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信阳城貌

幸福花开百花园

      中新河南网信阳12月31日电  鲜血浸染的红色土地、钟灵毓秀的绿色土地、流光溢彩的金色土地，无论从哪一个角度来审视信阳，这片神奇的土地，都显得魅力四射、激情飞扬。

      近五年来，面对繁重的发展任务，面对人民的热切期盼，在省委、省政府的正确领导下，信阳市委、市政府团结带领全市广大干部群众克服了特大洪灾、特大冰雪灾害和国际金融危机的不利影响，万众一心，开拓奋进，用智慧和汗水谱写了魅力信阳建设的精彩华章。特别是今年以来，信阳市以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，勇当中原经济区建设前锋，经济社会发展持续保持了好的趋势、好的态势和好的气势，实现了“十二五”的良好开局。

城阳城农民新村

     “三大跨越”迈出了坚实步伐

      今天的信阳，工业跨越动力强劲，农业跨越后劲十足，城市跨越势不可挡，“三大跨越”已使信阳走进了一片崭新的天地！

      连续五年保持了较高的增速和质量，综合经济实力跨上新台阶。全市生产总值年均增长12.6%，2010年突破千亿元大关，达到1092亿元；地方财政一般预算收入达到34.1亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20%以上；全社会固定资产投资累计完成3426亿元，较“十五”期间翻了两番；社会消费品零售总额突破430亿元，年均增长18%以上。2011年，初步预计，全市生产总值有望突破1300亿元，地方财政一般预算收入突破45亿元，全社会固定资产投资突破1100亿元，社会消费品零售总额突破500亿元，分别是2006年的2倍至3倍。

      工业跨越取得了阶段性成果。全市工业经济规模快速扩张，2010年实现工业增加值377亿元，是“十五”末的1.9倍。工业化进程加快推进，工业化率达到34.5%，五年提高了4.4个百分点，成为拉动经济发展的主导力量。质量效益明显提升，规模以上工业企业主营业务收入达到1003亿元，是“十五”末的4.5倍；实现利润60亿元，是“十五”末的7.3倍。狠抓招商引资、项目带动和产业集聚区建设，华英农业成功上市，同合车轮、华豫二期、信钢技改、华新水泥、天瑞水泥、远方陶瓷、合昌纺织等一批重大工业项目竣工投产，五年累计完成工业投资670亿元，年均增长44.7%，是形成生产能力最大、最多、最集中的时期。15个产业集聚区顺利通过省政府评审，一大批投资几亿元、几十亿元的工业项目纷纷落地。电子产业园从无到有，电子信息产业快速集聚。2010年产业集聚区完成固定资产投资349亿元，实现主营业务收入444亿元，占全市比重分别达到41%和44%，打造了工业跨越的强力引擎。特别是2008年以来，信阳市危中寻机、化危为机，工业经济持续向好，规模以上工业企业增加值增速连续两年居全省首位，五年年均增长23%，超出同期全省平均水平3个百分点。

      农业跨越取得了实质性成效。信阳市在全省率先启动农村改革发展综合试验，取得了重要突破，组建了全省第一家农村商业银行、第一家农民专业合作总社、第一家土地信用合作社。土地流转让小田变大田，金融创新让死钱变活钱，专业合作让农民抱成团，新村建设让村庄变乐园，新农保让农民领上养老钱，农村改革试验高潮迭起，产生了广泛积极的社会影响。人民日报、经济日报等主流媒体相继多次进行了宣传报道，中央农办认为信阳经验可供全国各地借鉴。粮食总产连续8年创历史新高，连续5年在百亿斤以上，成为全国18个超百亿斤的产粮大市之一。茶园面积从50多万亩扩大到200万亩，开创性地研发了信阳红茶，红绿茶比翼齐飞，香飘大江南北。“华英农业”富民计划实施卓有成效，一年走完了华英公司10年的养殖路。农业产业化经营加快推进，市级以上重点龙头企业发展到199家，农民专业合作社达4000多家，华英鸭、固始鸡、南湾鱼等一批知名品牌正在崛起。林业生态建设持续推进，森林覆盖率达到34.4%，高出全省平均水平14.3个百分点。水利建设连续四年夺得“红旗渠”精神杯，特别是经过多年积极争取，总投资40多亿元的出山店水库已经国家批准立项，前期工程启动建设。

