linux运维发展方向:第四讲 事故预防

第四讲  事故预防

安全生产，预防第一，必须要采取有效的预防措施，按照《安全生产法》和事故应急预案编制的原则，我们必须事先对事故预防的措施加以确定，事故预防要从三个方面进行考虑呢：

à  技术方面

à  管理方面

à  教育方面

从这三个方面，我们综合采取措施来进行事故的预防。

一. 安全技术对策

科学技术是第一生产力，所以在生产过程当中，要有效的预防事故，必须从根本上采取技术方面的一些对策，这样才能够使事故得到有效的预防和控制。

从技术角度来讲，事故的预防包括：

à  防止事故发生的安全技术

à  避免或减少事故损失的安全技术

第一个，不让事故发生，能够通过一系列的措施，使事故消灭在萌芽状态，不让它发生，没有任何发生的可能性，这个叫防止，防止它发生，从本质上实现安全生产。

第二个，避免和减少发生的可能，不怕一万就怕万一，万一这个事故发生了怎么办？因为现在的安全生产还不能绝对做到本质安全，或多或少的都可能会发生事故。一旦发生事故以后，首先想到的就是尽可能的去减少事故的损失，所以这就叫减少和避免事故损失的安全技术对策。

1．事故的预防：防止事故发生的安全技术

防止事故发生的安全技术，它的基本出发点就是要采取一些措施来约束、限制能量或者危险性的物质,防止能量和物质的意外释放。

实际上，事故的发生无外乎就是存在着危险性的物质和能量，以及这个物质和能量没有控制好导致事故。在生产的过程当中，是利用各种能量来进行生产的过程，机械产品加工，利用的是产品的机械运动的这种动能、机械能；化学品的生产，利用是化学品的反应，化学物品的反应、利用它的热能化学能等等，所以实际上我们的生产过程当中离不开能量。

在生产过程当中，有时也用到各种各样的物质，有高温的、低温的物质、易燃易爆的物质，那么这些能量和物质的存在，实际上是这个事故发生的一个潜在的因素，但是这些物质和能量按照我们正常的生产过程，它是处于我们的控制范围之内的，一旦我们对这些物质、能量处理不善，就有可能会导致事故，所以从本质上去防止事故的发生，实际上就是要限制能量，控制危险的物质。

具体来说，包括消除危险源、限制能量或者危险的物质隔离这样三个不同的方法：

（1）消除危险源

消除危险源是从根本上防止事故发生的一个措施，是从本质上去控制了这个伤亡事故。因为我们如果在生产过程当中用不到这个危险的能源，那肯定就不会有事故了。比方用电有触电的危险，那我们把电给去掉不用电，用压气来代替电力，那么就不会有触电的伤害，或者在生产当中，我们有一些爆破，但我们不用爆破改用采掘，直接用机械来实现生产，它也不会有爆炸的这种危险性。所以，我们尽可能的去消除这个危险源。

但是，我们在生产当中不能完全消除危险源，只要存在生产，它肯定就使用到各种能量，比方说炼铁炼钢的生产它就有高温，温度比较高，上千度、几千度，那么这个温度就是一种能量：热能，我们不能够完全消除系统当中的所有的危险源，只能根据具体的经济技术的条件消除其中的部分危险源，就是这部分我们用可以消除代替的它的其他工艺、其他的能量代替。

（2）限制能量

我们既然用到了危险的物质和能量，又不能完全去消除它，就只能在实际过程当中加以限制，限制它的量，限制它的使用条件，从这些方面去降低它的危险性，包括减少能量和危害物质的量。原来用这个危险物质用量大的，现在用少一点。

[案例]……

比方交通上有一个限速标志，在高速公路上，最大限速120公里/小时，在有一些城市道路当中，限速60、限速80，这就是限制能量，限制它的动能，因为速度就代表着动能，所以我们把能量减少一些，出现危险的可能性就小一些；还有，可以限制它的物质用量，原来用10吨的，现在用一半用5吨，代替原来的物质能量；还有防止能量的蓄积，就是这个能量，如果是蓄积在某一个生产场所集中释放，那么造成的危险就会大，那我们就不让它蓄积在一起，慢慢释放，比方说静电，在生产过程当中消除静电，静电如果积聚在一起，它可能产生电火花，导致爆炸，我们就把这个静电尽可能通过接地的方式把它消除掉，还有我们的压力容器，用安全阀来卸放掉里面的压力；还有安全的释放能量，让能量安全缓慢的释放，比方说一些减振、减压、缓冲的这样一些措施，那就是让能量慢慢释放。

