给公司写邮件格式:切实加强和创新社会管理 坚决打赢房屋征收硬仗纸

    本报讯（记者罗孝海）9月29日，市委市政府在滁召开全市创新社会管理和群众工作大会，贯彻落实全国创新社会管理工作和全省加强群众工作会议精神，总结肯定了今年以来在全市开展的“三民”工程大走访活动和房屋征收工作，表彰奖励了“大滁城”建设房屋征收工作先进个人、先进工作者和包保工作先进单位，并部署开展“四级书记”带头大走访活动和下一阶段“大滁城”房屋征收工作，号召全市上下进一步振奋精神，苦干实干，为抓开局、带全局，奋力冲刺全省第一方阵目标提供强有力保障。

    会议由市委副书记、常务副市长袁华主持。市委书记、市人大常委会主任韩先聪，市委副书记、市长江山分别讲话。市领导李耀才、何希勇、黄秀生、戴启远、章义、曹哨兵、卢兴全等出席会议。

    韩先聪在讲话中强调，要以“三民”工程大走访为平台，深入开展“四级书记”带头大走访活动。在“四级书记”带头大走访活动中，要以办实事、解民忧为着力点，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要按照“群众需要什么、我们就办什么”的原则，千方百计保障和改善民生，时时处处关心群众生活，切切实实解决群众反映的问题，真正把民生工程办到群众最关切的领域。要按照“群众盼什么、我们就抓什么”的原则，坚持以人为本、服务为先，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步简化办事程序、畅通服务渠道、完善便民措施，以实际行动取信于民。要按照“群众忧什么、我们就解决什么”的原则，扎实推进“平安滁州”建设，完善社会治安防控体系，深入开展安全隐患排查，严厉打击危害食品药品安全等违法犯罪行为，切实增强群众安全感和满意度。要以解决问题、化解矛盾为着力点，全力维护社会和谐稳定。要突出抓好三件事：一是开展一次点对点回访，二是开展一次面对面接访，三是开展一次一对一化解。

    韩先聪强调，要重心下移，打牢基础，切实加强和创新社会服务管理。要坚持“资源向下、民主向前、民心向上”的理念，积极创新基层社会管理服务的理念思路、体制机制和方法措施。要加强和创新城市社区服务管理。城市社区要建立“一委一居一办两站”新架构，以社区党委为领导，以社区居委会推进居民自治、自我管理，以社区社会管理办公室维护社会稳定，以公共服务站、社情民意信息站承接公共服务，做到对社区底数清、情况明、信息准、服务好。要加强和创新农村基层服务管理。坚持村务公开，健全完善村务流程化管理，巩固提升市、县、乡、村四级便民服务体系。积极探索新形势下农村社会管理的新路子，防止出现管理真空、服务盲区。要加强和创新群众工作平台建设。积极创建便捷高效的社会管理综合服务平台，畅通群众利益诉求渠道，健全群众利益保障机制，切实做到群众的事情有人办，群众诉求有人问，群众困难有人帮，矛盾纠纷有人管。

    韩先聪强调，要勇于担当，合力攻坚，坚决打赢房屋征收硬仗。他指出，目前一期征收工作进入扫尾攻坚阶段，二期征收也已启动发力。各级各部门在战略上要进一步坚定信心，同时要充分认清当前房屋征收工作的严峻形势，务必要再发力、再发动，坚决打赢征收二期战役。一是领导力量要再强化。从现在起，凡是涉及房屋征收的部门和单位，对涉及的事项，一把手必须亲自抓、亲自过问、亲自解决，要事不过夜，决不允许推诿扯皮。

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    二是工作机制要再优化。要坚持房屋征收工作以区为主，市直部门全力配合，琅琊、南谯、市经济技术开发区主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人；要建立征收拆违工作机制，区里要成立相应组织，书记挂帅，区长负责；要落实包保机制，包保单位和个人要坚决做到接受任务不讲条件，遇到问题不讲客观原因，完成任务不打折扣。三是工作方案要再细化。坚持整体规划、稳步实施、阳光操作、依法征收，把拆迁政策、操作程序征收事项向社会公开，在媒体上、拆迁范围内公示，让每个征收家庭知晓。每一个征收拆违方案都要做到细致细致再细致、完善完善再完善，绝不能因某一个工作环节的疏忽失误，造成面上整体被动。四是责任追究要再硬化。凡是市征收拆违协调小组确定下来的事，执行不到位的，执行不了的，要厉行问责。