      城市跨越取得了突破性进展。信阳市中心城区建成区面积由40多平方公里扩大到近80平方公里，城镇化率达到36.4%。房地产开发力度不断加大，投资额连续五年位居全省第三，三次蝉联“中国十佳宜居城市”。高标准规划建设羊山新区，百花园区域九大公共建筑相继建成，完善了城市功能，提升了城市品位。强力推进旧城改造，顺利实施火车站区域改造升级，综合治理浉河市区段，建成了“新八景”，精心打造了沿河景观带，成为市民休闲娱乐的好去处。深入开展六城联创、三级同创，信阳市先后被命名为中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家生态示范市、省级文明城市，全国双拥模范城实现四连冠，水环境质量、空气质量稳居全省前列。基础设施取得重大突破，石武高铁即将通车，息淮固高速公路快速推进，信阳海关正在加快筹建，信阳明港机场获得国务院、中央军委批复，信阳环城高速公路已在进行前期工作。信阳的知名度、美誉度大大提升。县城框架不断拉大，配套设施日趋完善，建设品位明显提高。乡镇街区硬化、净化、绿化、亮化、美化水平明显提升。

农民喜领新农保款

     “三大建设”结出了丰硕成果

      今天的信阳，党建保障有力，社会平安祥和，干群亲情涌动，全市人民都幸福愉快地生活在协调发展的美好春天里！

      党的建设更加扎实。信阳市深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党员干部政治理论素养得到提升，被评定为全省向中央推荐的先进单位和全省重点宣传的15个单位之一。信阳市深化干部队伍和基层组织建设，创新实施干部选拔任用“五个常态化”，受到中央的肯定。稳步推进“干部能上能下”和“市委常委会酝酿干部工作”试点，一大批优秀干部脱颖而出。不断深化党建“三级联创”，积极选派优秀年轻干部担任“双薄弱村”党组织第一书记，基层党组织建设得到有效加强，带动了薄弱村发展。老干部政治、生活待遇得到较好落实，老干部作用得到了充分发挥。全面落实党风廉政建设责任制，着力构筑惩防体系，大力开展“清风大别山”廉政教育活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，反腐倡廉建设保持了良好态势。扎实推进作风建设，严格执行“五禁止”、“十不准”，形成了立说立行、善做善成的信阳执行文化，营造了风清气正、令行禁止的良好环境。对内宣传和对外宣传统筹推进，有声有色，助推了魅力信阳建设。

      文化建设走向繁荣。信阳市大力开展思想理论宣传教育，强力推进精神文明建设，公民思想道德素质明显提高。科技创新成果丰硕，教育事业持续进步，万人本科上线率连续6年全省第一。引进了一大批硕士、博士，人才队伍不断壮大，为魅力信阳建设提供了强有力的智力支持。特色文化精品迭出，文化中心、文化博览园相继建成，乡镇文化大院、农家书屋相继投入使用，形成了浓郁的文化氛围。市县图书馆、博物馆、城市规划馆等一批场馆相继落成，为文化事业的发展搭建了坚实载体。新县、鸡公山两个省级文化改革试验区建设快速推进，文化旅游产业生机勃勃。

       社会建设卓有成效。信阳市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13348元和5311元，五年接近翻番，居民储蓄存款余额跃居全省第四。2011年，预计信阳市城镇居民可支配收入突破15000元，农民人均纯收入达到5842元。强力落实十件实事，一大批民心工程圆满完成。扎实推进就业再就业，社会保障进一步完善，企业养老保险、城乡低保、农村五保标准进一步提高。保障性住房建设面积不断增加，五年新建经济适用房、廉租房总面积超过100万平方米。在全国率先开展了新农保试点，新型农村养老保险实现全覆盖，建起了没有围墙的养老院。新农合全面覆盖，并在全省第一个实现省内直补。全市所有行政村都建成了标准化村医室，在全国带了好头，实现了群众看病在门前。继续稳定低生育水平，连续四年被评为全省人口计生工作先进市。民主法治进程进一步加快，各级人大的法律监督和工作监督卓有成效，各级政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高。积极推进党务、政务公开，基层民主决策水平进一步提高。多党合作事业全面发展，民族宗教工作进一步加强，与港澳台侨联系日益紧密，统一战线更加巩固。扎实做好双拥工作，军政军民关系更为密切，人民防空建设再创佳绩。工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用得到充分发挥。加强安全生产综合治理和源头治本，保持了安全生产稳定形势。强化社会治安综合治理，圆满完成“平安信阳”建设目标，连续三年被评为全省信访工作先进省辖市，维护了全省大局和谐稳定。2011年荣获“中国最具幸福感城市”。

