vivov3屏幕尺寸:中共陕西煤业2010年工作要点

集团公司所属各单位党委（总支）：
        现将 《中共陕西煤业化工集团有限责任公司委员会2010年工作要点》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                   二○一○年一月四日

中共陕西煤业化工集团有限责任公司委员会
2010年工作要点

        2010年是集团公司积极应对市场挑战、突出产业优势、推进战略实施、实现跨越发展，确保完成“十一五”发展规划的关键一年，也是立足集团长远发展，谋划“十二五”发展蓝图的承前启后之年。面对新的形势和任务，党委工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和省委十一届四次、五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委和省国资委党委的正确领导下，紧紧围绕集团公司改革发展大局，坚持融入中心抓党建、突出党建谋发展，进一步夯实基层组织建设，强化领导干部作风，丰富宣传思想内涵，培植优秀企业文化，构建和谐稳定环境，为集团公司又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
        一、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神
        党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际，在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议全面总结了执政党建设的基本经验，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署。全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
        各级党组织要按照集团公司党委《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定》精神，把学习贯彻党的十七届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，加强组织领导，采取有效措施，掀起学习宣传贯彻的热潮。要重点抓好各级领导班子和领导干部的学习，采取党委中心组学习、集中学习培训、专题研讨会等多种形式，进行深入学习贯彻。基层党组织要通过举办学习会、报告会、答题竞赛等途径，组织广大党员学习全会的基本精神。各级领导干部要把集中学习与个人自学结合起来，以自己的表率作用带动广大党员干部的学习。
        各级党组织要以学习党的十七届四中全会精神为指导，充分认识进一步加强企业党的建设工作的重要意义。要着眼于继续解放思想、推动企业科学发展、促进和谐企业建设，结合企业和党员实际，突出重点、突破难点，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进，进一步提高集团公司党的建设工作水平。
        围绕企业发展中心，找准学习落脚点。要按照集团公司发展规划目标，把学习四中全会精神与集团公司经营和发展实际紧密联系起来，以全会精神作为迎接市场挑战、加快产业提升的动力。2010年是集团公司圆满完成“十一五”规划，实现快速、高效发展的关键一年，要根据省委省政府工作部署，坚定战略目标不动摇，通过抢抓市场机遇，加强资源整合、加强融资力度、加强创新管理；优化项目推进、优化产业结构、优化技术创新；在把握市场规律，延伸产业链，争取资源储备的同时，不断提升集团公司核心竞争力。2010年，集团公司项目总投资300亿元以上，煤炭产能达到1亿吨，煤炭总产量达到9000万吨以上，化工产品总产量完成500万吨，销售收入突破500亿元，实现利润30亿元，杜绝较大及以上生产安全责任制事故。
        二、坚持不懈地加强理论武装，努力建设学习型党组织
        坚持和完善学习教育制度。完善落实党委中心组学习制度，积极开展系列专题讲座活动，不断提高各级干部的理论素养。认真落实集团公司党委《关于建立健全党员干部“三学”制度的意见》，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。按照中央、省委《2009-2013年党员教育培训工作的意见》要求，制定集团公司的具体贯彻意见。加强督促检查，把学习任务落实到基层和每一名党员，努力建设学习型党组织。
        健全学习实践科学发展观的长效机制。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和做法，健全长效机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。坚持在学习中实践、在实践中运用，把科学发展观的要求贯彻落实到工作全过程。党员领导干部要在准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质上走在前面，在运用科学发展观指导工作、解决问题、推动发展上走在前面，努力做学习和践行科学发展观的表率。
        提高学以致用解决实际问题的能力。各级领导人员要大力弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕“打造中国一流安全节能环保能源化工企业”愿景目标，把学习理论同研究解决集团公司改革发展稳定中的重大问题、党的建设的突出问题、职工群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，着力提高规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，增强新形势下舆论引导、改善民生、维护稳定等方面的能力。