（3）隔离

隔离是在上述的措施既不能完全消除，而且需要有一些能量，但这个能量仍然还比较危险的条件下，就可以把它隔离开来，从时间和空间上面把人和物进行隔离，或两种物质相互之间进行隔离，不让它待在一起，不让它相互作用发生化学反应或者发生变化。

具体可以考虑把不能共存的物质分开，防止产生新的能量或者危险性的物质，还可以局限约束能量或者危险的物质，在某一个范围之内防止它的意外释放，还可以防止人员接触到危险源，我们把人和危险隔离开来，加一个固定的屏障，限定他活动的区域，通过这样来进行隔离，这是第一个安全技术方面可以减少事故发生的可能性，或者避免事故造成的损失，实际上这和安全应急预案是密切相关的。

我们的预案编制，就是为了在事故发生的时候减少伤亡事故的损失，但是我们在预案当中，也必须包括预防的对策，因为安全生产预防为主，减少或者避免事故发生的损失，基本的出发点就是有效控制事故释放的能量和危险的物质，减轻它对人和物的影响。

2．事故的预防：避免或减少事故损失的安全技术

具体来说包括这样几个方面，一个就是隔离，隔离包括远离、封闭、缓冲，这个隔离大家可以看到，既是前面的防止事故发生，又是减少事故损失的措施，所以隔离在生产当中用的非常广泛。其它的就是个体防护，是特别强调的，还有设置薄弱环节，避难与救援几方面。

（1）隔离

就是把被保护的人和物以外的能量给它隔开。比方说生产过程当中，把运动的部件、危险性的部位给它罩起来，或者加一个安全网、加一个栏杆，把人和物的这一个方面给它隔开，这些都是属于隔离的措施，防止人和意外的能量接触，包括远离、封闭、缓冲，这些都属于隔离，所以隔离措施在我们实际当中采用的比较普遍。

（2）个体防护

严格来说，个体防护也属于一种隔离。实际上个体防护就是防护人和危险物质之间相互接触，所以它是把人体与能量和危险物质隔开的一种手段。经常采用的一种个体防护用品就是戴安全帽、穿防护服装、穿防护的鞋等等，这些都属于个体防护，事故发生的危急情况下还有防毒面具、防尘的口罩等等，这些都属于个体防护的技术措施。

（3）设置薄弱环节

明明这个机械要求结构合理，结构要有一定的强度，为什么还要设计一个薄弱的环节呢？这是生产当中减少事故损失的一种策略，可以说是用了“接受微小损失”这样的观点，就是要损失，也不让它损失大了，是以一个小的损失换来大的利益。所以，就按照事先设计好的一个薄弱环节，使能量或者危险性的物质按照我们的意图进行释放。要出问题就在这个地方出问题，不会从别的地方出问题，如果在整个生产线上不知道哪个地方有问题，预防就困难的多。如果事先在这个地方设计一个薄弱环节，出问题就知道是在这个地方出，而且这个地方又事先把周围的人员设备尽可能的减少，这样，即使发生了事故，造成的危害程度也有限。所以，实际上就是以较小的损失避免了较大的损失，有目的的事先做好预防工作，以小的代价换来大的经济利益。

（4）避难与救援

事故发生后应该努力采取措施控制事态的发展。但是，当判明事态已经发展到了不可控制的地步时则应该迅速避难，撤离危险区域。

（二）安全管理对策

除了从技术方面采取对策外，很重要一个方面，就是要从管理上面用功。因为安全的进行生产，必须要依赖科学、现代的安全管理，所以，安全管理是以实现现代生产为目标的一个现代化的、科学化的管理过程。

在比较强调的管理水平的情况下，安全管理也必须要提高到一个更高的阶段来进行认识。通过我们这个管理，可以把各类危险控制生产活动过程当中，不让它发生伤亡事故，所以，这个安全管理实际上也是所有生产经营单位企业管理的一个重要组成部分，是保证安全生产必不可少的一个措施。安全管理必须要贯穿于管理的各个环节，管理是全方位的，安全管理必须也全方位、全员是整个过程。

