偶看新闻个人书面协议怎么写:北非动荡 中国非洲政策大翻转
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 03:45:50
北非动荡 中国非洲政策大翻转
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台湾《旺报》日前发表署名文章，题为《北非动荡 大陆非洲政策大翻转》 ，作者林建山为财团法人环球经济社社长兼公共政策研究所所长。摘编如下：
据最新国际报告，到2015年，中国在非洲的投资将在2009年基础上成长70%，跃增为500亿美元；中非双边贸易总额可达3000亿美元，较2010年的1500亿美元成长1倍。而中国在获取非洲能源的争夺战中，已经处于领先地位：过去非洲能源几乎都掌握在欧洲与美国手中，目前欧美各占30%，而中国则在不到10年时间，也掌握到6.25%，占有1/6的投资地位；可以预计，中国必将继续推进扩大这些既得的利益。
为非洲最大投资国
中国传统上与非洲关系密切，是中国一贯战略，近年来中国在经济实力增长的同时成为“世界工厂”，需要大量原材料和能源，所以在非洲的投资越来越大，即试图大举收购矿产品和石油产品，用以确保多年后，来自非洲的原材料，仍然可以源源不断地输入中国，以满足经济成长需要。
随着全球经济大势向东方移转，中国进入非洲的经济路线，也正在被重新调整，冀能藉由扩大相对贸易和直接投资，建立起一个强大丰沛的“非洲的资源供应库”，将非洲视为重要的政治经济伙伴；目前中国已经成为在非洲的最大投资国家，甚至超越欧美日等跨国经济体。
中国“走出去”战略，自80年代形成以来，对非洲的直接投资存量，已从寥寥无几，飞跃到2009年底的93.3亿美元；官方统计数字显示，非洲对华出口大约占其出口总额的1/10。1990年，没有任何非洲国家对华贸易额超过其GDP的5%，但2008年后，已经有超过20个非洲国家，达到这个标准；更有将近一半的国家把中国列为其最大的五个贸易伙伴之一。
项目停建投资受损
但在这过程中，非洲一些国家的政治社会动荡先后对中国投资造成损失；利比亚即为最近的一例。
北非和中东国家的主要矛盾，历来多数是与以色列之间的冲突，以及遭受恐怖分子的威胁。但是出乎世界各国家意料之外，一名突尼斯年轻人抗议政府的自焚行动，竟会导致整个地区的连锁反应。这对全球能源市场，包括欧美与中国在能源购买和开采方面的心理影响，非常之大。
最近北非、中东地区不断蔓延的动乱局势，导致中国公司暂停建设项目，显示了中国在非洲的投资不仅受到经济损失，在政治上也正在冒很大的风险。不过，整体而言，中国真正会受到的经济损失也不算大，只是这一事件造成的心理影响不小。
此前在突尼斯、埃及和尼日利亚等国的中国大公司，也因为该地区的动乱局势而暂停在那些国家的建设项目。中国铁建公司受利比亚动荡局势影响，日前宣布暂停在利比亚的所有工程项目，是继中石油、中建等之后的又一个中国大公司暂停在利比亚的建设项目。
中国在利比亚主要参与石油、铁路和电信行业的活动。受利比亚骚乱影响，部分中国企业工地、营地遭到袭击，人员受伤，造成的直接经济损失，则包括被抢、砸和烧毁的车辆、施工机具、材料、办公设备及现金；驻利比亚的企业陆续停止施工，中国政府也展开有史以来最大规模的海外撤侨行动。
与欧美站在同一立场
过去中国一直声称其外交政策乃基于“不干涉别国内政”，但这次可能促使北京政府改变在非洲地区的经济、政治和外交政策；实际上在对待利比亚问题上，中国已经改变了过去的态度。由于利益相关，中国会与欧美等所有能源需求国家站在一起，共同推动非洲和中东国家的政治改革，保持那些国家内部及地区的局势稳定。
这是中国在外交和政治上一个很大的变动，此举可能导致北京政府态度的改变，不再坚持自己是与欧美永远站在完全不同的立场，从而改变了中国在非洲的政策：不问政治、只顾经济投资。