移动硬盘没有盘符显示:阿盟在叙利亚问题上内部争议加大 多国争话语权

2月12日，阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长阿拉比（前左）和卡塔尔首相兼外交大臣哈马德（前右）出席在埃及首都开罗举行的阿盟调解叙利亚问题外长会。阿盟调解叙利亚问题外长会当日在埃及首都开罗召开。
阿盟在叙利亚问题上内部争议加大
最近“阿拉伯国家联盟”（阿盟）在叙利亚问题上积极参与，但取得的实际成效有限。与此同时，阿盟内部也出现分歧和争议。阿盟能否从饱受争议的漩涡中脱身？本报驻外记者与专家一起作深度解读。
处境艰难，实际影响力下降
自西亚北非政治动荡以来，地区组织阿拉伯国家联盟颇为活跃，先是呼吁在利比亚设立禁飞区，后又提出“阿拉伯倡议”求解叙利亚危机。阿盟出手想必是出于好心，却未必办了好事、得了好报。这一切得从阿盟的发展历程和实力地位说起。
彼此差异大
多国争夺话语权
顾名思义，“阿拉伯国家联盟”有国家、联盟两大要素。联盟的观念有其本源：在20世纪之前的大部分历史时期内，只有阿拉伯世界而无现代意义上的阿拉伯国家。阿拉伯世界拥有相通的宗教认同和历史记忆，“阿拉伯人是一家”的观念深入人心。国家则是新鲜事物。近代泛阿拉伯民族主义的兴起没有带来统一的阿拉伯世界，却涌现了一个个独立的阿拉伯国家。在阿拉伯家园的大同理想与蔚然成风的民族国家之间，充满着张力，这是阿盟做大做强的根本障碍。且举一例：1958年，埃及、叙利亚、北也门合并成立“阿拉伯合众国”。当时的埃及领袖纳赛尔强力推动泛阿联合自强，认为埃、叙合并为阿拉伯国家大联合之第一步。但因埃及的大国沙文主义、机构操作层面的种种困难，叙、也于1961年相继退出，“阿拉伯合众国”解体。这说明，协调国家与联盟之利益是多么困难。
所谓阿拉伯世界，也只是个粗疏的提法，这个世界里有太多不同。比如区域差异，阿拉伯世界自西向东存在着马格里布（摩洛哥、阿尔及利亚等）、近东（黎巴嫩、叙利亚等）、海湾（科威特、阿联酋等）等次区域，文化认同有别。比如教派差异，多数阿拉伯国家由逊尼派主导，但伊拉克、黎巴嫩、叙利亚、巴林等国却存在数量可观的什叶派民众，教派之争成为重要乱源。当前海湾国家带头要整垮叙利亚政权，即有逊尼派打压什叶派的因素。比如政体差异，海湾国家实行君主制，“后动荡”国家则处于混杂的过渡时期。再如贫富差异，产油国靠石油美元发家致富，其他国家囊中羞涩，穷国富国的民众生活水平有天壤之别。因此，阿盟成员国处于不同的发展阶段，地缘利益、经济诉求和价值观念不尽相同，要它们在阿盟旗帜下拿出一致的决议和行动，其难度可想而知。更糟糕的是，阿盟中的大国尤其是埃及和沙特还为“领导权”明争暗斗。上世纪中叶，纳赛尔领导埃及反西方、推革命，与沙特在也门大打代理人战争，落得两败俱伤。纳赛尔时代一过，沙特凭借石油美元取得了硬实力优势。2011年埃及“革命”后，经济重挫、政局动荡，沙特实际上掌控了阿盟的话语权。
发展不平衡
共同目标难实现
既有差异，理应求同存异。阿盟成立时曾有反殖民主义、实现民族独立、反对以色列等共同目标。但不少共同目标迄今仍处于未完成状态。一是对以斗争。阿盟成立后不久，阿拉伯国家就在阿盟旗帜下打响第一次中东战争，但总共四次对以战争连战连败。1979年，反以核心埃及出于自身国家利益，单独与以媾和，阿盟暂停埃及的成员国资格。不久，阿盟也调整策略，支持以谈判实现和平。但和谈之路也不好走，巴以问题还是“老大难”。二是经济一体化。强健的经济是影响力的源泉。阿盟一直推动阿拉伯世界经济一体化，期望优势互补、共同繁荣。但时至今日，关税同盟、共同市场乃至共同货币仍遥遥无期，阿拉伯地区内贸易仅占其外贸总额的12%。经济整合的主要障碍在于穷国与富国、资源富集与资源贫瘠之间的结构性差异。1981年，经济结构相似的海湾产油国成立“海湾合作委员会”，堪称阿盟的“盟中之盟”。2008年，海合会宣布形成共同市场，预计2015年正式建成关税同盟，把阿盟甩在了后面。三是集体防务。中东地区多战事，但五次中东战争、两次伊拉克战争均未能促成阿盟部队诞生。欧盟有快速反应部队，非盟有维和部队，海合会有“半岛之盾”联合部队，唯独阿盟缺少枪杆子，因此吃亏不少：1990年8月，伊拉克入侵科威特，阿盟决议要求伊撤军并警告外部干涉，随后联合国介入制裁，美率多国部队开战，阿盟只是看客。2011年3月，利比亚内战危急，阿盟率先呼吁设立禁飞区，随后联合国决议认可，以美为首的西方国家和部分海湾国家展开空袭，阿盟不过是西方干预的跳板。
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