在采取安全管理对策的过程当中，我们主要从这些方面进行考虑：

1．建立安全管理的制度

建立各项安全管理的制度，包括安全生产责任制以及其他相关的一些管理制度，像安全检查、安全教育、劳动组织等等，都属于各项安全管理制度的里面的内容，只有一个完善的管理制度，才能够有效的去组织生产，在《安全生产法》当中也明确的规定，必须健全各项安全管理制度。

2．配备安全管理机构和人员

就是要配备安全管理机构和人员。安全管理的机构是专门来对安全生产实施监督管理的，人员具有安全方面专业知识，所以，通过这个机构和人员的设置，来对生产实行控制。这也是《安全生产法》当中对机构和人员的要求，有一定的设置要求，如果是风险比较大的企业，必须要有安全管理机构或是专职的安全管理人员，而且要按照现在安全质量标准化的一些要求。这方面的要求会越来越严格，从机构和人员上会进一步得到加强。

3．安全投入和安全设施

要保证安全措施的有效实施，必须要有一定的投入，而且要完善安全的相关各种设施，包括事故预防的一些计划，应急救援的一些器材等等。

4．安全生产的过程控制和管理

对于生产的整个过程，必须要进行全方位的控制和管理，保证在安全的条件下进行生产，如果是危险的，宁可不生产，也不能够让它发生事故，所以，安全必须要贯穿于生产的整个过程。

5．安全生产监督与检查

监督和检查包括国家有关安全生产监督管理部门的监督，也包括企业所设置的安全管理机构的监督，要实施有效的监督，是检查安全生产的情况，发现问题要及时的整改，如果问题严重的，可能还要停产整顿，甚至要停业。

（三）安全教育培训

安全的教育培训，目前也提高到越来越重要的程度，从《安全生产法》和安全生产监督管理总局所颁布的一系列文件当中，都对安全培训的要求做了明确的规定。

1．安全教育培训的层次

不同的人员培训的要求也不同，可以分为四个基本层次：

（1）单位主要负责人的安全培训教育

对于单位的主要负责人，要求他必须要进行安全培训，掌握相关的安全技术方面的知识和安全管理方面的知识，如果是特种行业安全生产的主要负责人，还必须考试合格，取得安全资格的证书以后，才可能任职。像矿山建筑施工企业、危险化学品生产企业，对主要人员有持证的要求，矿长要有安全资格证书才能上岗。

（2）安全管理人员的安全培训教育

安全管理人员的安全教育培训要求和单位主要负责人的要求是一样的，只不过他在培训的时候，侧重点有所不同，同样也要求应具备安全的资格证书，才能够担任安全生产的管理人员。

（3）从业人员的安全培训教育

从业人员的安全教育培训，这是更广泛的教育培训，实际上是全员的安全教育培训，只要是在生产当中所涉及到的人员，必须要进行培训，包括上岗之前的培训、日常的教育培训。

（4）特种作业人员的安全培训教育

特种作业人员有特殊的要求，要求必须经过培训考核合格以后，获得特种作业人员的操作证才能够上岗操作。比方说电工、焊工、起重机的操作工，还有锅炉工，矿山相关的通风工、爆破工、提升工等等，这些工作人员必须要参加特种作业人员的培训，并且通过政府有关部门的考核，最后获得操作证书才能够上岗操作，否则就是无证上岗，出了事故以后要追究相关人员的责任。而且特种人员的操作培训，是以实用的操作为主要目的。

2．安全教育的方式

针对不同人员的教育方式是不一样的，包括日常的教育。日常的教育通常采用三级教育这种模式：

à  入场教育

新工人进厂以后，按照厂级、车间、班组这三级教育的模式来进行教育，这些人员的教育，不仅包括正式的工人、合同工也包括临时工、外包工，以及培训实习人员，这些都要进行日常的教育，只不过时间会有所不同。只要是厂里从事生产或者进行参观实习的这些人员，都要进行培训。

à  日常教育培训

à  特殊教育培训

3．培训考核

在培训的过程中，要注意考核，有的是国家的统一考核，有关部门的考核，也可能是我们企业自己组织的这种考核，内部的这种考核，必须要有一项严格的管理制度。

4．作业证的发放和管理

有一些作业必须要实行作业证的管理制度，就是必须要获得作业证，才能进行作业，比方说在火灾爆炸危险的场所，必须要有动火作业证，要动火必须要申请，在这个证上对动火的级别、范围、性质、时间等等，做一个明确的规定。还有在某些密闭空间的作业如下井的作业、下池的作业，也需要有一定的管理方法，也要获得这个作业证才能进行作业。