偶看新闻青岛城阳车管所官网:对建立健全违纪干部纠错改正机制的思考
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 15:22:01
从现行的党纪条规看，虽然其中也有一些有利于干部纠错改正的规定，比如主动向组织说明问题或有立功的可以从轻或减轻处理等，但总的来看，一些规定还不够具体明确，可操作性也不够强，存在渠道相对狭窄、条件过于严格、法纪不够统一等问题。
结合当前反腐倡廉建设工作实际，笔者认为，可以考虑从以下几个方面对违纪干部纠错改正机制进行规范和完善。
一是完善相关规定。要在相关党纪规定中明确这一机制的使用，使其更具有确定性和可操作性。笔者认为，有必要修改《中国共产党纪律处分条例》的相关条款，如在第三章“纪律处分运用规则”中，增加关于促使干部纠错改正的条款，明确在一定情形下，可不予处理或减轻处理，从党纪层面把该制度巩固和统一起来，增加处理结果的可预见性和确定性。同时，在《中国共产党党员权利保障条例》第三章“保障措施”条款中，也可对该制度加以体现和阐述，进一步明确对违纪的党员，应本着惩前毖后、治病救人的原则，给予其自我纠错改正的机会，使之成为党员应有的权利之一，从而更好地与《处分条例》相呼应，形成制度体系。
二是明确适用对象。要明确哪些违纪情形的干部可以适用这一机制。从实践看，主要适用于以下几类对象：只实施了单次违纪行为、同时尚不构成刑事责任的对象，对于这类对象，只要其能主动说明问题，无论什么时候都应给予自我纠错改正的机会，一般不予处理，也不作出书面结论，只是进行批评教育和口头警告；某一行为构成违纪并已触犯刑律的对象，主动交代问题，且过后一直遵纪守法，没有再犯其他错误，而且该违法行为对照刑法规定已经过了追诉期，对于这类对象，可给予自我纠错改正的机会，即在主动说明问题的前提下，不予处理；比照现行《刑法》和《纪律处分条例》的相关规定，在主动彻底说明问题的情况下，综合各方面因素，可给予更进一步的从轻或减轻处理的对象。
三是把握构成要件。纠错改正，关键在于干部主观上是否清醒认识自身错误，是否以诚恳的态度进行解决。如果是因为相关的案件或当事人被查处，其本人迫于压力，不得不去说明问题，或已经被有关部门掌握了相关线索，本人知道后才主动去交代的，则不属于此纠错改正机制的调整范畴。应全面分析其违纪事实，对照设定的条件，分别给予相应的处理措施，总的原则是凡不构成刑事犯罪的，以教育为主，不予处理；构成刑事犯罪但已经过了追诉期的，同样不予处理，重在教育；构成刑事犯罪又在追诉期内的，比照相关法律法规减轻处理。如果只是交代部分违纪行为，故意隐瞒其他行为的，不纳入此范围。这一机制要教育挽救的对象，主要是那些对自己的违纪行为确有悔意、同时情节又不是特别严重、危害后果不大、还有挽救余地的干部，对于那些一贯违纪违法、造成严重后果、社会影响恶劣的对象，则应依纪依法严惩，给予必要的党纪政纪处分并依法追究其法律责任，维护党纪国法的权威性和严肃性。
四是强化后续监管。对已经按相关规定纠错改正的干部，要加强跟踪督查和后续监管，可以考虑由纪检监察机关和组织部门联合进行跟踪管理，以一年为期限，定期了解情况，掌握其思想动态和工作动态。对在工作中仍有包袱的，加强教育引导，使其正确认识自己，摆脱以前的阴影，更好地开展工作。对解脱后精神面貌明显转变、工作成绩突出的，应给予鼓励，适当缩短跟踪教育期，让其真正从违纪的阴影中走出来，以形成良好的导向，发挥机制的教育、引导和保护作用。（作者江玉平为福建省漳州市政协主席）