义蓬交警大队电话号码:再现“百湖之城”水乡美景 大东湖生态水网建成后,

武汉踏上湖泊水生态系统全面保护修复之路
再现“百湖之城”水乡美景
大东湖生态水网建成后,将使百万人民受益

　　编者按
　　第十三届世界湖泊大会将于11月2～5日在湖北省武汉市举行，大会将围绕“让湖泊休养生息——全球挑战与中国创新”的主题，共商湖泊治理保护与可持续发展大计。本报自今日起开设“让湖泊休养生息”专栏，集中报道各地在保护湖泊生态环境、治理湖泊水污染、建立湖泊长效监管机制等方面的经验和做法。
　　近年来，被誉为“百湖之市”的武汉在湖泊保护与治理方面进行了积极探索，出台了《武汉市湖泊保护条例》，实施了六湖连通、大东湖生态水网等系列工程，为我国湖泊水环境治理、湖泊水生态恢复提供了借鉴和示范。
　　◆中国环境报记者 鄢祖海
　　乘飞机往返于武汉天河机场，从空中俯瞰，一幅幅连绵不绝、形态各异的水乡美景图，常常让国内外游客叹为观止。超过1/4的面积被水覆盖，长江、汉江贯穿武汉三镇，166个大大小小的湖泊星罗棋布，如珍珠般光彩夺目。
　　11月2～5日，世界湖泊大会即将在这座“百湖之城”召开，这座与湖结缘的城市也将向全球展示其湖泊生态环境保护的历程。
　　出台条例禁止填湖
　　这是一座因水而兴的城市，但是，这座城市也被“水忧”所困扰:一是湖泊被填占、水面缩减。二是湖泊水质下降。武汉市水务局公布的一份统计显示，上世纪五六十年代，武汉主城区有大小湖泊127个，到了上世纪90年代初，武汉中心城区主要湖泊只剩下35个，到1998年，又有8个湖泊被填占。同时，武汉中心城区内Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的湖泊超过总数的70％，有的甚至已明显黑臭。
　　面对湖泊水体污染和水面填占的严峻形势，2002年3月1日，《武汉市湖泊保护条例》颁布实施，将全市8000多平方公里范围内的湖泊全部列入保护名录。其核心内容就是保护湖泊水面不受侵占，水体不受侵害。条例不仅严格禁止填湖，而且提出了湖泊污染防治、绿化、水面保洁、开发建设和整体规划等方面的严格要求。由水行政主管部门统一监督管理，规划、国土资源、环保等部门各司其职的湖泊保护管理体制在武汉正式形成。
　　此后，武汉市相继制定了《武汉市湖泊保护条例实施细则》、《武汉市湖泊执法巡查制度》等，对非法填占湖泊行为进行了严厉打击。2005年，武汉市制定了中心城区湖泊保护规划，决定对38个城中湖的水域功能进行重新规划，调整定位，划定了蓝、绿、灰湖泊保护“三线”(水域保护线、绿化用地控制线、外围控制范围线)，并对湖泊勘界立桩，进行GPS卫星定位。规模化、有组织的填湖行为得到了限制。
　　汉阳“水专项”连通六湖
　　在打击取缔非法填湖行为、保护湖泊水面的同时，武汉市的湖泊水污染治理和水生态恢复工作也取得了令人瞩目的成效。
　　2002年，武汉市在全国竞争“水专项”的几十个城市中拔得头筹，“水专项”落户汉阳。
　　汉阳为武汉三镇之一，湖泊众多，自然山水得天独厚。“水专项”课题组专家们选择了32亩的小莲花湖先做试验，通过截污、换水，再运用建设人工湿地系统等多种技术修复水生态。经过努力，小莲花湖水质提升了一个等级。之后，生态修复试验在较大的月湖也取得了一定成效。
　　汉阳又提出大胆设想，引汉水入湖，连通墨水湖、龙阳湖、三角湖、北太子湖、南太子湖和后官湖六大湖泊及相关沟渠，使汉阳区域内的江河湖泊相对形成一个整体水网。此后，“江湖连通工程”在汉阳六大湖泊正式展开，整个工程先期投资5.6亿元。2005年6月，汉阳引江入湖工程首次实现调水。当年，武汉成为全国水生态保护与修复试点城市。
