剑三浩气披风任务:山东人力资源和社会保障信息第119期

山东人力资源和社会保障信息

第四期

（总第119期）

山东省人力资源和社会保障厅                          2012年2月7日

重 要 信 息

日照市人力资源公共服务平台实现基层全覆盖。日照市积极推动人力资源社会保障工作重心下移，切实抓好基层公共服务平台建设。目前，市人力资源市场已启用，区县人才市场与劳动力市场已实现同场地办公，县级人力资源社会保障综合服务中心的功能融合正在进行中，全市54个街道（乡镇）全部成立人力资源和社会保障所，实现了街道（乡镇）基层公共服务平台全覆盖。一是推进市县两级人才市场和劳动力市场融合。突破部门分块、人员分类的传统管理体制隔阂，建设统一规范的人力资源大市场，促进各类人力资源合理有效配置。二是统一服务标准。打破内部传统的职责分工与层级界限，通过人力资源公共服务平台信息网络系统的联网运行，实现人力资源服务共享，提高人力资源公共服务平台社会化服务水平，形成市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村居）人力资源公共服务平台纵向统一的服务标准，同类业务办理实行服务标准、服务程序、服务环节、服务质量“四统一”。三是推进信息化管理服务。以社会满意度为目标，拓展网上办公、网上市场、各类档案的信息化管理等全新服务，提升服务效能。四是加强基层平台建设。按照“面向基层，重心下移，权随责走，费随事转，责权配套”的工作思路，推进基层劳动保障平台机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”建设，加强基层人力资源公共服务目标责任考核，积极推进人力资源公共服务进基层、进社区。

（日照市人力资源社会保障局）

聊城市建立工伤认定信息共享机制。一是信息共享制度。市、县（市区）两级人社部门、公安部门在工伤认定过程中涉及需要公安部门提供信息资料的，由公安部门及时提供；涉及工伤认定调查中公安机关尚未掌握的治安、刑事侦查信息的，人社部门及时提供给公安部门。二是互相配合制度。对于治安管理伤亡、交通事故受到伤害、因履行工作职责受到暴力伤害等工伤认定申请，人社部门函请公安部门提供帮助，在作出具体行政行为后，将认定或不予认定工伤的情况及时向公安机关通报。三是制度衔接机制。按照有关法律法规，应由公安交通管理部门出具交通事故认定书的，人社部门依据交通事故责任认定下达工伤认定结论；公安交通管理部门因客观原因无法认定事故责任或者不予受理的道路交通事故，人社部门在调查核实的基础上，做出中止认定、认定工伤或不予认定工伤结论。四是责任追究制度。对于在工伤认定中弄虚作假、提供不真实信息的，应该提供而未提供相关资料、贻误工伤认定时机的，应该向公安部门报告而未报告、贻误追究治安或刑事责任时机的，人社部门和公安部门将分别追究相关人员的责任。

（工伤保险处、聊城市人力资源社会保障局）

烟台市强化服务有效化解企业招工难题。针对部分行业企业“用工短缺”问题，烟台市人社部门提前介入，在全面掌握企业员工流动和节后用工需求的基础上，采取积极有力措施，有效化解企业招工难题。实施“三个一百”：近期将举办100场专场招聘会，为企业提供急需的劳动力；引进100家市外劳务输出机构，组织交流洽谈会，免费为企业招聘员工提供服务；选择100家信誉好、专业性强的培训机构和企业对农民工实施特别关爱行动，开展免费培训和住宿等服务，安置适合的就业岗位。推行“三大服务”：一是开展就业信息发布查询服务。在烟台就业网站建立春风行动服务专栏，为求职人员提供网上查询现场招聘和委托招聘信息服务；开通无线公共就业服务信息平台“沃就业”，利用手机短信、网站、电话等现代信息媒介，向求职人员和用人单位提供职业供给情况、热门职位，发送企业的招聘信息；组织开展就业岗位信息进村入户活动，将企业招聘信息在社区“就业信息栏”中张贴发布和送到农村劳动者手中。二是提供代理和远程视频招聘服务。为不能参加现场招聘的用人单位实施代理招聘服务，或开通远程视频招聘服务，帮助用人单位和求职人员推荐所需的专业技术人员和合适的就业岗位。三是提供技能提升服务。大力开展“订单”、“定向”式培训和“技能提升进企业”活动，年内计划培训农民工1万人以上，目前已组织培训1500余人。

