指定者外严禁在桥梁上、隧道内停车。
4.轻型车辆在区间因故不能按规定时间到达目的地时，应按“点到自消”原则立即撤出线路。重新使用时，须另行办理使用手续。
5.轻型车辆及小车未经段领导批准不得做与生产无关的事情和搭乘任何人员。
6.使用前应进行检查，确认状态良好后，方可使用。使用完毕后，应放置在固定的地点并加锁。
二、使用条件
1.须有经使用单位指定的负责人，应由工、班长或经车间批准考试合格人员担任；
2.须有足够的人员，能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外；
3.轻型车辆需有年检合格证；
4.须备有防护信号、列车运行时刻表、钟表及列车无线调度通信设备；
5.轻型车辆应有制动装置（其他非机动轻型车辆根据需要安装），牵引拖车时，连挂处应使用自锁插销，拖车必须有专人负责制动；
6.在有轨道电路的线路或道岔上运行时，应有绝缘车轴或绝缘垫。
三、防护办法
1.在区间使用轻型车辆及小车时的防护办法：
（1）使用人力推运的各种轻型车辆，应派防护员携带对讲机在车辆前后方向，按线路最大速度等级的列车紧急制动距离位置瞭显示停车手信号，随车移动。如望不良，应增设中间联络员。
（2）轻型轨道车运行中须显示停车手信号，使用小车应有专瞭人随车显示停车手信号，并注意望。在双线地段，遇有邻线来车时，应暂时收回停车手信号，待列车通过后再显示。
（3）双线地段使用小车应面对来车方向，在外股钢轨上行驶。使用装载较重的单轨小车及瞭望条件不良时按第（1）项轻型车辆防护办法进行防护。
（4）轻型车辆遇特殊情况不能在承认时间内撤出线路，或小车不能随时撤出线路时，应在其前后各A处设置响墩，并以停车手信号防护。
（5）小车跟随列车后面推行时，应与列车尾部保持大于500m的距离。
2.在站内使用小车应有专人随车显示停车手信号防护，使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，须与车站值班员办理承认手续，并在其前后各50m处显示停车手信号，随车移动。进行防护。
第六章  避   车
线路作业和巡检人员，必须熟悉管内的线桥设备情况、列车瞭运行速度、密度和各种信号显示方法，并注意望，及时下道避车。
步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内如必须走道心时，应在其前后设置专人防护。进路信号辨认不清时，应及时下道避车。
作业人员下道避车时应遵守以下规定：
一、距钢轨头部外侧距离：
1.vmax≤120km/h时，一般应满足2m；
2.120km/h3.160km/h二、本线来车按下列距离下道完毕：
1.vmax≤60km/h时，不小于500m；
2.60km/h3.120km/h4.160km/h三、邻线（线间距小于6.5m）来车下道规定：
1.本线不封锁时
（1）邻线速度vmax≤60km/h时，本线可不下道；
（2）60km/h<邻线速度vmax≤120km/h时，来车可不下道，但本线必须停止作业；
（3）邻线速度vmax>120km/h时，下道距离不小于1400m；
（4）瞭望条件不良，邻线来车时本线必须下道。
2.本线封锁时
（1）邻线速度vmax≤120km/h时，本线可不下道；
（2）120km/h<邻线速度vmax≤160km/h时，本线可不下道，但本线必须停止作业；
（3）邻线速度vmax>160km/h时，本线必须下道，距离不小于2000m。
四、在站内其他线路作业，躲避本线列车时，下道距离不小于500m；邻线来车时，与正线相邻的站线按本条第一项和第三项办理，其他站线可不下道，但必须停止作业。列车进路不明时必须下道避车。
五、速度小于120km/h瞭区段，望条件大于2000m以上时，钢轨探伤小车、轨道检查小车作业，邻线来车可不下道。
六、人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。
七、人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。
严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5m，并注意车辆动态和邻线上开来的列车。
遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时，应采取特殊安全防护措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。
线路允许速度vmax≤120km/h的区段，遇有降雾、暴风雨（雪）、瞭扬沙等恶劣天气及望困难地段，巡道、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。
线路允许速度vmax>120km/h的区段，巡道、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。