        三、进一步加强党的建设，提升基层党组织战斗力和凝聚力
        改进完善党组织发挥作用的机制。积极创建既适应现代企业制度要求，又能充分发挥党组织政治核心作用的党建工作新体制和新机制。按照“双向进入、交叉任职”的原则，建立党组织参与重大问题决策的领导体制。通过进入法人治理结构的党委成员加强与董事会、监事会、经理班子沟通和协调，保证重大问题决策的科学性和可行性。各级党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免、涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提出意见建议。
        建立健全保障党员主体地位和民主权利的制度。积极推进党务公开，研究制定集团公司《基层党组织党务公开实施意见》，畅通党内信息上下互通渠道。建立健全加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。按照《基层党组织选举工作条例》和集团公司党委《坚持和贯彻落实党的代表大会制度》有关规定，督促基层党组织召开党代会（党员大会），按期进行改选换届。
        扩大基层党组织覆盖面。加强对新建单位组织建设指导，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，做到队伍到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。各级党组织要适应新形势新任务要求，把解决企业改革发展稳定中的难题作为党组织工作的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，把各级党组织和广大党员的积极性、创造性充分调动起来。按照上级党组织的安排，组织开展以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的“四强”党组织和以“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的“四优”共产党员创先争优活动。各单位要将“四强四优”活动与以往开展的“四五六四”活动结合起来，认真做好“四强四优”创建工作。充分发挥网站、电化教育的作用，推进基层党组织工作信息化。大力培育选树先进典型，改进规范党内评选表彰形式。
        不断强化党员教育管理服务。认真落实集团公司党委《关于进一步加强党员管理的通知》，注重激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥党员的先锋模范作用。积极推行党员承诺制，实施党员分类目标管理，加强对流动党员的管理，健全完善保持党员先进性的自律机制，督促和激励党员当先锋、作表率。坚持开展好民主评议党员活动，及时处置不合格党员。贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，不断提高发展党员质量，重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。健全落实党内激励关怀帮扶机制，继续开展“五送一建”活动，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作。
        四、强化正确的选人用人导向，切实加强领导班子建设和干部队伍建设
        强化正确的选人用人导向。坚持党管干部原则，不断深化干部人事制度改革，健全完善体现科学发展观的干部培养选用机制，努力培育造就善于推动科学发展、促进和谐建设的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的选人用人导向。
        选好配强各级领导班子。严格按照《干部任用工作条例》和集团公司《企业领导人员管理办法》规定，推行和完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示等制度，提高干部工作的科学性和准确性。推进干部交流，增强制度刚性，进一步加大关键岗位干部交流力度。积极推进职位化管理，严格按职数配备班子成员。健全干部退出机制，切实解决干部能上能下的问题。加大优秀年轻干部培养选拔力度，健全培养锻炼机制，进一步加快各级领导班子年轻化进程。着力推进后备干部队伍建设，研究制定2011—2015年后备干部队伍建设规划。继续办好领导人员及后备干部培训班，着力提升领导干部战略决策、把握市场、推动创新、应对危机以及抓班子带队伍等方面能力。
        大力实施人才强企战略。坚持党管人才原则，树立人才资源是第一资源的观念，把人才的发展通道搭建起来，不断优化人才环境。坚持以人为本，尊重人才成长规律，鼓励创新、宽容失败。健全完善各类优秀人才评选表彰办法，加大奖励力度，大力宣传、弘扬优秀人才和团队的事迹、精神，扩大激励效应，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。加强经营管理者、科技人才、高技能人才和党务政工干部队伍建设，建立与骨干人才的联系制度，做到 “事业留人，感情留人，待遇留人”，营造人尽其才、才尽其用的浓厚氛围，为集团公司发展提供人才和智力支持。
        五、围绕集团公司改革发展大局，不断优化干部队伍作风
        要以加强党的执政能力建设和先进性建设为出发点，大力加强干部作风建设，从谋求发展着先、从真情为民着眼，从求真务实着手，在集团公司广大党员干部特别是领导干部中倡导“讲大局、讲贡献、讲实干、讲纪律”的作风，逐步培育践行正确的国企领导观，进而凝聚起推动集团持续发展的广泛深厚的力量。