茗阳阁

全国自行车环浉河大赛

     “三大变化”彰显了骄人魅力

     今天的信阳，变化无处不在，活力持续迸发，面貌日新月异，一个激情燃烧的新时代已经用全市人民的智慧创造出来了！

      五年来，全市人民苦干实干，让古老信阳发生了巨大变化。

      干群观念更新了。信阳市转变发展观念，既要金山银山，更要绿水青山，在加快跨越的同时，更加注重生态和环保，探索出了一条科学发展、绿色发展之路。信阳市转变干事观念，既苦干实干，又快干巧干，坚持高标准，敢于谋大事，向思路要钱，向市场要钱，向实干要钱，办成了许多过去不敢想、不敢干的事，赢得了省委、省政府的肯定，省委书记卢展工称赞信阳有活力、信阳能干成事、信阳很有希望。信阳市转变领导观念，既敢于创新、勇争一流，又从我做起、从小做起，领导干部带头当“路长”、当“园长”、当“场长”、当“村长”，事事争先，处处垂范，在全市营造了上下一心、团结干事的浓厚氛围。我市转变群众工作理念，真正把人民群众当家人办好每一件事，把群众来信当家书处好每一封信，把群众之事当家事解好每一道难，把群众工作当家业尽好每一份责，被中央领导总结为信阳的“四家工作法”，并在全国推广。

      发展环境更优了。过去五年，信阳的执行力加强了，办事效率提高了，发展速度加快了，人民群众高兴了。全市广大干部说了就算、定了就干，事事认真，事事较真，从城市到乡村，从机关到基层，政令畅通，令行禁止。“禁酒令”在信阳得到了认真执行，产生了广泛而深远的影响，中纪委作了重点推介。信阳市仅用一年时间建成了全省面积最大、功能最完善的行政服务大厅，166项审批事项全部进入，实行现场办公、首问负责、一周办结，极大地方便了企业和群众，老百姓亲切地称之为“办事中心”。全市广大干部真心实意为群众办实事、解难题，排查一批，督办一批，解决一批，把大量矛盾化解在基层和萌芽状态，党群干群关系进一步密切。

      信阳形象更美了。五年来，信阳市委、市政府坚持善谋大事、乐办小事、多办实事、常办好事，温暖民心，维护民利，确保民安，信阳呈现出心齐气顺、人心欢畅、安定祥和的好局面。实施关爱女性若干意见，“半边天”作用得到充分发挥，成为魅力信阳的亮丽风景。国际茶文化节、全国自行车环浉河大赛等在国内外影响力大增，信阳精彩亮相，昂首阔步走上了世界大舞台。百花园成为目前我国最具规模的以花卉为主题的城市公共开放空间，信阳连续三次被选为“中国十佳宜居城市”。今天的信阳，山更绿了，水更清了，天更蓝了，街道更宽了，城市更美了，发展氛围更浓了，党员干部更务实了！

      五年的生动实践告诉我们：发展是魅力之源，实干是跨越之基，创新是克难之道，善做是成事之法，为民是执政之本。

     “天时人事日相催，冬至阳生春又来”。展望未来，发展的任务更重，压力更大，融入中原经济区建设的热潮，信阳人民正以新的创造力描绘科学发展新的壮美画卷：瞄准当好中原经济区建设前锋；努力打造生态经济高地，建设更具实力的魅力信阳；努力打造山水城市宝地，建设更具人气的魅力信阳；努力打造改革开放热地，建设更具生机的魅力信阳；努力打造特色文化名地，建设更具品位的魅力信阳；努力打造平安和谐福地，建设更具幸福感的魅力信阳。

     当前，信阳正在快速推进快乐园区域、东湖院士城、申办世界茶博会、出山店水库、明港机场、环城高速公路等六大项目建设，以之为引领，信阳必将迎来又一轮发展热潮！（信阳日报 赵雪峰）