（烟台市人力资源社会保障局）

德州市实施“现代产业人力资源支撑计划”推动经济、就业与人才三方互动共赢。一是强化现代产业企业科技人才保障。加快构建“四大人才板块”，实施“四项人才计划”，开展“10+3”现代产业企业人才需求调查，在“10+3”产业中筛选确定13个龙头企业建立13个人才引进和培养示范基地，引进聚集紧缺急需人才智力。二是建立重点企业劳动用工需求情况台账。深入企业调查了解用工需求情况，建立企业人力资源需求情况台账，将重点企业人力资源需求情况纳入“劳动99三版”管理，形成动态更新数据库。三是搭建供求对接平台。发布重点企业用工岗位需求信息，组织大型或专场招聘会，开展春风行动、就业援助月、民营企业人才招聘周等对接活动，加强对企业用工和劳动者求职的指导服务。四是加强城乡劳动者职业能力建设。根据企业招聘岗位技能需求，组织开展农村劳动力转移培训、进城务工人员技能培训、企业职工岗位培训等各种培训，推行“培训一人、鉴定一个、就业一人”的工作模式，为重点企业发展提供高素质劳动力。五是改善企业用人环境。加强劳动保障执法，开展劳动合同签订、农民工工资支付、人力资源市场秩序规范等专项执法活动，与各重点企业签订诚信用工承诺书，指导企业完善用工制度，规范用工行为。

（德州市人力资源社会保障局）

商河县积极推行质量管理体系推动机关提速提效。商河县人社局积极导入ISO9001质量管理体系，改革管理制度，创新管理模式，推进机关各项工作向规范化、科学化、法制化的目标迈进，实现了“六创新”。一是实现了管理模式创新。通过确立以“《质量手册》为纲，《程序文件》为依托，《工作手册》为具体工作规范，岗位职责为要求，质量表格为工作记录依据”的四级体系文件，为各项工作的开展进行了准确定位，理清了各种权责关系，对涉及多部门、多岗位的工作，明确了责任关系和协调合作关系。二是实现了管理方法创新。通过发现和识别现存的和潜在的质量问题，划清各科室工作界面，整合行政资源，使各项工作、每个环节都有既定的程序，形成了部门、岗位联动格局，以及事前、事中、事后全程监控和持续改进机制，使服务的实现过程得到有效控制。三是实现了考核监督创新。构建以效能为核心的效能保障体系，针对实际情况，实施效能监督，及时发现质量体系和管理服务质量存在的不足，做到持续改进。四是实现了观念创新。通过健全完善各项规章制度，对每一个工作岗位的职责、权限、工作要求进行明确规定，减少了管理服务的盲目性，增强了工作人员责任意识和标准化、规范化、程序化工作意识。五是实现了教育培训创新。通过有组织、有计划的培训，提高了干部职工对导入质量管理体系重要意义的认识，使每个工作人员掌握了科学的管理方法，增强了自觉按照体系要求完成好岗位职责的意识。六是实现了检查机制创新。召集各科室内审员组成审核小组，采取部门交叉的方法实施审核，理顺了各部门间的沟通渠道，在全局实现了资源共享，加强了各科室间的相互协作。

（商河县人力资源社会保障局）

临沭县积极落实小额担保贷款政策助推创业就业。为推进“创业临沭”建设，临沭县以“小额担保贷款”为突破口，积极落实小额担保贷款政策，鼓励支持未就业人员及返乡农民工自主创业，以创业带动就业。制定出台了创业人员小额贷款的有关政策，不断扩大小额担保贷款政策的覆盖面，由原来的下岗失业人员，扩大到失地农民、返乡农民工、残疾人员、零就业人员等群体，并惠及农村有创业项目的妇女；扩大贷款额度，对从事个体经营的，将最高额度由原3万元提高到5万元，对创办企业的，最高额度达100万元；扩大贴息项目范围，将微利项目扩大到从事国家限定行业以外的商贸服务、生产加工、种养殖等项目。优化创业服务，设立了小额贷款担保中心，组织有关工作人员在县人力资源市场大厅以及乡镇创业服务站和社区创业服务点实行“一站式” 审核，推出小额担保贷款“首问责任制度”、“全时衔接服务制度”、“一次性告知制度”等全方位服务措施，建立健全贷前调查、贷中审批、贷后管理制度，协调贷款发放银行进一步简化工作程序和手续，提高贷款时效。