        要大兴艰苦奋斗之风，切实加强培育居安思危的忧患意识和节俭意识。在现阶段集团公司良好发展态势下，既要坚定发展信心，又要善于从危机中捕捉良机，从良机中严防危机。要认真贯彻落实赵乐际同志在省委十一届五次全会上的讲话精神，进一步增强忧患意识、机遇意识，未雨绸缪、求真务实，始终把握工作主动权。要提倡艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的作风，严格执行上级和集团公司党委关于反对铺张浪费的规定，加强对管理费用使用、专项资金管理、职务消费“十不准”纪律执行等情况的检查，有效控制经费支出，把有限资金和资源更多地用在企业发展、安全生产和改善民生上。
        要大兴求真务实之风，切实加强深入基层意识和安全责任意识。要把务实际、干实事、求实效，作为领导干部想问题、作决策、抓落实的基本要求，要结合企业发展实际，坚持走进一线、深入基层工作，通过现场指导、座谈交流等形式，营造求真务实良好氛围，力戒形式主义、官僚主义，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。要深刻吸取事故教训，分析当前安全生产形势，坚持以人为本、安全第一、不安全不生产原则，认真落实安全生产责任制，加大职工安全意识培训，加强现场安全管理，实现安全生产目标。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，按照有关规定严肃处理。
        要大兴密切联系群众之风，不断提高做好群众工作的本领。各级领导人员要进一步强化“一切为了发展，一切为了职工”的责任意识，到基层问政于职工、问需于职工、问计于职工，帮助职工群众解决生产、生活难题和职工群众关心的热点难点问题。要在加快企业发展的同时，不断提高职工收入，改善职工生产、生活条件，当前抓好以棚户区改造为重点的职工住房建设，让职工群众共享改革发展成果。坚持真情帮助职工，落实领导干部扶贫包点制度，完善社会保险、企业帮扶、职工捐助相结合的帮扶体系。坚持发展上依靠职工，发挥职工民主管理作用，认真落实厂务公开、平等协商制度，维护职工合法权益。主动听取职工群众意见建议，广泛开展群众性创新创效活动。
        要大兴批评和自我批评之风，切实增强党内民主意识。坚持和完善科学民主的决策程序和工作机制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行党委议事规则和决策程序，发扬党内民主，增强领导班子整体合力。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，提高民主生活会质量。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，形成积极健康的思想斗争氛围。
        六、大力加强宣传思想工作，深入推进企业文化建设
        紧扣舆论导向，为企业快速发展营造良好氛围。以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，正确把握舆论导向，加大新闻宣传工作力度，积极宣传报道企业的重大活动，不断提升企业形象。围绕“十一五”发展规划目标，总结集团公司成立以来取得的工作成绩和经验，采取多种形式，通过媒体设立专版、户外广告宣传、大型文艺演出等形式，加强宣传推广，提升社会影响力，进一步坚定集团公司员工投身企业改革发展信心。坚持“三贴近”方针，把思想政治工作渗透到改革发展、和谐稳定、职工生活的各个环节。开展“寻找感动陕煤化的身边人、身边事”活动，积极树立一批先进模范典型。开展向模范人物和先进单位的学习宣传活动，营造向模范人物学习、向先进单位看齐的良好氛围。根据实际需要，建立党委新闻发言人制度，进一步优化完善集团及各单位网站建设的形象辐射、信息辐射、互动辐射、联谊辐射、理念辐射等功能，形成强覆盖、促持久、讲快捷地网络宣传系统。发挥理论平台作用，组织开展形式多样的思想政治工作研究，不断提高政研工作水平。
        深化创建活动，提高企业文明建设水平。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力推进职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德“四德”建设。加强社会主义荣辱观教育，引导形成知荣明耻、敬业奉献的价值追求和道德观念。加强对职工理想信念教育、社会主义法制理念教育、形势任务教育和职业道德教育，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。继续逐步完善文明单位创建标准，深入推进文明单位创建活动。大力开展全民健身、文化广场、志愿服务等活动，丰富职工群众文化生活，提升文明素质。要以社区为重点，加强矿区、居住区的绿化美化，积极倡导健康向上、环保低碳的生活方式，让文明之风到现场、进楼道，入家庭，树立文明新形象。
        深入推进企业文化建设。根据建立现代企业制度和集团公司发展的要求，制定集团公司2010-2012年企业文化建设规划，积极探索企业文化建设新途径和新方法，不断更新企业文化的观念、内容、载体、制度和机制。各单位要按照集团公司《企业文化战略规划及实施方案》，结合自身特点，通过“走出去、请进来”的方式，向优秀的企业文化借鉴经验，运用多种方式组织经验交流，开展课题研究和学习培训，推动企业文化建设的开展。要围绕“以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元发展，打造中国一流安全节能环保能源化工企业”的发展愿景，拓展“锐意进取、追求卓越”、“造福员工、奉献社会”和“一切为了发展、一切为了职工”为核心的品牌文化体系，把陕西煤业化工集团建设成为美誉度高、市场影响力强的，具有独特视觉形象、独特企业精神和独特经营管理理念的现代企业。