　　汉阳“水专项”初战告捷，使武汉修复湖泊水生态的信心倍增。随后的几年，中心城区的40个湖泊实施了连续的治理和保护，规范整治排污口、清水入湖、一湖一景、湖泊水质提档升级等工程相继启动。截至今年，全市共投入近6亿元，截断排污口211个，修建管网130多公里。到今年年底，40个湖泊将基本完成截污工程。
　　目前，龙阳湖、三角湖、墨水湖和南太子湖之间的动态水网已经形成，初步实现了引江入湖、江湖连通，预计明年有望打通六湖，并使六湖与长江、汉江相连接。2008年，武汉市主城区城市污水处理率超过80％。
　　构建大东湖生态水网
　　就在汉阳地区六湖连通工程即将“收官”之时，湖北省和武汉市又拿出了一个更为庞大的计划:构建大东湖生态水网。
　　2008年4月，武汉市市长阮成发在第三届中博会上提出，构建大东湖生态水网。今年5月4日，《武汉市大东湖生态水网总体方案》获国家发改委正式批复立项，工程估算总投资158.72亿元，实施期为12年。作为武汉城市圈“两型社会”建设的切入点和重大项目，大东湖生态水网建成后，将成为国内规模最大的城中湿地公园，让这个地区百万人民受益。
　　这张生态水系大网包括东湖、沙湖、严西湖、严东湖、北湖和杨春湖6个大湖，加上青潭湖、竹子湖、水果湖、内沙湖等共11个湖泊，湖泊汇水面积376平方公里。水网跨武汉市武昌、青山等5个区域，整体规划面积436平方公里。
　　大东湖生态水网建设将分两步走:用5年时间，完成大东湖周边截污、水网构建，建成东湖周边七大观赏区；后期，致力于各湖泊水质的修复、提升，使大东湖水系成为动植物生长、栖息、繁殖场所，再现自然生态天堂。
　　今年6月28日，武汉市成立水资源发展投资公司，与农行、建行等8家银行签署了战略合作框架协议，获得授信148亿元，用于大东湖生态水网建设。
　　7月6日，东湖、沙湖连通工程和沙湖大桥开工，大东湖生态水网构建工程正式启动。水网主要建设“三大工程、一个平台”，即污染控制工程、生态修复工程、水网连通工程和监测评估研究平台。
　　武汉市将在现有港渠基础上，打通东沙湖水系与北湖水系，同时实现大东湖水系与长江的季节性连通，每年将引入长江水2.4亿立方米，恢复江湖复合水生态系统的完整性；通过实施污染控制工程，生态水网将实现污水“全收集、全处理”目标，污水收集率和处理率将达100％；采取水体生态保护与修复措施，大幅度改善水体质量。届时，生物多样、水清岸绿的自然美景将在这个区域重现。
　　编织一张更大的生态湿地网
　　随着大东湖生态水网工程正式启动，武汉踏上水生态系统全面保护修复之路。根据《武汉市水生态系统保护修复规划》，全市境内所有河流、湖泊、水库、港渠等地表水域均纳入保护修复范围。
　　武汉共有湿地面积3196平方公里，湿地面积占全市国土面积的1/3。武汉市新增了总面积达5.3万亩的江夏区上涉湖等3个区级湿地自然保护区，使武汉市湿地自然保护区增至5个。
　　根据《武汉湿地保护规划》，武汉将逐步建成全国闻名的“湿地之城”，中环线以内的20个湖泊湿地将建成湿地公园或湿地保护区。其中，2010年前，将南湖、沙湖等10个城中湖泊建成湿地公园；2020年前，将完成汤逊湖、金银湖等10个湖泊湿地公园或湿地保护区建设。
　　以长江、汉水为主轴心和纽带，众多的湖泊河流水网相连通，拥有多个中心城区湿地公园和外围湿地自然保护区，8000多平方公里的武汉市，将形成一个完整的湿地保护网络，整个城市将成为“湿地之城”，再现“百湖之市”的水乡美景。

《中国环境报》2009-10-20