    韩先聪强调，要广泛发动，全民参与，全力开展“五城联创”城市形象百日提升行动。要着眼环境优美，开展环境卫生整治行动，做到主次干道清洁，背街小巷环境卫生，建筑工地管理规范，堵住污染源，把好出口关；开展绿色滁州行动，加快绿化进度，提高城市绿量，确保完成新增绿化总面积超千万平方米的年度目标任务；开展建筑外观美化行动，加快沿街广告标牌和建筑外立面改造，加大城市公用设施维护力度，按照“谁所有、谁设置、谁负责”的原则，在10月底前全面完成清洗、修缮、更新。要着眼秩序优良，开展城区道路交通管理行动。要着眼素质优秀，开展市民素质提升行动。

    韩先聪强调，要以作风效能为保障，确保完成全年目标任务。要敢于负责。各级各部门要在“合法高效”的前提下，敢于突破常规，怎么快就怎么干、怎么快就怎么来。要服务为先，增强大局观念，强化服务意识。要规范行政。要建立项目审批推进的通用平台，开设绿色通道；要针对存在的问题，从体制机制上找原因，对于那些屡禁不绝、禁而复发的作风顽疾，要在严惩重处的同时，强化制度建设，靠制度管人管事，防止类似问题反复发生。要厉行问责。要从群众反映强烈的问题入手，从企业迫切需要解决的问题入手，从一个一个具体的事情抓起，从一个一个办事环节抓起，对影响发展环境的部门和个人，一经查实坚决曝光，年终考核予以扣分，后果严重的一票否决、坚决处理到位。

    江山在讲话中要求各地各部门要认真总结“三民”工程大走访的经验，不断提升做好新形势下社会管理和群众工作的水平。在下一步“四级书记”带头大走访中要对照省委省政府主要领导的要求，补好课、答好题、搭好台、包好点。他强调，要以“三民”工程大走访为新的起点，着力构建好新形势下社会管理和群众工作的新机制。一要健全完善群众诉求表达机制。一方面要继续坚持群众路线，主动深入群众，了解群众呼声；另一方面，要适应网络时代的新特点，建立网络问政、政府微博、市民论坛等政府主导的网络诉求平台建设，既实时了解情况，又牢牢掌握工作的主动权。二要健全完善群众权益保障机制。一方面要健全完善保障群众权益的决策机制；另一方面，要健全完善保障群众权益的执行机制。要切实加强依法行政工作，大力推行阳光执法、透明执法，规范行政处罚自由裁量权，完善行政复议制度，深化政务公开，接受社会监督，确保行政权力规范运行。三要健全完善群众利益协调机制。要积极探索建立有效的利益协调机制，各项工作尽可能地充分听取方方面面意见，用制度、用时间、用耐心去调和方方面面利益，努力做到整体利益增加的同时个体利益不受损，多数利益增加的同时少数利益不受损，长远利益增加的同时眼前利益不受损或少受损，不能被少数利益集团所绑架。四要健全完善社会矛盾调处机制。要适应新形势，建立社会矛盾调处工作新机制，消除社会震荡，增进社会和谐，为发展创造稳定环境。五要健全社会稳定风险评估机制。学习借鉴外地经验，对重要决策事前进行风险评估。六要健全完善舆情汇集、分析和应对机制。要建立有效的舆情收集系统，建立联动的舆情分析平台，建立快速的舆情应对机制。

    江山强调，要奋力打好房屋征收攻坚战，创造大滁城建设良好环境。他说，后几个月房屋征收工作已经全面启动，任务已经分解落实，希望大家发扬连续作战的精神，再接再厉，一鼓作气，奋力完成征收任务，为大滁城建设创造良好条件。一要进一步学好新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。二要进一步改进方法方法。着重要改进宣传工作，加强事前研判，强化分类处置，同时还要坚持有情操作。三要进一步加强调度督查。四要进一步加强工作纪律。一方面，要依法办事、公平公正；另一方面，要廉洁办事、严守规定。五要进一步加强组织领导。六要进一步加强队伍建设。

    市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席及市直单位负责人、各县（市、区）党政负责同志等参加会议。

    大会上，韩先聪向先进单位颁奖。 李晓村摄