        进一步加强安全文化建设。采取多种形式，积极开展安全文化理念宣传教育，使“生命至上、安全为天”的企业安全理念深入人心，切实加强班组安全建设，提高职工安全素质，营造“遵章守法、关爱生命”的舆论氛围，形成安全宣传教育工作的科学化、制度化，促进员工安全理念和安全行为的养成，促进企业安全生产目标的实现。
        七、健全完善惩治和预防腐败体系，深入扎实推进反腐倡廉建设
        加强惩治和预防腐败的制度建设。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，以制度建设为载体，加大工作力度，确保惩治和预防腐败体系建设整体推进。完善和制订“三重一大”、选拔干部、资产重组（处置）、项目管理、投融资、资金管理、安全管理等涉及企业重大事项的议事、决策制度，坚持用制度管权、管事、管人，规范权力运行。
        加强廉洁从业教育和廉洁文化建设。以党员领导干部为重点，深入开展党风党纪、廉洁警示教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，促进教育制度化、常态化。大力加强廉洁文化建设，建好用好党风廉政教育基地，不断提升廉洁文化的教育和熏陶功能。
        加强对领导班子和领导干部监督。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着眼强化预警预防，加强对领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《陕西省<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法（试行）》，督促领导干部自觉做清正廉洁和反腐倡廉的表率。继续推进警示训诫防线建设，不断扩大工作覆盖面和影响力。
        加大查办案件工作力度。按照中央和上级组织的要求，坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本，重视职工群众的来信来访和举报工作，加大查办案件的工作力度，严肃查办领导机关和领导干部中发生的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；查办腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域的违纪违法案件；扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，特别要对重要案源线索进行集中排查。
        强化落实党风廉政建设“一岗双责”制。把反腐倡廉建设纳入党的建设整体工作格局，党政领导班子实行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设。搞好惩防体系建设任务分解，明确职能部门和领导干部责任，统筹推进教育、制度、监督、改革、惩处等各项任务和措施落实。加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，完善考核评价机制。严格责任追究，注重采取组织处理等措施，增强领导干部反腐倡廉责任感和主动性。
        八、加强对群众工作的领导，全力推进和谐企业建设
        加强和完善企业民主建设，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的长效机制。要积极做好集团公司职代会成立的相关工作，坚持和完善职工代表大会制度，落实职代会的各项职权，充分发挥职代会在劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用。要认真贯彻党的全心全意依靠职工办企业的方针，认真倾听职工心声，清楚把握职工思想动态，畅通职工意见反映渠道，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，以维护好职工的合法权益和切身利益。
       不断深化开展群众性创新活动，坚持党建带工建，支持工会独立自主、创造性地开展工作，组织好各种劳动竞赛、技能比武、合理化建议，把职工群众紧紧团结在党组织周围，切实维护和保障职工群众主人翁地位。支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地开展工作，充分发挥共青团的突击队作用。工会、共青团等群众组织要在党组织的领导下，适应新形势要求，结合自身特点，围绕企业生产经营中心，服务改革发展稳定大局，改进工作，发挥作用。
        维护好企业形势稳定。各单位要在坚定企业发展信心的同时，及时掌握影响基层稳定的敏感性信息，妥善处理和化解群体性问题，定期进行企业稳定形势研判、重大决策实行稳定风险评估和职能部门责任落实，建立对话和信息交流平台，进一步畅通与职工群众的沟通渠道。不断加大预测防范、综合分析、督促检查工作力度，提升办信接访工作水平。进一步完善维稳工作运行机制，积极开展领导干部信访接待日、矛盾纠纷排查化解、信访工作研讨和培训等活动，落实各项制度措施。积极做好职工群众的思想政治工作和宣传解释工作，坚持用发展的眼光来解决问题、消化矛盾，为集团公司改革发展营造和谐氛围。
        集团公司党委号召各级党组织、广大共产党员和全体员工，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持科学发展观，以高度的政治责任感和积极进取的精神状态，坚定信心、艰苦奋斗、开拓创新，为推动集团公司科学发展、和谐发展而和实现“十一五”发展目标而不懈奋斗！