（临沂市人力资源社会保障局）

兖州加快建设基层服务平台打造便民服务体系。兖州市按照“先行试点，样板引路”的做法，确定了两个试点单位，推行统一组织领导、统一标识规划、统一工作制度流程、统一设施配备的“四统一”运行机制。目前，试点镇街都统一设置了触摸屏、室外电子条屏，普及使用了“劳动99三版”管理软件，对全市人力资源实行网上统计，实名化管理。整合原有平台资源，合理划分基层保障所的职责和权限，将就业服务、社会保险、人才服务、执法维权和数据统计等职责，全部下放到基层站所，做到权责清晰、任务明确。制定出台了基层平台工作规范等工作制度，进一步细化标准，规范程序，以制度规范行为。推行“敞开式办公、柜员制服务”模式，将业务工作前置纳入柜台办理，实行“首问负责”、“AB角”等制度，形成前台受理、后台监督、相互支持的业务链条，确保了基层业务服务的高效运转。为配强基层队伍，每个镇街从在编人员中调剂配备了5名优秀人员，充实到基层保障所；对工作量大、业务繁重的镇街，采取招聘一批、兼职一批等多种形式选人用人，配备充实基层工作人员；结合村居人口实际，从村财务人员中，分别选定1-2人兼任基层保障协管员。

（济宁市人力资源社会保障局）

【简讯】

济南市创新开展公务员联合业务培训工作。为进一步提升行政机关公务员业务素质，济南市在已有的“初任、任职、大规模”三类培训基础上，建立了由市公务员局负责协调，联合各业务培训需求单位共同组织的业务培训新模式，并明确了联合下发计划、联合组织实施、协调共享师资和网上登记确认等具体联合形式。截至目前，市公务员局已先后同市公安局、检察院、工商局、质监局等业务性较强、培训人员较多的单位，建立了联合业务培训关系，全年计划组织联合培训34期，培训人员6900余人。

（济南市人力资源社会保障局）

威海市启用自行研发的异地养老保险转移接续系统。新系统主要有四大优势：一是减轻了经办压力。系统提供了全国各地经办机构的行政区划代码、经办机构名称等信息，输入相应行政区划代码即可调出全部所需数据。对转移的各个工作环节进行准确统计，经办人员可随时了解转移工作的全貌和细节。二是提高了数据质量。设计了自我检测和控制功能，自动验证关联信息之间的对应关系，能够检测出不合法的数据，并提示不合法的原因。三是规范了操作规程。系统的设计遵循分权控制原则，不相容职务不能同时经办不相容业务，转移基金的收支与转移工作的经办相互控制，转入基金不到账，转移信息则无法录入数据系统。四是进一步方便了群众。系统应用后，由经办人员将申请人的姓名和联系方式输入转移系统后即可打印出申请表，申请人只需签字即可，节省了经办时间。

（威海市人力资源社会保障局）

临邑县“三单式”培训模式提高农村劳动者就业能力。针对当前劳动者技能与岗位需求不相适应的结构性矛盾，临邑县采取职业教育和专题培训等方式，按照企业下“订单”、机构列“菜单”、政府来“买单”，不断提高农民工就业创业技能，使全县7000多名普通劳动力成为技术人才，满足企业用工需求。为保障培训质量，严格筛选了6所学校为定点培训机构，并从德州学院、职业技术学院等院校聘请专家作讲师，大力实施农民工技能提升免费培训工程。加大农民工就业培训资金扶持力度，每培训合格一名农民工，政府向培训机构拨付 600至 800元的培训补贴。近年来，共投入农民工就业培训资金达425万元，为企业输送高技能人才7507人，失业人员再就业1482人。

（临邑县人力资源社会保障局）

发：各市人力资源和社会保障局

送：省人力资源和社会保障厅领导，各处室、直属单位

省人力资源和社会保障厅政策研究处印发

本期编辑：周佳晓   电话：86101062   E-mail:sdrszyc @126.com